“讲重作”领导干部调研报告：207年上半年重点项目推进情况的调研报告
为深入贯彻区委“讲政治重规矩作表率”活动精神，推进全区重点项目建设，近期我利用调研督查等方式走访了有关镇办和开发区，采取实地查看项目现场、与镇办及开发区管委会分管负责人交流等方式对上半年亿元重点项目推进情况进行了调研。现将有关调研情况作如下报告。
一、207年上半年重点项目整体推进情况
207年，我区列入省级亿元以上重点建设项目50个，总投资x亿元，截止206年年底累计完成投资x亿元，本年度计划投资x亿元。其中在建项目20个、计划开工项目9个、储备项目2个，年度计划竣工项目5个。-6月份50个项目完成年度投资x亿元，占年度计划的x%，其中：20个续建项目，完成投资x亿元，占年度计划589%，已有光大南谯区农林生物质能发电、瑞科特智能电气设备产品制造工程、工大环保科技研究院工程等5个在建项目竣工，占年度计划的x%；9个计划新开工项目中已有新能源汽车产业园标准化厂房一期工程、紫金商业广场等7个项目开工，完成投资34亿元，计划内开工率78%，另有储备项目中滁州高教科创城科创产业园及文体活动中心工程、泉源标准件、温州鞋业广场等3个项目转化开工，总开工项目个数达0个，占比x%；
今年市政府下达我区亿元项目开竣工任务为：新开工20个、新竣工5个。截至6月底，我区已实现新开工沃特玛新能源汽车标准化厂房、紫金商业广场、斯亚邻里中心、滁州高教科创城科创产业园及文体活动中心工程等亿元项目8个，占年度计划的90%，项目合计总投资7458亿元；新竣工光大南谯区农林生物质能发电、超越危险废物填埋场工程、工大开元环保科技研究院等亿元项目9个，占年度计划的x%；超额完成序时任务。
二、上半年项目推进中存在的主要问题
今年的省级亿元重点项目建设和市下达的亿元项目开竣工任务虽全部超序时完成，但是实际推进中仍存在较多问题，主要是：
一是项目单位投入积极性不强。如瑞科特智能电气设备产品制造工程，项目于205年已经开工建设，206年土建工程基本实现了尾，但截至6月底厂区内附属设施仍未完工、设备仅仅到位了数台，据了解企业因南京厂区拆迁未谈妥，本地暂缓投入；浦佳机电、明成表业也均存在有此类现象；高教城区域内南工大片区的“8+”项目自204年洽谈至今只落实了工大联能、开元环保等四个项目，到6月份只有开元环保一个项目初步竣工。
二是项目落地困难较多。我区洽谈项目受用地规划和建设用地指标双重制约，加上前期落地的部分项目需补办土地手续，新批项目用地难度进一步加大，如南谯工业开发区可供项目随时入驻的土地已经没有，奥特佳对面的700多亩工业用地已被全部选完，已签约的项目无法及时落地、快速开工。规划等限制较大，我区晨雅无尘科技年产百万套无尘防静电产品生产线项目受限于规划未能达序时推进进度。该项目原定上半年完成前期工作并开工建设，选址在我区腰铺镇高铁站前区工业区内，受市里近期拟调整高铁站区部分地块规划的影响，选址虽已上报市规建委但始终未能列入市规委会讨论议题，也无明确意见是否可以推进；储备项目中金鹏节能门窗及幕墙研发加工工程项目为发展总部经济项目，所需20亩商服用地已经在本地腰铺镇总规修编过程中调整到位，项目备案、环评、规划方案编制等前期工作已经完成，现在就等待腰铺镇总规批复后即可启动征地、开工事宜。
三是项目招商成效不足，新落地项目数大幅减少。上半年，全区新签约26个亿元项目，转化为开工和投产项目3个，项目转化率为%，在全市排名靠后。新开工新投产项目体量小，科技含量不高。全区新开工招商项目2个，新投产招商项目9个，项目多数以购买、租借厂房从事机械加工为主，项目投资小，科技含量不高。如宏乾兴汽车零部件制造、帅奥不绣钢金属制品和硕驰金属制品等。
四是项目推进手段不足。我区为市辖区，新上项目许多手续要到市级有关部门办理，致使我区项目前期工作复杂繁复，不确定性增加，项目推进责任单位协调手段层次不足难以见效。且我区部分单位对招商引资和项目建设工作重视程度不足，对招商引资、项目推进过程中遇到的困难，没有应对之策，办法不多。在谈项目跟踪不密切，签约和在建项目推动力度不大。虽然印发了区领导帮抓重点项目制度，但重视程度依然没有得到提高。
三、下一步做好项目推进的建议
一是强力抓好招商引资工作。树立抓项目就是抓发展的理念，只有招商才有更多更好大项目落地，通过招商引资助推社会经济全面进步；创新招商方式、实行高位推进，突出招大引强，大力引进具有支撑性、牵动性、带动性的大项目、大企业，增强我区固定资产投资和经济社会发展后劲。
二是要继续强化领导帮抓。下半年要切实将区领导联系帮抓重点项目制度落到实处，强化督查通报，督促镇办和开发区建立有效的项目推进机制，量化开竣工节点、细化建设方案，想方设法帮助解决项目推进中遇到的困难和问题，加快工程建设。
三是要强化创新工作举措。针对项目推进中出现的困难和问题，进一步做好与相关职能单位的协调沟通工作，尽快帮助解决:资金方面，充分发挥金融办、银丰担保公司等单位作用，为我区符合条件的企业提供融资担保，同时创新融资方式，拓宽融资渠道。土地方面，通过在对上争取上拼抢加力、在拓展空间上深入研究、在盘活利用土地上做足文章、对批而未供地块的情况实施分类处置等举措，全力以赴保障市、区重点项目用地。用工方面，组织企业深入职业技术学院、一职高、二职高举办招聘会，利用镇办逢集开展用工宣传。同时引导企业提高用工待遇，提高企业自动化水平，破解用工难。
四是要开展帮扶绩效考评。对区领导和责任单位项目帮抓任务予以进一步细化明确，制定帮抓工程考核办法和存在问题交办制度，对项目帮抓工作取得实效的单位、个人给予绩效考核加分和表彰，促进项目快速落地、快速建设、达产达效。