随着农村市场经济不断发展，政治体制改革不断深化，特别是党中央把三农问题摆到重中之重的位置之后，社会对农村关注程度日益提高，农村各种体制性、社会性问题日渐凸现，矛盾纠纷也日渐增多，甚至在有些村（居）表现的非常尖锐、复杂、激烈，影响了党和政府在人民群众心目中的形象，政府的公信力出现了一定程度的下降，导致党在农村的路线、方针、政策难以顺利贯彻执行。随着十八大的召开，**镇也在积极地为自身农村的发展做出科学的规划。
**镇位于远安县中部偏西，东西蜿蜒群山为屏，南北沮水贯通，雨热适宜，土地肥沃，水源丰沛，山清水秀。全镇共辖**个村、个社区居委会、**个村民小组、**户，24939人，共有党支部26个，党员**名。国土总面积**平方公里，是著名的鹿苑茶乡。近几年随着旧县镇经济的发展，人民生活水平的提高，每年产生的各类矛盾纠纷都在300件以上。
不断产生的矛盾纠纷严重阻碍了旧县镇经济发展等各项工作的开展，影响了社会主义新农村建设的前进步伐。归结原因主要是在村两委班子成员中存在责任意识薄弱、能力弱化、工作粗化的现象，村两委凝聚力和配合度不够，导致了各项工作难以开展，矛盾纠纷进一步突出。为了更好的解决问题，找出矛盾的化解方法，促进经济的可持续发展，加速新农村建设的进程，经过多方的走访、调查和总结，矛盾纠纷产生的根本原因还是经济水平的相对落后，分析如下：
这一矛盾对全国农村来说也是相当普遍，农村的各种矛盾归根结底就是钱的矛盾，倘若经济发展上去了，百姓的口袋里有钱了，生活富裕了，矛盾自然就少了。为什么旧县镇的整体经济水平相对来说较差，也并非无因之果，归结原因主要有以下几点：第一，从客观上说，旧县镇虽然耕地面积较大，但是没有像邻近乡镇那样丰富的矿产资源，经济收入主要靠外出务工，来源比较单一。第二，绝大多数村民观念落后。主要表现在对投资环境的看法和认知上，即使有钱了也存在银行抱着不放，大部分群众不能正确的认识投资再发展，小农意识普遍存在，小富即安的思想较为盛行。第三，相关的惠农政策贯彻力度不够，村两委班子成员凝聚力和配合度不够，导致了各项工作难以开展。第四，信息闭塞，信息的通畅与否直接影响到观念的更新。当今社会已步入信息化时代，在信息资源高度共享的大环境下，倘若固步自封，闭目塞听，势必会影响到经济的发展。所以，我们务必要不断的加强自身知识的积累，努力强化科学观念，跟随时代发展的大潮阔步前行。
综合上述分析可以发现农村矛盾主要表现为以下几个特点：
（一）矛盾纠纷的多样性
过去农村矛盾纠纷多为民事纠纷，即公民个人之间因借贷、购销、婚姻、继承、赡养、财产分割、相邻关系等引发的纠纷。而现在村民与企业之间、村民与村委会之间、村民与镇政府之间的纠纷正不断增加。
、农村土地流转过程中产生的各种纠纷，农民群众因土地转让承包经营的纠纷。例如，某村五组村民上访反映龙泉村委会于**年**月与村民廖充宝个人私下签订的500亩土地种植意杨承包合同，其中40亩未经村民同意，侵害了五组20多户村民利益，要求给予补偿或归还土地。
2、因修建保宜高速、征地拆迁补偿、乡村债务等引发的纠纷，特别是土地征用补偿造成的纠纷呈上升趋势。例如，今年月某高速工地施工放炮，导致碎石飞入了红岩村村民的茶园中，损坏了部分茶树，因不同意施工方提出的赔偿标准，与施工方产生了矛盾。
3、因道路通行、排水设施建设、修缮房屋、宅基地权属引发的纠纷仍占有相当大的比例。例如，**村四组翟诗荣等2名村民反映村里U型渠建设不合理，条件差的地方和灌溉困难的近00亩田不能享有国家U型渠惠农政策所带来的好处，要求将U型渠建设延伸至他们所在的责任田范围。
4、干群之间、村民与企业之间的纠纷，主要是因部分村干部办事不力、账目不清造成的。例如，造成不良影响的董家村付家华事件，付家华因与邻居王化明通道纠纷、“三万”活动堰塘改造对其责任田灌溉有影响，提出经济补偿的要求，但因为没有得到村里妥善的解决而引起了一连串的上访事件。
（二）矛盾纠纷的涉法性
从我镇综治办、信访办、司法所和村级调解组织平时接待咨询来访、受理信访案件及民间纠纷情况看，现在纠纷有相当一部分集中在农村低保、征地补偿、债权债务、土地流转、宅基地使用、山林权属、道路通行、环境污染、水资源利用等方面，这些信访案件及民间纠纷都涉及群众的切身利益，而这些问题基本上有相应法律法规可以规范调整。举例来说，徐家庄村村民边忠厚上访反映保宜高速公路的修建征用了邻居禹精炎的山林，而该片山林本属于自己所有。经过县、镇级相关部门走访和调查，该片山林并不属于边忠厚，虽然司法所工作人员依据我国的相关政策和法律法规多次耐心地进行了劝解，但是边忠厚仍然表示不服。
（三）矛盾纠纷的复杂性
引发矛盾纠纷的原因很多，有体制、政策、观念等各方面因素，有时是各种因素交织在一起，使纠纷更加复杂，解决难度加大。如征用土地纠纷，涉及到被征用村组、征地单位和土地承包方以及经流转后的实际土地使用方，牵扯多个群体和多层法律关系。再比如村民委员会选举，涉及到村民意愿和个别抱有不正确想法的个人，若不深入调查，弄清情况，或处置不当，将严重影响村级组织建设，损害基层广大群众的利益。举例来说，当前沮河三桥的修建工作正在积极筹划中，安鹿村村民了解到自己的征地补偿标准与鸣凤镇北门村的标准相比差了近两万元，村民们对此表示强烈不满，因此拒签补偿协议，影响了沮河三桥的施工进度。
（四）矛盾纠纷的激烈性
受利益驱动影响，一些别有用心的人煽动不明真相的群众阻挠土地承包、破坏村级选举、损坏公用设施，更有冲突双方发生械斗，造成重大的人员伤亡和财产损失，比如土地承包过程中，由于双方利益相争，经常发生激烈的争斗。再如农村家庭婚姻纠纷，因借婚姻索取财物、争夺遗产、逃避债务而激化的矛盾时有发生，严重影响了社会稳定、家庭和谐和新农村建设的进程。
针对上述矛盾的特点再结合旧县镇当前的实际情况，提出以下几点建议：
、在各村（居）开设“百家讲坛”培养称职合格的现代农民，所谓现代农民是指能够胜任建设现代农业这一时代重任的新型农民。鼓励农业大户走上讲台现身说法，传授致富经，帮助村民提高收入水平。村两委领导应该定期聘请农机工作人员传授农业技术，实现农民科学种植、养殖。农民观念落后直接影响农村的发展，要想加速实现社会主义新农村的进程，必须向农村注入新鲜血液，更新农民观念，灌输新思想，注入新活力，而使农民接受再教育是培养称职合格的现代农民的最佳途径。
2、定期实行村务公开，但是村务公开并不是写在黑板上，而是定期广播，以方便全村人都能了解到村里最近发生的各类事件。坚持定期举办党员代表大会，在会上村两委领导班子要向群众陈述近期的工作成绩，发现不足，虚心接受群众的意见，耐心解答群众的疑问，并在党员代表大会上制定下一阶段全村的奋斗目标。通过这种途径凝聚群众的力量，激发大家的斗志，在很大程度上可以起到增进干群之间良好关系的作用。
3、大力扶持村民自主创业，鼓励先富带动后富。一个地方的发展不能完全寄希望于外界的投资，内部的发展才是原动力，要大力支持和鼓励能人大户创业，要为创业群体积极向上级部门争取政策和资金的扶持，要营造一种积极向上的创业氛围。
4、强化村两委选举的公开民主，不断完善村民自治制度。村两委班子要进一步给予群众参与村（居）治理的权利，包括对制定村（居）民主选举、监督制约等村民自治制度具体规则的参与权和建议权，充分调动和发挥村民参与村（居）自我治理的积极性，逐步建立一个更为彻底、更具生命力的村民自治制度。
总之，从我们面临的形势和任务来看，当前，人民内部矛盾已经成为影响社会和谐的突出问题。各级调解组织应进一步创新组织形式、改善队伍结构，强化工作效能，真正使人民调解成为改革发展的“助推器”，成为维护稳定的“减压阀”，成为人民群众的“连心桥”，更好地在维护社会稳定、建设和谐远安的过程中发挥职能作用。
（编辑：新新）