市委书记“两学一做”学习教育工作座谈会讲话稿
同志们：
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于开展“两学一做”学习教育的重要指示精神和中央、省委座谈会精神，对我老秘网市“两学一做”学习教育工作进行部署安排。
在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效的基础上，党中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是为深化党内教育、加强思想政治建设作出的重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。中央对开展“两学一做”学习教育高度重视，习近平总书记多次作出重要指示、提出明确要求。4月6日、6日，中央、省委相继召开座谈会，对“两学一做”学习教育进行了安排部署。市委常委会对学习教育工作进行了专题研究，制定下发了我老秘网市的《实施方案》。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、深刻领会中央、省委部署要求，统一思想认识，切实增强开展“两学一做”学习教育的政治责任感
我们要认真学习领会习近平总书记对“两学一做”学习教育作出的重要指示和中央、省委座谈会精神，深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，不断增强思想自觉和行动自觉。
第一，开展“两学一做”学习教育，是强化党员干部队伍思想政治建设、增强“四个意识”的重大举措。思想政治建设是党的根本性建设，是我们党的优良传统和政治优势。当前，我们正在按照党中央提出的“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实五大发展理念，适应经济发展新常态，扎实推进供给侧结构性改革，团结带领全市人民为全面建成小康社会而奋力拼搏。面对艰巨而繁重的发展改革稳定任务，全市各级党组织和广大党员必须毫不放松地抓好思想政治建设，始终做到在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。全市现有4万个基层党组织、30万多党员，党员教育管理的任务很重。如果抓不好、管不严，就会直接影响党的路线方针政策在聊城的落实，影响各级党组织的战斗力。开展“两学一做”学习教育，是推动思想政治建设常态化制度化的重要举措，就是要使广大党员干部用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，用党章党规规范言行，切实增强“四个意识”，主动向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，维护党的集中统一。全市各级党组织要从政治和全局的高度，深刻领会和贯彻落实中央、省委要求，把开展“两学一做”学习教育作为重大政治责任、作为同党中央保持高度一致的具体行动，切实抓紧抓好抓出成效。
第二，开展“两学一做”学习教育，是深化全面从严治党，进一步提升党建水平的有利契机。党的十八大以来，我老秘网市各级党组织认真落实全面从严治党要求，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党员干部队伍建设取得了明显成效。但也要看到，加强党的建设、锤炼党性是一个不断持续深化的过程，需要常抓不懈、久久为功。特别是面对新形势新任务，一些党员干部的表现还不尽如人意，中央、省委指出的种种问题表现，在我老秘网市党员干部队伍中不同程度存在，有的还比较突出。比如，有的党员世界观、人生观、价值观偏离方向，精神空虚，信仰宗教，参与迷信活动；有的党员意识、组织观念淡薄，看齐意识不强，不守纪律规矩，不按党的组织原则办事，不起作用、不像党员；有的宗旨观念不强，服务意识欠缺，利己主义严重，甚至损害群众利益；有的律己不严、知行不一，违反社会公德、职业道德、家庭美德，做事不诚信、做人不忠厚，贪图享受、奢侈浪费；有的精神不振，安于现状，甚至敷衍应付，逃避责任等等。有的党员干部信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”，在党不言党、政治不坚定、对党不忠诚，重大问题、重要事项不请示、不汇报，当面一套背后一套；有的对经济发展新常态认识不深刻、不到位、有误区，对工作中的新情况新问题不想为、不会为、不善为，遇到矛盾躲着走，碰到难题相互推，缺乏境界担当；有的党建意识淡薄，对抓好党建是最大政绩讲的多、做的少，业务不熟悉、责任不落实，发展和党建成为“两张皮”，等等。还要看到，有的基层党组织管党治党主体责任不落实、政治功能弱化、作用发挥不够，党的声音难以传递；有的组织生活不严肃、不认真、不经常，党员干部教育管理监督失之于宽、失之于软；有的结构不合理，内部不团结，上级部署难以落到实处；有的不善学习，工作无思路，发展无举措，甚至软弱涣散，形同散沙，等等。因此，我们要通过开展“两学一做”学习教育，深入解决党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，把每个支部都建成坚强堡垒、每名党员都成为模范表率，推动全市党的建设全面进步、全面过硬，进一步夯实党的执政根基。
第三，开展“两学一做”学习教育，是推动聊城科学发展、争先进位的强大动力。推动聊城科学发展，确保与全省同步全面建成小康社会，是我们不可推卸的历史责任，也是全市600多万人民群众的殷切期盼。当前，我老秘网市发展既面临很多机遇，也存在不少挑战。比如，经济发展新常态下，如何科学应对经济下行压力，推进供给侧结构性改革，加快实现新旧动能转换；改革进入攻坚期，体制机制障碍如何破解；改善民生、脱贫攻坚、维护稳定等任务十分繁重，如何统筹推进、确保兑现对人民群众的承诺，等等，都需要我们付出更多精力、拿出过硬举措，最关键的是每个地方和单位要有一个强有力的领导班子，党的各级组织坚强有力、走在前列，党员干部干在实处、率先垂范。各级党组织和党员要紧紧抓住开展“两学一做”学习教育的重大机遇，紧密结合工作实际，加强学习，爱岗敬业，争先进位，为实现“十三五”各项目标任务、决胜全面建成小康社会凝聚力量、提供保证。
二、严格标准，把握关键，切实把学习教育各项任务落到实处
“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。根据中央、省委精神，市委制定的《实施方案》进一步明确了学习教育的总体要求、目标任务和方法措施，各级一定要严格标准，狠抓落实。
（一）夯实“学”这个基础，筑牢思想根基。要从基础抓起，明确基准底线、强化立根固本，切实在真学真懂真信真用上下功夫。
一要学有方向，提升理论水平。抓好学习，首先要明确重点学什么，就是要深入学好党章和系列讲话。党章是党的根本大法，是管党治党的总遵循，党规党纪是党章的延伸和具体化，尊崇党章、遵守党规是对党员的基本要求；习近平总书记系列重要讲话，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，对党员干部提出了更具时代特点的新要求，是当代中国最现实的马克思主义，用系列讲话精神武装头脑是这次学习教育的根本任务。我们要原原本本学原文、读原著，把党章党规和系列讲话贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。各地各部门各单位要进一步深化细化学习内容，区分党员和党员领导干部，分专题列出学习计划和具体清单。各级党组织负责人要结合学习理解，紧扣主题讲好党课，重点讲清楚党章党规和习近平总书记系列重要讲话的核心要求，讲清楚党员队伍中存在的突出问题及危害，讲清楚做合格党员的基本要求和实践途径，有针对性地解疑释惑。“七一”前后，各党支部要结合开展纪念建党95周年系列活动，集中安排一次党课。
二要学有所思，联系实际查摆问题。中央明确要求，学习教育要强化问题导向，切实增强针对性和实效性。对全体党员来讲，主要是通过熟读党章党规，进一步明确做合格党员的标准和条件，搞清楚能做什么、不能做什么；通过学习系列讲话，把握好“三个基本”，做到“七个主要领会掌握”（“三个基本”：①深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，②深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，③切实掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。“七个主要领会掌握”：①理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；②中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；③中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；④“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；⑤坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；⑥践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；⑦全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员）。要通过对比新时期党员标准要求，认真查找在理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德品行等方面存在的问题，深刻自我剖析。对党员领导干部来讲，要标准更高、要求更严，学得更多更深，深入领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，更好地指导实践、推动工作。要结合岗位职责和业务工作实际，组织党员领导干部重点查找在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的问题，深刻自我反省。对各级党组织书记来讲，要严格落实“第一责任人”的管党职责，抓班子带队伍，增团结聚合力，严标准做表率；要重点查找在履职尽责、班子建设、作用发挥、落实政策、为民服务等方面存在的问题和不足，努力当好班长、建好班子。每名党员、干部都要带着问题学，真正把自己摆进去，对照党章党规找差距，对照系列讲话查不足，深入思考“入党为什么、在党干什么”，使学习的过程成为提升思想政治素养的过程，成为加强和改进工作的过程，成为增进团结、凝聚力量的过程。
三要学有所获，增强工作本领。当前，科技发展日新月异，知识更新速度很快，广大党员、干部只有不断学习、增强本领，才能适应形势要求，在新常态下展现新作为。要坚持理论学习与业务学习相结合，认真学习习近平总书记关于本地区本部门本领域的重要讲话和重要指示精神，准确把握创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的科学内涵和基本要求，结合市委十二届八次、九次全会精神，找准工作定位，强化专业知识学习，既做政治上的“明白人”，又当分管工作的“业务通”。
四要创新方式，增强学习效果。要认真总结党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中行之有效的做法，用好个人自学、集中研讨、讲好党课、蹲点调研、实践锻炼、送学上门等方式加强学习。要积极拓展教育手段，采取开设微党课、撰写微体会等简便易行的方式，注重通过“互联网+”、微信、易信党建平台等现代手段，开展“党员活动日”、“主体党日”等主题活动，增强学习教育效果。要坚持学党章和学党史相结合，充分挖掘本地教育资源，把红色教育、传统文化教育、思想道德教育融入日常、融入经常。要结合纪念建党95周年，表彰和宣传一批群众身边的优秀党员，用身边事教育身边人，发挥好正面典型的激励作用；同时，要从座谈会、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等反面典型中汲取教训，联系身边的反面案例，深刻反省，引为镜鉴，警钟长鸣，守好做人做事的底线。
（二）抓实“做”这个关键，着力解决实际问题。“两学一做”关键在做，各级党员干部要坚持以学促做、知行合一，照着标准做、对着问题改，努力做“四讲四有”合格党员，树立起共产党员的先锋形象。
一要严格规范标准。中央对全体党员提出“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的新要求，这是新形势下合格党员的标准。全市每一名共产党员都要自觉践行这个要求，从政治上、执行纪律上、品德上、发挥作用上严格规范自己。全体党员要对照党章规定的党员标准条件，按照“四讲四有”要求，切实增强“四个意识”，坚定理想信念，严守党的政治纪律和政治规矩，牢记党的宗旨，积极践行社会主义核心价值观，在推动改革发展稳定中建功立业；各级党员领导干部，不仅要做合格党员，还要按照好干部20字标准，自觉践行“三严三实”，做对党忠诚、个人干净、敢于担当的表率。
二要强化问题整改。要坚持问题导向，强化分类指导，根据不同领域党员、不同层次党员领导干部的实际，列出问题清单，细化具体表现。党员、党员领导干部要结合召开专题组织生活会、民主生活会，深入进行党性分析，明确整改方向和目标，列出整改清单。领导班子和党组织存在的问题，要建立整改台账，制定整改措施，明确完成时限，严肃抓好整改；党员和党员领导干部个人存在的问题，要坚持即知即改、立行立改，作出整改承诺，自觉接受监督。对本地本部门本单位党员队伍中存在的一些共性问题，要开展集中整顿。要继续抓好“三严三实”专题教育后续问题整改和群众反映强烈突出问题的整改，严肃查处发生在群众身边、危害群众利益的不廉洁案件。要严肃整治不担当不作为行为，着力解决一些党员干部不想为、不会为、不善为的问题，推进干部能上能下，推动形成勇于担当、干事创业的良好氛围。
三要争当创业先锋。作为共产党员，必须做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，增强党的意识，铭记党员身份，积极为党工作、为群众服务。结合这次学习教育，省委提出了“受教育、强党性、当先锋、促发展”的实践要求，我们要不折不扣地落实；各级各部门要结合岗位特点，探索搭建平台，引导党员爱岗敬业、履职尽责，充分发挥先锋模范作用。各级党员领导干部要走在前面、当好表率，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，为广大党员树立可学可信的标杆，发挥好示范引领作用。
（三）坚持常抓常严，把学习教育与基层党建和各项工作融合推进。突出经常性教育的特点，坚持抓在日常、严在经常，把开展学习教育与建强支部、夯实基础、推动工作有机融合起来，切实增强学习教育的实际效果。
一要强化支部日常作用发挥。党支部是党员教育管理的基本单位，要着眼常态长效，充分发挥基层支部的作用，严格抓好日常学习制度落实。要指导每个党支部结合实际制定学习教育具体方案，采取集中学习讨论、讲党课、组织生活会、民主评议党员等形式，严肃党内组织生活，务求取得实效。要进一步规范和落实党员组织关系转接、党费收缴管理、发展党员、党员集中培训、流动党员管理等工作制度，使党员日常教育管理真正严起来、实起来。要帮助基层解决教材、场地、经费等实际困难，调动基层党组织的积极性。当前，我老秘网市仍有部分党组织软弱涣散，难以承担起开展学习教育的主体责任，更谈不上发挥战斗堡垒作用。对于问题特别突出的基层党组织，要抓紧整顿到位，再开展学习教育；对责任心不强、能力不足、不能胜任的基层党组织书记要及时调整；对矛盾较多、情况复杂的党组织，要通过选派第一书记、包村干部等方式靠上指导，推动其尽快转化提升。
二要加强分类指导。由于党组织所处的地域、领域不同，党员的职业岗位、自身条件不同，开展学习教育的方法、途径、措施、着力点要有所侧重。要把这次学习教育，作为推进各领域基层党建工作的重要实践，分类施策，确保各领域党建工作全面进步。在具体指导中，要把握农村、社区、机关、企业、学校和“两新”组织等领域党员思想特点和问题表现，注重因地制宜、精准施策，体现差别、突出特色，做到“一把钥匙开一把锁”。下一步，市里还将分领域制定农村、城市社区和机关、国有企业党员开展学习教育的指导性意见，各级各部门也要根据实际，进一步细化有关要求和具体措施。基层情况千差万别，一定要坚持实事求是，尊重基层的首创精神，在统一要求、规定动作的前提下，给基层党组织留出余地和空间，让基层党组织有更多自主权和足够的灵活性。
三要坚持融合推进。学习教育的目的和效果，最终要体现在推动工作落实、促进经济社会发展上。要把成效体现在实现“十三五”良好开局上。今年的重点工作已经明确，关键是抓好落实。各级各部门要坚持围绕中心、服务大局，把学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同落实好本地本部门本单位任务目标结合起来，确保完成全年目标任务。要把成效体现在打赢脱贫攻坚战上。按照“党建筑基﹑精准施策﹑政策集成﹑责任包干”的工作思路，结合开展学习教育，引导基层党组织和广大党员干部积极投入到脱贫攻坚工作中去，落实好精准扶贫、精准脱贫的政策措施，与群众同心协力打赢脱贫攻坚战。要把成效体现在换届风清气正上。今年下半年，全市县乡领导班子将进行集中换届，要把严肃换届纪律纳入学习教育，从一开始就把正风肃纪牢牢抓在手上，努力营造风清气正的换届环境。
三、加强组织领导，确保学习教育取得实实在在的成效
“两学一做”学习教育政治性强、涉及面广、指导要求高，一定要加强组织领导，周密安排部署，强化指导督促，扎实有序推进。
（一）落实责任，形成合力。全市“两学一做”学习教育在市委常委会领导下进行，市委组织部牵头组织实施，各部门结合职责分工，做好相关工作。各级各部门各单位党委（党组）要担负起开展组织领导、督查指导、推动落实的主体责任，通过开展学习教育推动管党治党责任进一步落实。县（市区）党委要切实发挥“一线指挥部”的关键作用，对开展学习教育作出具体安排。基层党委要把每个党支部的学习教育抓在手上，安排专人联系指导，全覆盖、全过程参加党支部各项活动。各级党组织书记是学习教育的第一责任人，做到认真谋划、精心组织、靠前指挥；班子成员要履行“一岗双责”，在抓好自身学习教育的同时，抓好分管领域的学习教育。要建立各级党组织书记抓学习教育责任清单，确保各项工作有据可依、有据可查、责任落实。各级要成立专门机构，加强调度指导，搞好统筹协调，及时提出建议，推动工作落实。
（二）强化督导，协调推进。这次学习教育，市委成立了协调小组，配备了督导力量，要及时收集情况，加强协调沟通和督导指导。各县（市区）、市属开发区也要成立相应工作机构，抓好日常工作。一要深入调研，加强培训。各级党委（党组）要深入基层群众，广泛听取意见建议，了解党员干部思想动态、现实状况，摸清基层党组织、党员队伍存在的问题，积极研究对策。今天上午，市委还要召开培训会议，各级各部门也要加强对基层党务工作骨干的专题培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求，成为学习教育工作的明白人。二要下沉力量，靠前指导。要结合年度基层党建任务清单落实，把重点放到基层一线，推动学习教育顺利开展。市直机关工委、市国资委、市教育局、市卫计委党委（党组）要加强对市直部门单位、市属企业、学校、医疗机构学习教育的领导和指导，具有行业指导职能的部门单位和窗口单位、服务行业主管部门，要担负起对本系统本行业开展学习教育的指导责任，推动业务工作与学习教育有机结合。三要强化考核，述职评议。要坚持求真务实，坚决防止形式主义、做表面文章，坚决防止撇开工作抓学习、搞“两张皮”，不能简单以开了多少会、做了多少笔记评判学习教育成效。对思想上不重视、工作上不得力、搞形式走过场的，要严肃追责。市委党建工作领导小组决定，每季度召开一次会议，研究党建工作时，要听取学习教育专题汇报。要把开展学习教育情况，作为县（市区）党委书记抓基层党建工作述职评议考核的首要内容，市直各部门各单位也要参照执行。
（三）强化宣传，营造氛围。这次学习教育面向全体党员，社会关注度高，必须把抓好舆论宣传作为重要措施，从一开始就加大宣传力度，营造浓厚氛围。要大力宣传学习教育的部署要求和重大意义，宣传各地各单位的经验做法和进展成效，宣传涌现出的先进典型和党员干部的良好精神风貌，鼓舞人心，凝聚力量。市委宣传部要牵头组建面向普通党员的党课宣讲团，深入基层开展宣讲，有针对性地帮助党员解疑释惑。要坚持正确的舆论导向，创新宣传载体和宣传形式，注意发挥言论、评论的作用，引导好网上舆论，形成开展学习教育的强大正能量。
同志们，抓好“两学一做”学习教育，事关长远、责任重大。让我们更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以严的精神和实的干劲，高标准高质量地加以推进，确保取得党和人民群众满意的成效，为推进聊城科学发展、跨越发展，创造聊城人民的幸福生活提供坚强的组织保证。
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