全区解放思想推动高质量发展大讨论动员部署会议讲话稿
同志们：
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江时的重要指示精神，按照全市解放思想推动高质量发展大讨论动员部署要求，对全区开展“解放思想推动高质量发展大讨论”作出安排，引导广大党员干部以解放了的思想推动思想大解放、观念大更新，加快xx绿色转型发展，推动全面振兴全方位振兴。
解放思想是我们党的一大法宝，是推进改革开放、促进经济社会发展的活力源泉。纵观我国改革开放以来的40年，是不断解放思想、冲破束缚，与时俱进、开拓创新的40年。历史实践证明，如果没有思想的大解放，就没有中国特色社会主义的大发展，也没有改革开放的大潮，更没有综合国力的蒸蒸日上和人民生活水平的显著提高。时代在发展，形势在变化，解放思想永无止境。206年习近平总书记在考察我省重要讲话中指出，“东北发展，无论析困难之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题。”今年9月28日，在召开的深入推进东北振兴座谈会上，习近平总书记深刻指出了东北振兴存在的“四个短板”，其中就包括思想观念短板，指出“东北地区一些干部思想观念解放不够，干事创业激情不足，推动振兴的内生动力有待加强”，要求开展解放思想推动东北地区高质量发展大讨论，强调要在谋划地区改革发展思路上下功夫，在解决突出矛盾问题上下功夫，在激发基层改革创新活力上下功夫。省委、市委坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神。在召开的省委十二届四次全会上，张庆伟书记提出要把解放思想贯穿龙江振兴发展始终，在全省深入开展解放思想推动高质量发展大讨论。提出开展大讨论要紧紧围绕龙江全面振兴、全方位振兴的主题主线，以思想大解放推动高质量发展为根本目的，通过大讨论，真正解放思想，更新观念，改进工作作风，优化营商环境，激发内生动力，提振工作精气神，推动龙江全面振兴、全方位振兴。市委按照省委要求，于月7日召开了全市解放思想推动高质量发展大讨论动员部署会议，高环书记指出要落实好省委十二届四次全会的工作部署，推动大讨论取得成效。全区上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，全面贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保大讨论始终坚持正确政治方向，推动大讨论不断取得新成效。下面，我讲五个方面问题。
&bsp;&bsp;&bsp;一、始终坚持解放思想，在解放思想中转变思路、抓住机遇、跟上时代
解放思想是我们党的优良传统，也是林区应对困难挑战、破解发展难题的一把“金钥匙”。xx开发建设8年的历史，既是一部创业奋斗史，也是一部思想解放史。特别是改革开放以来，xx的经济社会发展取得了显著成就，这在很大的程度上得益于解放思想，转变观念，从我区几次解放思想的历程看，每一次思想的大解放都促进了观念的大转变。
一是以破解“两危”困局为重点，开始第一次解放思想。由于长期靠山吃山，超量采伐，20世纪80年代中期，xx陷入了资源危机、经济危困的“两危”困局，资源性、经济性、体制性、社会性“四大矛盾”逐步凸现出来。应对生存之艰、生活之困，我们开展了解放思想大讨论活动，从xx的实际出发，在思维方式上破旧立新，引导广大干部职工和群众在思想上从“独木经济”依赖中解放出来，彻底摆脱几十年单一计划经济、全民经济、产品经济的思想束缚，树立多元经济、多元经营新观念，森林资源过度消耗的势头得到遏制，林下经济、职工自营经济、家庭经济初露端倪，产业结构得到初步调整，职工基本生活得到有效保障，逐步走出了危机危困局面，为实现经济可持续发展不断摸索着闯出一条新路子。
二是以探索接续发展新路径为重点，开始第二次解放思想。自998年在国有林区全面实施天然林资源保护工程以来和20年《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》实施后，我区开始全面停止了森林商业性采伐，停伐造成整个木材采运贮加销链条消失，大多木材加工企业经营困难，相继停产半停产，加上新的接续替代产业没有形成规模，动能转换出现断档，大批职工需要转岗就业。面对巨大困难与挑战，我们以“我为xx转型发展做点什么，我为xx经济建设干些什么”为主题，深入开展了解放思想大讨论活动，从领导干部做起，以上率下带头解放思想，转变观念，引导广大干部职工和群众从思路上破题，转方式调结构，谋求接续发展的新路径。我们坚持打生态牌、走特色路，逐步构建了以发展全域旅游和森林食品加工两大产业为主，以其他替代产业为辅的“2﹢N”产业新格局，实现了生产方式由资源消耗型向生态主导型的重大转变，发展动能由独木支撑向多点发力的根本转换。
三是以确立绿色转型为重点，开始第三次解放思想。206年5月23日，习近平总书记到伊春考察调研时，作出了“生态就是资源、生态就是生产力”“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”“转型和民生两不误两促进”等一系列专门针对国有林区的重要论述，深刻阐述了林区应该坚持什么样发展、应该怎样发展等一系列重大问题，为我们走好绿色转型发展新路子，明确了方向，规制了路径，指明了方法。我们深刻把握形势变化和时代要求，贯彻新发展理念，按照市委要求深入开展了“思路决定出路”“思维决定作为”“实绩来自实干”等专题研讨，“在灵魂深处闹革命”，围绕“一体两翼两项工程”工作布局，做大一产抓特色、做优二产抓提升、做活三产抓拓展，促进一二三产融合发展，坚定不移走好绿色转型发展新路。
二、坚持刀刃向内，认真查找在解放思想方面存在的问题
应当肯定，改革开放40年来，我区广大党员干部职工的思想和观念有了很大的转变。但也必须清醒地认识到，面对新形势新任务新要求，我们不少党员干部包括领导干部仍存在思想不够解放的问题，不利于加快发展，甚至阻碍加快发展。
一是在区情上存在不想解放思想的问题。从我区看，我们的思想意识仍然比较封闭，长期以来靠山吃山、靠林吃林的思想还没有完全改变和打破，转型发展的意识不强，解放思想氛围还不浓厚。我区经过几次解放思想大讨论活动，每次开展也取得了一定成效，但也只是一个阶段、一个时期，没有形成长期效应、全面效应，这也在一定程度上制约了加快发展。近几年来，通过全区上下的共同努力，我区经济社会发展取得了一定成效。但是，面对周边区（局）咄咄逼人的发展态势，我们还是被拉下了。人家说“前有标兵，标兵越来越远；后有追兵，追兵越来越近”，而对于我们，应该说是“前有标兵，标兵越来越远；后有追兵，追兵越来越少，现在追兵也成了标兵”！试想，面临这样的情况，我们不好好洗洗大脑，不把全区上下脑海中那些不合时宜的思想观念清除掉，我们拿什么去加快绿色转型发展。
二是在干部中存在不敢解放思想的问题。一些党员干部思想僵化、因循守旧，“怕”字当头，怕越雷池半步，怕犯改革探索的错误，在贯彻上级决策时生搬硬套、形而上学，在实际工作中习惯于按轻车熟路的办法办事情，不敢突破“惯例”，不敢超越“本本”，前怕狼后怕虎，工作求稳怕乱。有的甚至明知道工作已经不适应发展需要，还是怕负责任，“走一走，停一停，看一看，宁可不干，也怕错干”。还有现在我们的青年干部，有一些还不够解放，思想束缚，不敢走出去看看，固步自封。
三是在职工中存在不会解放的思想。我们的林业职工总体上思想观念保守，依赖性比较强，创新思维和敢闯敢试的精神还不足。有的在创业上不敢尝试，把家庭致富的希望主要寄托在国家倾斜照顾上，寄托在社会扶持扶助上，寄托在他人劳动成果上。有的习惯“比上不足，比下有余”，满足于小富即安的心理，不谋求更大的发展，用精神上的自我解脱代替事实上的差距。所以，我们必须破除那些影响发展的思想束缚和陈旧观念，重整行装再出发，吹响新一轮林区解放思想的集结号。
&bsp;&bsp;三、按照高质量发展要求，以思想大解放推动xx绿色转型大发展
开展“解放思想推动高质量发展大讨论”，解放思想是前提，高质量发展是目的，大讨论是方法和形式。我们要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动工作，以思想大解放推动xx绿色转型大发展。
一要坚定不移保护森林生态资源，加强生态建设。总书记指出，良好生态环境是东北地区经济社会发展的宝贵资源，也是振兴东北的一个优势，要把保护生态环境摆在优先位置。xx作为伊春小兴安岭重要组成部分，这些年来，在生态建设上一直走在全市的最前面，截止到目前，我们每公顷林木蓄积量达到477立方米，森林覆盖率达96%，更是实现了连续66年无森林火灾。生态是xx发展的“根”和“魂”，更是xx体现战略价值的根本所在。但我们也要清醒地认识到，进入新时代，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，必须实现高水平生态文明与高质量发展统筹推进、协调发展。为此，我们要通过开展解放思想大讨论，确立与习近平生态文明思想相适应的思想观念，牢固树立与高水平生态文明相适应的思维方式和行为习惯，引导广大党员干部坚持人与自然和谐共生，不断强化“山水林田湖是一个生命共同体，必须统筹治理”的理念，加强森林资源的保护、经营与培育，突出林地资源，强化河流、野生动植物的保护，努力建立更加完备的森林生态体系，为维护好伊春小兴安岭自然生态的完整性，筑牢生态安全屏障作出xx自己的贡献。
二要坚定不移抓好产业项目建设，推进绿色转型。近年来，xx以绿色转型发展为根本思路，在理论和实践的结合中不断丰富和完善，进一步推动了思维方式向绿色转化，产业模式向绿色转型。推进绿色转型发展，抓好产业项目建设是重要支撑。从xx现有优势特色产业来看，以“2﹢N”产业布局为主导的绿色生态产业体系正在构建，但小、散、弱的问题还没有从根本上破解，对资源的依赖仍很强，特别是“原字号”产品居多，精深加工不足，整体质量和效益还不高。产业发展层次低，说到底还是思想认识不到位。我们要通过开展解放思想大讨论，教育引导广大党员干部从不合时宜、传统僵化，墨守成规的落后思想中摆脱出来，跳出xx看xx，以创新的思维、改革的办法做好“三篇大文章”，抓好“两头两尾”，着力构建以全域旅游为第一引擎，以森林食品加工为第一支柱，以特色种养、苗木经济、绿色矿产为支撑的绿色生态产业体系。认真落实省委提出的“新一轮产业项目建设三年攻坚战”部署要求，重点围绕全域旅游、森林食品加工方面抓好产业项目建设，推动xx永翠河谷“岭秀TOP-伊春xx研学基地项目”和大箐山景区开发项目落实落靠，谋划好白桦酒堡建设项目，争取项目生成落地，着力提高优势产业竞争力。要落实好招商之冬，利用xx建立的骄子群，广泛联系，争取招引来战略投资者。我们搞招商既可以招项目、招资金，还可以招赛事、招会议、招活动，只要对xx有益，能扩大影响面、提高知名度的都可以招。
三要坚定不移优化营商环境，整顿干部作风。习近平总书记高度重视东北地区营商环境问题，省委、市委也反复强调，狠抓部署落实。优化营商环境，关键在于改善干部作风。近年来，我们围绕加强干部作风建设要求，相继开展了“作风建设年”和“优良发展环境创建年”活动，对破坏发展环境的违纪人员，坚持做到了快查快结，推动了我区营商环境持续好转。但不可否认，受长期计划经济思维影响，一些干部“官本位”的思想还比较突出，思想僵化，缺乏主动服务的意识，甚至还出现了随意执法，刁难企业，为企业制造麻烦的问题，在一定程度上挫伤了企业积极性。营商环境就是生产力,优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。我们要通过开展解放思想大讨论，引导广大党员干部深刻认识营商环境已经成为影响高质量发展的重大障碍，必须来一场思想观念的深刻变革，深化干部作风整顿，提高工作效率和服务质量，着力解决营商环境方面存在的突出问题。要以解决失责失信、不依法行政，政策梗阻、弄权勒卡，流程不优、机构臃肿，不细不实、能力不足等影响营商环境的突出问题为重点，集中开展好八个方面的专项清理整治，切实加大查处问责力度，倒逼营商环境优化。要围绕“放管服”加快推进“最多跑一次”改革，最大限度地减环节、减时限、减费用，让群众和企业办事“少跑腿”“不跑腿”。推行窗口单位“四零创建”承诺服务，对业务量较大的窗口实行延时服务，真正为群众和企业提供便利高效的服务。要牢固树立服务意识，多从xx转型发展的大局着眼，自觉做到局部利益服从全局利益，丢掉小算盘，学会算大账，带着责任、带着感情实实在在为企业办事，让企业安心在xx发展。
四要坚定不移激励干部担当作为，激发精气神。习近平总书记指出，“东北地区全面振兴，需要一支素质过硬、作风扎实、敢于担当的干部队伍。当前，我区广大干部干事创业的精神状态整体是好的。但不可否认，面对xx绿色转型发展的新任务、作风建设的新要求，干部队伍中素质不高、不在状态、无力成事、求稳守摊等现象和问题还不同程度地存在。总书记讲，干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。我们要通过开展解放思想大讨论，着力在树立鲜明的选人用人导向，在激发干部精气神，提升素质能力，改进干部作风，营造风清气正政治生态上下功夫，引导广大党员干部以新的思维方式来转变思考方式、工作方式、发展方式，不断提高自身工作本领，切实提升推动发展的能力。要营造肯干事、敢干事的环境，按照总书记“三个区分开来”的要求，宽容干部在改革和转型发展中的失误，旗帜鲜明地支持脚踏实地、埋头实干的干部，为干事者撑腰鼓劲，对于干部在工作中出现偏差和失误，要给予客观公正的评价，把干部对组织的信任转化为推动工作的强大动力。要切实执行好干部能上也能下的机制，在全区要营造不换思想就换人，没有干劲就没有出路的干事创业的浓厚氛围，不断激发干部努力进取的内生动力，更好地肩负起xx绿色转型发展的重任。
四、注重与时俱进，以更大力度推进各级干部思想大解放
习近平总书记强调“解放思想要经常抓、反复抓”，并要求“各级党政主要负责同志带头解放思想。”这是总书记对各级领导干部在解放思想上的语重告诫和谆谆教导。我们要认真落实总书记的重要讲话精神，进一步认识到自己的短板，在推进全面振兴全方位振兴中，着重在解放思想上做足功课。
一是解放思想，就要善于学习。要解放思想，首先要有思想。思想来自于学习，只有通过不断学习，才能形成自己的思想。不善于学习，不重视理论武装头脑，必然脑袋空空；而脑袋空就将导致行动的落空、实践的落空、发展的落空。全区各级干部要切实加强理论学习和业务学习，按照缺什么补什么，干什么学什么的原则，结合各自工作实际，认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记在深入推进东北振兴座谈上的重要讲话和考察黑龙的重要指标精神，以及市场经济、法律法规、创新理念、发展模式等等，只要对我们的工作、事业和转型发展、振兴发展能够启迪思想、有益推动、提高效率的都需要我们认真学习借鉴。我们既要注重从书本中长知识，从实践中吸营养，也要采取走出去、请进来的方式，走出去增长见识、拓宽视野；请进来介绍经验、丰富知识。要通过学习，不断突破自身知识结构，创新思维方式，为推动绿色转型发展、全面振兴全方位振兴持续释放能量。
二是解放思想，就要勇于创新。创新是实现绿色转型发展的第一动力。当前，我区的创新氛围还不浓、创新意识还不强，还没有形成用创新来推动工作的普遍共识，特别是很多干部谈到创新觉得是“高不可攀”，离自己很远。归其原因就是不了解什么是创新、怎么去创新。我们要创新就是要从实际出发，从自身工作出发，不断去改变自己的工作方式方法，以小的创新逐步积累变成大的创新，最终为全区绿色转型发展提供助力。要加强创新意识培养，充分利用网络新媒体，加大对创新工作宣传力度，逐步在全区营造开展创新的浓厚氛围，进而推动工作实现整体提升。要推动技术创新，充分利用xx科技优势，加快林业科技成果转化，为xx发展绿色产业、厚植生态优势提供技术保障。要推动工作创新，教育引导全区广大党员干部增强创新意识、创新思维、创新能力，以创新的载体、创新的方法推进绿色转型发展。
三是解放思想，就要敢于实践。实践是检验真理的唯一标准，更是思想解放的“试金石”。解放思想的出发点和落脚点，最终都要归结到实践中去，唯有如此，才能以思想的解放去解决面临的实际问题，解决发展的种种矛盾和困难。我们广大党员干部要在解放思想中牢固树立“联系实际、重在实践、贵在落实”的理念，将思想解放与具体行动结合起来，将理论学习与推进工作结合起来，在解放思想推动高质量发展中，以先行先试的态度推动工作创新，以敢闯敢干的勇气破解发展难题，从而加快推进绿色转型发展步伐，为全面振兴全方位振兴奠定坚实基础。
五、认真组织实施，确保解放思想推动高质量发展大讨论取得实效
按照市委安排，这次解放思想大讨论从今年月份开始，到明年9月份结束，而且不分批次、阶段和环节，给我们留下了很大的自主空间。区委的方案已经制定下发，各单位各部门要按照区委统一要求，加强组织领导，精心设计载体，保证讨论效果，以解放的思想推动思想解放，不断将解放思想生动实践引向深入，汇聚起xx绿色转型发展、全面振兴全方位振兴的强大力量。
一要加强领导，落实责任。区委解放思想推动高质量发展大讨论领导小组要突出牵头抓总、主抓主管作用，领导小组办公室要加大统筹协调力度，做好具体推进工作。各基层党组织是开展大讨论的责任主体，要高度重视、精心组织，认真落实好区委的部署和要求。主要负责同志要切实担当起第一责任人职责，认真做好安排部署，组织协调，推进落实各项工作。班子成员要落实一岗双责，把开展大讨论同分管业务工作结合起来，防止“两层皮”。广大党员干部要把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去，真正见人见事见思想。宣传部门要创新宣传载体，加强舆情引导，利用各种媒体平台，全过程、全覆盖宣传报道大讨论，形成强大舆论声势。要注意发挥典型作用，激励党员干部解放思想、开拓创新、担当作为。大讨论领导小组办公室牵头单位和成员单位要分工负责，形成联动，发挥好各自优势和作用，切实形成工作合力。
二要活化形式，注重实效。各级党组织要以学习为统领，把习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江时的重要指示精神，与习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神紧密结合起来，与习近平总书记对我省两次重要讲话精神和对伊春特指要求紧密结合起来，深学细研，笃行落实。要充分利用好“美丽xx”和“xx党建”微信平台等载体，开设专版专栏，针对如何促进xx高质量发展，推出系列访谈，从不同层面形成共促xx高质量发展的理论合力。要注重实效，各级领导干部在解放思想大讨论中，要结合本单位、部门实际和本人思想工作实际，多从内因着眼，找准自身思想层面存在的突出问题，真查真改，切实通过思想解放破解实践难题。要坚持“以小见大”，从具体工作、具体事情入手，创造性地谋划工作，真正把解放思想转化为高质量推进工作落实上。
三要分类指导，强化考核。各基层党组织要根据本单位、本部门、本行业特点，有针对性的开展讨论活动，防止大而化之、简单套用一个模式。组织部门要对活动进行全程督促检查，及时掌握进展情况，推进“大讨论”任务落实。要正确处理讨论活动与本职工作的关系，处理好讨论活动与确保高标准高质量完成各项任务的关系，做到两促进、两不误，真正使解放思想的过程成为统一思想的过程、成为凝聚力量的过程、成为破解难题的过程、成为加快发展的过程。要坚持成果导向，认真进行考核评估，把讨论取得的成效作为检验和考察干部担当作为情况的重要内容，对推动高质量发展束手无策、改革创新步子慢、营商环境没有明显改善、担当干事缺少激情的领导班子和领导干部，及时采取组织措施，情节严重的严肃追责问责。
同志们，开展解放思想推动高质量发展大讨论，是落实省委、市委重大决策部署。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位，解放思想，开拓思路，贯彻落实新发展理念，为加快推进xx绿色转型发展、实现全面振兴全方位振兴做出新贡献！
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