同志们：
这次座谈会是市委研究决定召开的，主要任务是深入学习贯彻中央、自治区及市委精神，研究安排全市&ldqu;三严三实&rdqu;专题教育具体推进工作。
刚才，永平同志向大家传达了中央、自治区及市委的一系列会议精神，旗县市区和市直部门的6位代表谈了认识、谈了想法，做了很好的发言。大家可能注意到了，中央4月2日召开座谈会，自治区党委第二天就召开了常委会学习贯彻。4月27日，又召开了全区&ldqu;三严三实&rdqu;专题教育工作座谈会。&ldqu;五一&rdqu;刚过，王君书记于5月5日带头讲党课、作部署。5月6日市委召开常委会传达学习贯彻落实。今天是5月8日，我们又在这里召开全市的专题教育工作座谈会。由此，可以看出几级党委对这项工作的高度重视。这次会上还印发了全市《关于在县处级以上领导干部中开展&ldqu;三严三实&rdqu;专题教育工作方案》。应当讲，关于这次专题教育的要求与安排已经非常明确、非常具体。下周，学丰书记还将以讲党课的形式进行动员部署。在座各位都是即将开展的专题教育工作的组织者、操盘手，为了帮助大家更深入地理解、更准确地把握几级党委的有关要求，先学一步，尽快进入状态，及早谋划、筹备、组织好各地各部门的专题教育工作，结合最近一段时间我自己的学习与思考，就如何开展好全市&ldqu;三严三实&rdqu;专题教育，讲几点意见。
一、如何认识把握&ldqu;三严三实&rdqu;专题教育
204年3月9日，全国&ldqu;两会&rdqu;期间，习近平总书记在参加安徽代表团审议时，专门就加强作风建设发表重要讲话，提出&ldqu;严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实&rdqu;的&ldqu;三严三实&rdqu;要求，这是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员干部特别是各级领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。开展&ldqu;三严三实&rdqu;专题教育，是中央作出的一项重大决策部署，是当前的一项重要的政治任务，对于巩固和拓展教育实践活动成果，加强党的思想政治建设和作风建设，严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩、协调推进&ldqu;四个全面&rdqu;战略布局具有十分重要的意义。
（一）关于专题教育的主体范围。这次专题教育的对象是县处级以上领导干部，不再向下延伸拓展，各级同步推进。各地各部门要严格按照要求开展专题教育，不得随意加码，也不要随意扩大范围，要切实保证县处级以上领导干部这个重点。需要明确的是，县处级以上的非中共党员干部和非领导职务干部，也都要参加到专题教育中来；对于县处级以上的离退休干部，要以适当方式组织学习，其他要求可以简化。开展的方法是以上率下、示范带动。按照王君书记要求，自治区党委常委会示范在前，带头开展。各地各部门特别是一把手要当好表率，带头抓学习、讲党课、查问题、严批评、促整改，切实形成党委班子带四大班子、上级带下级、主要领导带班子成员，一级抓一级、一级带一级、层层作示范的生动局面。
（二）关于专题教育的目标要求。通过对中央、自治区和市里《方案》的梳理归纳，可以看出，这次专题教育的目标要求主要是&ldqu;4个3&rdqu;。其一是&ldqu;3个聚焦&rdqu;，这次专题教育的聚焦点，一要聚焦对党忠诚，二要聚焦个人干净，三要聚焦敢于担当；其二是&ldqu;3个专题&rdqu;，中央要求从5月到0月用半年的时间，围绕严以修身、严以用权、严以律己三个专题进行学习研讨；其三是解决&ldqu;3类问题&rdqu;，就是要着力解决党性修养、工作作风、遵守政治纪律和政治规矩三个方面不严不实的问题；其四是&ldqu;3个见实效&rdqu;，即一要在深化&ldqu;四风&rdqu;整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，二要在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，三要在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。这&ldqu;4个3&rdqu;为我们抓好专题教育指明了方向。怎样实现这&ldqu;4个3&rdqu;目标要求？关键还是在于解决问题。市委组织部结合在群众路线教育实践活动中查摆出的问题和平时掌握的情况，梳理汇总并印发了《全市县处级领导干部&ldqu;不严不实&rdqu;问题具体表现》，各地各部门要结合自身实际，牢固树立问题导向，通过查摆剖析、学习研讨、批评与自我批评，真正把&ldqu;不严不实&rdqu;的问题查准、找实、摆具体，采取有力措施切实加以解决，推动工作作风持续好转、政治生态更加清澈、干部队伍更加奋发有为。
（三）关于专题教育的推进原则。中央明确要求，这次专题教育，要按照&ldqu;4个不&rdqu;的原则来推进，即不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。此外，从自治区领导的讲话中还传递出这样&ldqu;2个不&rdqu;的信号，即这次专题教育不搞专门的层层动员，以党组织书记讲党课为启动标志；不设立专门的领导机构和工作机构，整个专题教育工作在各级党委（党组）的直接领导下，纳入日常工作，由组织人事部门负责组织实施，相关部门分工负责，协同推进。我把它称作&ldqu;4+2&rdqu;。各地各部门一定要准确理解和把握这&ldqu;4+2&rdqu;的要求，打破以往抓集中学习教育活动的惯性思维，真正做到&ldqu;四个结合&rdqu;，即要把专题党课与平时的&ldqu;三会一课&rdqu;结合起来，把专题学习研讨与中心组学习结合起来，把专题民主生活会与年度民主生活会结合起来，把整改落实和立规执纪与教育实践活动后续整改工作结合起来，真正把专题教育融入领导干部经常性学习教育之中。
（四）关于学习研讨的开展方式。学习教育是这次专题教育第一位的任务，对于在座各位来讲，也是我们必须统筹组织好的重中之重。为切实抓好学习研讨这个&ldqu;关键动作&rdqu;，中央和自治区明确提出了&ldqu;每两个月举行次专题研讨，每个月组织次中心组学习，每半个月参加次双休日讲座，每周组织次支部学习&rdqu;的&ldqu;4个一&rdqu;要求。具体来说，就是专题研讨一定要围绕中央确定的&ldqu;严以修身、严以律己、严以用权&rdqu;3个专题来进行，不能偏离主题、泛泛而谈，更不能以研究工作代替研讨交流；中心组学习不要偏离中央、自治区党委和市委确定的学习书目，不能以作报告、听讲座为名代替；双休日讲座已经覆盖到了旗县一级，要保证参学人数和次数；支部学习主要是针对县处级干部所在的党支部，不往下延伸，不能以分散自学代替支部集中学习。
（五）关于专题教育的重要抓手。&ldqu;三严三实&rdqu;是全面从严治党的重要内容。为深入贯彻落实习近平总书记从严治党八项要求，按照自治区党委的统一部署，市委研究制定了从严治党&ldqu;+3&rdqu;制度体系，从严治党任务的&ldqu;+3&rdqu;制度体系，&ldqu;&rdqu;，即市委深入贯彻落实习近平总书记从严治党八项要求的意见；&ldqu;3&rdqu;，分别为《四级示范抓引领、服务群众常态化工作的意见》、《建立健全&ldqu;五个一&rdqu;工作机制、落实从严治党责任的意见》、《实行全面从严治党工作问责的暂行规定》，这是全市各级党组织落实管党治党责任的基本遵循。各地各单位要把&ldqu;三严三实&rdqu;专题教育与落实&ldqu;+3&rdqu;制度体系有机结合起来，以四级示范抓引领为载体，推动形成以上率下、以点带面、层层示范的生动局面；以落实&ldqu;五个一&rdqu;工作机制为依托，推动各级党组织认真履行责任，定期研究部署、综合调度、统筹指导专题教育工作；以落实考责问责《暂行规定》为抓手，及时督促解决专题教育中不重视、搞形式、走过场等苗头性倾向性问题，切实以制度的硬约束实现专题教育的好效果。
二、如何扎实推进&ldqu;三严三实&rdqu;专题教育
这次专题教育明确了专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会、整改落实和立规执纪4个&ldqu;关键动作&rdqu;，把这4个&ldqu;关键动作&rdqu;做实了、做好了，整个专题教育也就会稳妥推进，富有成效。各地各部门一定要深刻认识主观动机与客观效果的辩证关系，从讲课听课中认清&ldqu;不严不实&rdqu;问题的严重危害，从学习研讨中寻求解决重点难点问题和群众关心关注问题的对策良方，从专题民主生活会中明确今后努力方向，从整改落实和立规执纪中践行&ldqu;三严三实&rdqu;要求。
（一）以&ldqu;率先垂范&rdqu;的精神讲好专题党课。这次专题教育，领导干部讲党课是第一个&ldqu;关键动作&rdqu;。中央明确要求，要结合讲党课启动专题教育。因此，各级党组织书记要高度重视、紧扣&ldqu;三严三实&rdqu;要求，充分发挥领导干部的带学促学作用，带头讲一次党课。要做足准备。坚持先学一步、深学一层，深刻理解&ldqu;三严三实&rdqu;的核心内涵和精神实质，准确掌握开展专题教育的主要任务和基本要求，为讲好党课打牢基础。要深入基层、广泛调研，全面了解党员干部的思想作风状况，了解广大群众的所思所想所盼，真正弄明白讲什么、怎么讲、讲到什么程度，并亲自动手撰写讲稿，确保党课贴近实际、入情入理、富有感召力。要讲清问题。要深刻剖析根源、点准穴位、指出要害：对领导干部来说，要分清哪些问题根子出在理想信念动摇上，哪些出在党性观念不强上，哪些出在宗旨意识淡薄上，哪些出在道德品质不高上，哪些出在遵守法纪不严上；对领导班子来说，要分清哪些问题根子出在思想教育不够上，哪些出在用人导向不正上，哪些出在日常管理不严上，哪些问题出在制度执行不力上，抽丝剥茧、循循善诱，确保党课抓住实质、找准根源、具有穿透力。要严格要求。根据查摆出来的问题，联系本地本单位实际，联系干部思想、工作、生活和作风实际，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，有针对性地提出践行&ldqu;三严三实&rdqu;的具体要求。要讲清楚&ldqu;三严三实&rdqu;的重大意义和丰富内涵，讲清楚&ldqu;不严不实&rdqu;的具体表现和严重危害，讲清楚落实&ldqu;三严三实&rdqu;的实践要求，引导各级领导干部自觉做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，确保讲党课的过程成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程。
（二）以&ldqu;学深悟透&rdqu;的标准搞好学习研讨。学习研讨&dsh;&dsh;顾名思义，一方面是学习，一方面就是研讨。所以，要把强化自学和交流研讨作为第一位的任务，抓好落实。一方面，要结合自治区党委确定的0个专题，继续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持读原著、学原文、悟原理，重点研读《习近平谈治国理政》和《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》2本必读书目。要认真学习《基层好干部&dsh;卢玉宝》，把向卢玉宝同志学习活动贯穿于整个&ldqu;三严三实&rdqu;专题教育始终。目前，兴和县正在组织&ldqu;卢玉宝同志先进事迹宣讲团&rdqu;，市里初步考虑，要在各旗县市区及各市直部门进行巡回宣讲，各地各部门可将此作为一次中心组学习来安排。要组织开展警示教育和法纪教育，认真学习反面警示教材，用发生在身边的反面典型现身说法，引导干部汲取教训，受警醒、明底线、知敬畏。另一方面，要在深入自学的基础上，紧紧围绕&ldqu;3个专题&rdqu;开展研讨，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去，充分交流观点和体会，不断强化践行&ldqu;三严三实&rdqu;的思想自觉和行动自觉。各地各部门也可以结合实际，对&ldqu;3个专题&rdqu;进一步细化，研讨的题目可以从实际出发进行调整，使学习研讨更加深入、更有质量。
（三）以&ldqu;深查细照&rdqu;的勇气开好民主生活会和组织生活会。今年各地各单位县处级以上党员领导干部的年度民主生活会和组织生活会，要以践行&ldqu;三严三实&rdqu;为主题进行。要充分借鉴教育实践活动经验，再经受一次严格的党内生活锻炼。要坚持把功夫下在民主生活会和组织生活会前，切实做好各项准备，为开好专题民主生活会和组织生活会打牢基础。要充分谈心交心，交换意见要直截了当，既主动说出自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈深谈透。要深入查摆问题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，深入检查扫描，把&ldqu;不严不实&rdqu;问题摆准、摆实、摆具体。要开展党性分析，对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家纪律、党的优良传统和工作作风，对照正反两方面典型，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，进行党性分析，亲自撰写对照检查材料，直面存在的&ldqu;不严不实&rdqu;问题，深刻剖析思想根源，提出切实可行的整改措施。对照检查材料要由党组织书记严格把关。要严肃开展批评和自我批评，相互批评要有辣味，开展积极健康的思想斗争，出以公心、出汗排毒、使人受益。要采取适当形式，在一定范围内通报民主生活会情况。
（四）以&ldqu;踏石留印&rdqu;的决心抓好整改落实和立规执纪。要坚持边学边查边改，把专题教育整改落实与教育实践活动后续整改工作紧密结合起来，列出问题清单，一项一项整改，做到老问题、新问题一起整治。要持续深入开展专项整治，既要落实好教育实践活动确定的重点整治任务，又要把群众反映强烈、影响面大的&ldqu;不严不实&rdqu;问题纳入专项整治内容，综合施策、集中治理，加强跟踪问效，加大工作力度，切实把群众满意不满意作为检验专题教育成效的重要标准。特别是要严格正风肃纪，加大治庸治懒治散力度，解决好乱作为、慢作为、不作为的问题，推动领导干部更好地履职尽责。
三、如何组织领导&ldqu;三严三实&rdqu;专题教育
突出强调这么三个方面的内容。
（一）从严落实责任。各地各部门要按照几级党委的部署和要求，切实明责知责、履责尽责、考责问责，真正使管党治党严到份上，使专题教育落到实处。市委出台的《工作方案》明确要求，全市&ldqu;三严三实&rdqu;专题教育在市委常委会领导下进行，由市委组织部牵头组织实施。各旗县市区和市直单位要按照市委的要求，结合实际，真正把责任落实到位。旗县市区党委常委会和市直单位党委（党组）要将专题教育列入重要工作日程。主要负责同志要切实承担起第一责任人的职责。一方面要率先垂范，带头参加教育、接受教育，另一方面，要亲自谋划、亲自部署、亲自推动。相关部门要按照分工，密切配合，协同推进，形成合力。市县两级组织部门作为牵头部门，要发挥好职能作用，搞好统筹协调，把握进度节奏，确保专题教育顺利进行。要抓紧会同党校把&ldqu;三严三实&rdqu;专题教育相关内容纳入干部教育培训主体课程，确保教育培训全覆盖。纪检监察机关要对群众反映强烈的反面典型进行查处通报，让党员干部知警醒、受教育。机关工委要协同组织部门一道，强化专题民主生活会的指导检查，审阅对照检查材料，全程参与民主生活会。宣传部门要用好中心组学习这个平台，做好计划安排和服务保障，抓紧修订完善中心组学习计划。要提前约请相关专家学者，在&ldqu;敕勒川大讲堂&rdqu;课程安排中突出&ldqu;三严三实&rdqu;的内容。没有设组织人事科室的市直单位，要指定专门科室和人员负责专题教育。
（二）加强督查指导。加强督查指导，是专题教育健康开展、取得实效的重要保证。这次专题教育虽然不再组建派出专门的督导组，但并不意味着不搞督查指导。中央和自治区党委已明确提出，将结合教育实践活动整改落实工作，采取多种形式对&ldqu;三严三实&rdqu;专题教育进行督促和指导。市里相关部门也已经在着手研究督导工作具体计划。总的想法是：在督查指导的内容上，主要是对各地各部门的专题教育工作方案制定情况、党组织书记讲党课情况、&ldqu;不严不实&rdqu;问题查摆情况、民主生活会情况、整改落实立规执纪情况进行督查指导。各地各部门要参照全市专题教育工作方案，抓紧制定各自的工作安排，将工作任务落实到人、将工作进度安排到天。各地各部门的工作安排务于5月5日前，报市委组织部。在督查指导方式上，组织部将会同纪委、宣传部、机关工委、两办督查室及相关部门，结合教育实践活动整改落实工作，采取走访调研、明察暗访、随机抽查等手段，通过调取影音资料、查阅会议记录、检查文件资料、参加民主生活会等方式，加强对4个&ldqu;关键动作&rdqu;的督促检查，及时了解情况，有效传导压力。在这里要特别提醒大家，一定要注意资料留存，要指定专人负责，及时将相关资料收集汇总，统一管理、统一存档，以备查验。比如主要领导讲党课的录像资料，支部学习、中心组学习的会议记录，专题研讨的发言材料，民主生活会的对照检查材料等，都要提前考虑，作出安排。在督查指导结果运用上，从领导班子层面，将&ldqu;三严三实&rdqu;专题教育纳入党建工作述职评议考核重要内容，作为领导班子年度实绩考核重要指标，加大赋分权重。对推进专题教育不重视、搞形式、走过场的，由学丰书记和我约谈党委（党组）书记，对约谈后仍不整改的，在全市范围内通报，领导班子年度考核不得评为优秀。从领导干部层面，要把能否扎实做好&ldqu;三严三实&rdqu;专题教育作为考察干部的重要内容，对存在&ldqu;不严不实&rdqu;问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题的，要由组织部进行约谈；对持续没有明显改进的，要进行组织调整。
（三）注重宣传引导。这次专题教育宣传工作的主要任务是，传递中央声音、形成正确导向，反映教育成效、营造良好氛围，形成有利于专题教育开展的正能量。要统筹谋划安排。宣传部门要抓紧制定我市专题教育的《宣传方案》，突出宣传重点，每一项重大部署、每一项重点工作、每一个关键动作，都要有具体的宣传计划。要充分调动各媒体的积极性，发挥各自特点，多形式、多角度进行宣传报道。要强化舆论引导。正确把握舆论导向，充分发挥新闻媒体作用，通过建立专网，在报刊、广播、电视、网站上开设专栏等方式，大力宣传中央、自治区和市委精神，大力宣传开展专题教育的重要意义、目标任务、工作成效，为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围。要加强信息宣传。要建立专题教育信息报送机制，各地各部门要及时将专题教育进展情况、成功做法、实际成效及存在问题向组织部、宣传部报送，要加强与自治区甚至是中央媒体的沟通联系，及时将专题教育开展动态宣传出去，将先进典型树立起来，将好的经验做法推广开来。
同志们，开始我就讲到，开展&ldqu;三严三实&rdqu;专题教育是中央的重大决策部署，是当前全党一项重要的政治任务。&ldqu;三严三实&rdqu;的核心是&ldqu;严&rdqu;和&ldqu;实&rdqu;，政治任务的关键是不讲条件、必须完成。希望各地各部门思想上高度重视，行动上不打折扣，共同推动全市的专题教育工作稳步推进，取得实效。
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