市直机关工委207年市直机关党的工作会议报告
同志们：
现在，我代表市直机关工委作工作报告。主要是回顾总结206年的工作，安排部署207年的任务。
一、206年工作简要回顾
206年，在市委的正确领导下，市直机关各级党组织全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持党要管党、全面从严治党，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，以“五大建设”为主线，紧贴市委中心任务，以组织实施“两学一做”学习教育、落实基层党建七项重点工作、机关纪律作风督查、双联行动、效能风暴行动及民主评议机关作风和政风行风为重点，认真落实管党治党主体责任，聚精会神抓实抓好机关党建各项任务，取得了较好成效。
——落实从严治党主体责任不断深入。从严治党永远在路上。市直各机关党组织着力深化思想认识，充分认识落实主体责任的重要性，不断强化了主责就是首责、守土必须尽责的意识，把从严治党主体责任落实到各项工作中。一是强化责任抓落实。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，进一步强化部门党组的“主体责任”和党组书记的“第一责任”、机关党组织书记的“直接责任”，一级抓一级、层层抓落实的工作格局已经形成，机关党建的工作氛围得到进一步改善。年初市直机关工委与市直机关各党（总）支部签订了《206年度市直机关党建工作目标管理责任书》，明确了责任清单和任务清单，进一步强化了市直机关党组织书记抓党建的主业意识。二是强化教育抓落实。切实履行好教育管理职责，采取各种行之有效的形式，将党章党规的学习纳入党员及党务干部教育培训工作中，组织广大党员干部深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等党内新法规，强化正面引领和反面警示教育，适时组织开展了党章、纪律处分条例的知识测试和电视知识竞赛，效果良好。三是强化制度抓落实。我们在落实《市直机关党建工作目标管理考核办法》《市直机关党建工作规范化建设实施意见》《关于严格机关党的组织生活制度的规定》等文件的基础上，认真开展了机关基层党建七项重点任务落实，着力抓了机关党组织班子按期换届、党员组织关系集中排查和党费收缴等专项整治工作任务，全年接转党组织关系x人；对5名同志进行了党纪处理，并对长期不交纳党费不参加组织生活处于失联状态的名党员予以脱党除名；对党费收缴中不严格、不规范的问题进行了自查自纠，补交党费x万元。通过专项排查和集中清理，机关党建工作基础不断夯实。
——“两学一做”学习教育扎实推进。各机关党组织按照中央及省市委统一部署，及时动员安排，广大党员参与，“两学一做”学习教育扎实推进。一是创新学习形式。坚持全面学和专题学、跟进学和反复学、集体研讨与个人自学相结合，组织多种形式的座谈交流和理论研讨活动275场次，开展主题宣讲（含领导讲党课）560余次；工委先后组织“两学一做”学习教育推进会次、专题研讨会4次、专题党课3次、党务骨干培训会及市直机关庆祝建党95周年表彰大会各次。通过评先选优，培树典型，有力地促进了“两学一做”学习教育。二是丰富学习内容。先后订购配发《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平总书记系列重要讲话读本》和《党的十八届六中全会文件学习辅导百问》等党员学习资料，发放到每一位党员手中，方便每个党员都能随时随地开展学习，及时领会党的创新理论，不断提高综合素质。三是强化知行合一。工委、各党（总）支部坚持平时抽查、半年督查，引导激励广大党员干部深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，深刻领会精神实质和内涵，读原著、学原文，不断提升思想政治水平、增强党性修养、强化“四个意识”、争做“四讲四有”合格党员。
——机关党建工作基础不断夯实。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，抓好机关党组织规范化建设，党建基础不断夯实。一是严格党员发展工作。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》和市直机关党员发展年度计划，坚持党员标准，严格入党程序。全年集中培训入党积极分子62人，发展新党员30名，预备党员转正36名。二是加强党务干部队伍建设。强化对软弱涣散党组织的整改提升工作，对工作不按程序操作和不细致不扎实造成负面影响的党组织通报批评、严肃整改。全年新成立党(总）支部5个，撤销党支部4个，任期届满换届党（总）支部65个，补选书记委员26人，举办党务骨干培训班期，进一步理顺了管理体制，优化了市直机关党务干部队伍结构，配齐配强了机关党组织领导班子。三是积极开展各项文体活动。适时配合有关部门组织市直机关党员干部观看大型现代秦剧《柴生芳》首演，发挥本地典型的激励带动作用。与市体育局等单位合作举办了市直机关党员干部迎“七一”健身运动会、迎“国庆”篮球赛及机关干部职工第一次体质测试活动。四是认真酝酿推荐上报各级党代会代表。严格按照中央和省市委的部署要求以及组织部门具体安排，以高度的政治责任感和严谨细致的工作作风，年内先后按时间节点完成了市直机关出席市第四次党代会代表、省十三次党代会代表候选人初步人选推荐人选及党的十九大代表初步人选推荐人选的酝酿、选举、推荐、上报等工作。市直各机关党组织和广大党员积极主动参与，把推选各级党代表作为参与党内政治生活的重要途径和形式，使各级党代表酝酿推荐真正成为党性党风党纪教育的过程，做到了党组织推选和党员参与的全覆盖。
——机关纪律作风建设持续推进。工委坚持纪律作风常抓不懈，开展了多次明查暗访活动，较好的促进了市直机关作风建设。一是不断强化市直机关纪律作风督查工作。坚持“抓作风就是抓党建”的理念，认真落实《定西市直机关纪律作风监督检查办法（试行）》以及首问责任、限时办结、违纪通报、过错追究等制度。采取多种手段，运用灵活方式，定期不定期地开展纪律作风督查，严肃整治迟到、早退、旷工等现象。对个别纪律松弛且整改不力的单位以及6名上班迟到人员进行了通报批评。二是抓好效能风暴行动特别是民主评议机关作风和政风行风工作。结合工作实际，年初印发了《206年效能风暴行动工作要点》，下半年以来，制定了《206年度民主评议机关作风和政风行风工作方案》，聘请工作经验丰富、敢讲真话、责任性强的0名同志为市民评代表，对30个市直部门单位开展了机关作风和政风行风民主评议工作。历时一个月深入受评单位开展专题调研，召开质询测评会30场，参与测评职工达200余人次。
——工委自身建设进一步提升。工委积极适应从严治党新形势，不断强化党务干部政治理论学习，用新思想新理念新部署武装头脑，全面提升党员干部能力素质。一是强化学习教育。全体干部职工通过勤问、勤学、勤钻研、补短板，力求把自己锻炼成为会讲、会写、有思路、会落实、理论水平较高、业务能力过硬的合格党务干部。同时，通过会议传达、以会代训、党校培训、网络学习等各种方式，组织机关干部认真学习中央、省市有关会议和习近平总书记系列重要讲话精神，积极贯彻省、市委机关党建新部署新要求，把思想统一到省、市委的决策部署上来。二是严格日常管理。进一步完善机关各项管理制度，坚持以制度管人，按制度办事。结合“两学一做”学习教育，牢固树立“四个意识”，切实增强党性观念，养成健康生活习惯，保持合格党务干部品质和风格。督促全体干部职工以“严”的标准要求自己，主动完成岗位工作，形成了积极向上、风清气正的良好氛围。
回顾一年的工作，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足。主要是党建工作责任制落实有差距、重视程度有差异，部门之间党建工作进展不平衡；少数党支部落实“三会一课”、党员固定活动日等党内制度还不够经常化，党员理论学习有形式化现象；重业务轻党建的问题在一些单位还表现的比较突出，抓基层抓落实下的功夫还不够，不严、不细、不实的问题依然存在；一些党务干部抓党建工作的方法单一，不会抓、不敢抓，党务培训的针对性、实效性还有待改进和加强等。对这些问题，我们要逐一研究对策，积极加以整改。
二、207年工作任务
207年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。按照市第四次党代会的整体部署和市委四届二次全会暨全市经济工作会议的总体安排，市直机关党建工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和市第四次党代会精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以落实全面从严治党主体责任为主线，以严肃党内政治生活和加强党内监督为重点，以规范党支部工作为基础，以强化机关作风效能建设为抓手，围绕中心，服务大局，主动担当、积极作为，不断提升机关党建工作制度化、规范化、科学化水平，为推动全市脱贫攻坚和全面建成小康社会提供坚强保证，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。按照这一总体要求，这次会议印发的《市直机关207年党建工作要点》提出了七个方面、29项具体任务。下面我着重强调五个方面的工作：
第一、铸牢忠诚之魂，扎实推进思想政治建设。坚持思想建党，强化理论武装，切实把思想政治建设放在机关党的建设首位，筑信仰之基、补精神之钙、稳思想之舵，在深化理论武装中正确引导党员干部按照“四讲四有”和做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的要求，切实把党员标准立起来，把党组织的形象树起来。一要继续抓好系列讲话精神的学习贯彻。机关党组织结合各自实际，制定学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神总体安排，引导广大党员干部进一步树牢“四个意识”，增强“四个自信”，继续深入学习习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，邀请域外专家学者、市委党校和市委讲师团教授，进行宣讲解读和座谈交流。二要突出抓好十八届六中全会精神的学习培训。积极组织党员通过集中培训、辅导讲座、研讨交流、知识测试、问卷调查等多种形式，集中抓好六中全会精神的学习贯彻。运用电视、报刊等传统媒体及网络、微博、微信等新兴平台，开辟专栏深入阐释解读六中全会精神。坚持经常性教育和集中培训相结合，抓好六中全会精神的学习。三要深入抓好党的十九大和省第十三次党代会精神的学习贯彻。甘肃省第十三次党代会和党的十九大相继召开后，各部门各单位要通过党员理论学习、系列报告会、专题宣讲、培训辅导讲座、开辟网站专栏等多种形式，精心组织大会精神的学习宣传，迅速掀起贯彻会议精神的热潮。部门党组织通过邀请有关专家学者，集中宣讲解读十九大和省第十三次党代会精神。四要推动“两学一做”学习教育常态化制度化。中央已经提出了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，我们要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程来抓，要发挥好党支部教育管理党员的主体作用，把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度，融入经常，抓在经常。以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，深入抓好系列讲话和党章党规的学习，引导广大党员干部自觉按照党章标准做合格党员，形成“两学一做”学习教育的长效机制，让常态化制度化的学习教育成为强基固本、锤炼党性、抓好党建的有力支撑。
第二、夯实治党之基，加强和规范党内政治生活。充分发挥机关党组织职能作用，以贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》为重点，严格落实党内政治生活。一要强化理想信念教育。探索创新强化理想信念教育的方法途径，研究和把握理想信念教育的规律性问题，加强党员理想信念和宗旨意识教育，引导党员干部站稳政治立场，坚决抵制错误思潮侵蚀。适时组织党员赴中共中央政治局榜罗会议纪念馆、中共中央西北局岷州会议纪念馆和会宁红军长征纪念馆开展理想信念专题教育。二要严明党的政治纪律。围绕贯彻《准则》和《条例》，引导机关党员干部牢记政治使命和政治责任，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。严守党的政治纪律，对一些党员干部遵守政治纪律和政治规矩标准不高、执行不到位等问题，敢于较真、严肃批评，确保机关党员干部始终保持政治上的清醒和坚定。三要严格落实党的组织生活制度。坚持从党内组织生活管起，从党内组织生活严起，认真落实工委《关于严格机关党的组织生活制度的规定》，督促机关党组织全面落实“三会一课”制度、组织生活会制度、民主生活会制度、领导干部双重组织生活制度、民主评议党员制度、谈心谈话制度、主题党日教育制度、党员党性分析制度等8项基本组织生活制度，强化组织生活制度刚性约束。要丰富党内主题活动，持续抓好党组织书记的述职评议考核工作，使机关党建工作在基层支部层面真正动起来、活起来、强起来。四要认真落实党内监督规定要求。机关基层党组织要落实基层党组织3项监督职责和党员的4项监督义务，运用批评与自我批评这一武器，监督每个党员切实履行义务，了解党员对党员领导干部的批评意见，定期向党组和市直机关工委反映，发现党员违纪问题及时处理。
第三、突出治本之策，持之以恒抓好作风建设。把推进作风建设作为全面从严治党的重要抓手，教育引导机关党员干部改进工作作风，提高工作效率，认真履行职责，加强廉洁教育，强化执纪问责，营造风清气正的良好政治生态。一要扎实开展“三查三治”纪律作风专项整治行动。贯彻落实《中共定西市委关于开展“三查三治”纪律作风专项整治行动的实施方案》，开展以“严查工作纪律，整治散慢之风；严查不作为慢作为，整治庸懒之气；严查吃拿卡要乱作为，整治官僚习气”为主要内容的“三查三治”纪律作风专项整治行动。深入查找和集中解决机关单位和干部职工在工作纪律、作风建设方面存在的突出问题，增强各级领导班子和干部职工的政治意识、宗旨意识、大局意识、责任意识、服务意识和纪律意识，营造“风正、气顺、心齐、劲足”的干事创业环境，树牢“马上就办、真抓实干”的工作作风。二要坚决查纠“四风”问题。贯彻中央八项规定精神，紧盯“四风”问题的新表现新动向，针对一些党员干部出现的麻痹松劲、警觉性下降和“四风”问题隐形变异潜入地下等问题，往深里抓、往实里做，严防“四风”反弹。加大明查暗访力度，对公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、大操大办婚丧喜庆事宜、违规发放津贴补贴等六类痼疾顽症，从重从严查处，释放越往后越严的强烈信号。三要加大纪律审查力度。发挥好市直机关纪工委的职能作用，勇于担责、主动出击，拓宽问题线索来源，切实做到有案必查、违纪必究、惩处必严，形成有力震慑；对市直各部门上报的党员干部违纪案件认真审理、及时批复，典型案例予以通报，以案释纪、以案警示；对违法党员的党纪处理主动跟进，坚决杜绝对违法涉刑涉诉党员的党纪处分滞后问题，对机关干部职工党员进行监督，严肃查处违反党的纪律和中央八项规定精神的行为。四要落实监督执纪“四种形态”。落实全面从严治党要求运用监督执纪“四种形态”，引导机关党组织运用好组织生活的重要载体，把严肃党内政治生活、加强党内监督和严格落实组织生活制度等要求融入到实践“四种形态”的全过程。继续强化对第一种形态的探索实践，经常性开展批评与自我批评，对苗头性、倾向性或轻微违纪问题及时谈话提醒、约谈批评、函询诫勉，使红脸出汗成为常态。
第四、强化固本之举，着力打牢基层组织基础。坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，深入贯彻落实《中国共党党党和国家机关基层组织工作条例》和《中共定西市委关于切实加强新形势下机关党建工作的意见》，切实加强机关基层党组织和党员队伍建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一要严格党组织换届选举。严格落实党总支委员会每届任期3年，党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期2年或者3年的规定，任期届满的机关基层党组织按时换届，届中支部委员出现缺额时及时增补。选优、配强机关基层党组织书记，督促认真履行“一岗双责”。月份在市委党校举办机关党务干部培训班，对市直机关新任党务干部开展专题业务知识培训。二要从严教育管理监督党员。坚持“严”字当头，履行好党组织管理党员的重要责任，对党员进行严格的组织管理，把从严教育、从严管理、从严监督的职责落到实处。加强党员动态管理，对变换工作岗位的党员，要督促及时转移组织关系，采取灵活多样方式加强对离退休党员和流动党员的教育管理。强化对无正当理由连续六个月以上不参加党的组织生活、不交纳党费、不做党所分配工作的“三不”党员的教育管理，及时按规章处置不合格党员。三要严格党员发展和管理。加强对市直机关党员发展工作的指导检查，认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，坚持标准，严把入口。4月份在市委党校举办市直机关第2期入党积极分子培训班，对市直机关单位的入党积极分子进行为期5天的系统学习培训。四要坚持抓党建带群建。认真贯彻中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》，落实党建带群建工作要求，加强党对群团工作的领导，加强群团组织，发挥群团组织优势，支持群团组织依据各自章程开展工作,发挥好群团组织桥梁纽带作用，激发机关工作活力。五要加强党内激励关怀帮扶工作。建立健全党内激励关怀帮扶机制，形成党员教育、管理、激励、关怀、帮扶“五位一体”的新格局，以政治激励、物质激励、精神激励、典型激励、责任激励，激发和调动党员干事创业热情、奋勇争先激情、为民服务真情。关怀帮扶生活困难党员和离退休老党员，尽力帮助解决实际困难，把党内激励关怀帮扶工作不断引向深入。
第五、落实主体责任，深入推进全面从严治党。按照中央和省、市委关于全面从严治党的新部署新要求，持续用力、久久为功，推动机关党组织切实把全面从严治党要求落实到机关党建工作全过程。重责任分解、重日常履职、重工作抓手，从严从实从细落实机关党建主体责任，真正使从严治党走向严紧硬，要建立明责履责问责的责任体系，把“严”的要求延伸到每一个支部，细化到每一项工作中。一要推动“434”责任体系落实。市直机关党风廉政建设主体责任是省、市委“3783”主体责任体系的重要组成部分。市直机关党组织要把“434”责任体系落实作为加强和改进机关党的建设的重要抓手来抓，即：突出协助推进、教育预防、管理监督、督促检查“四项主体责任”，落实严明党的纪律、改进机关作风、严肃党内政治生活“三项具体任务”，建立报告、交流、督查、追究“四项制度”，推动主体责任落实。二要建立党建联系点制度。为有效避免党建工作“灯下黑”和进一步解决好重业务轻党建的问题，首先工委要带头抓，以上率下，从今年开始建立工委领导分片指导基层党建工作制度，每季度由工委4名县级领导干部带队到各自联系片区进行工作调研，并从每个片区内确定3个党支部作为联系点，通过参加支部专题活动、组织生活会等形式加强具体指导。三要坚持抓好廉政风险防控工作。把廉政风险防控作为加强市直机关党风廉政建设和反腐败工作的重要基础，紧盯行政审批、资金使用、项目管理等风险点，全面落实廉政风险防控工作，认真排查和防范权力运行中的廉政风险，确保廉政风险防控落到每个支部、每个岗位和每名党员，切实把权力关进制度的笼子。四要开展机关党建重点督查工作。以落实全面从严治党主体责任为主要内容，建立机关党建重点督查工作制度。机关工委和机关党总支要把解决突出问题作为工作重点，以党章党规党纪为标尺，定期不定期对部门单位落实全面从严治党主体责任和党内政治生活的情况进行督查，促进机关党组织在基层实践中进一步增强政治功能、服务功能，推动全面从严治党迈上新台阶。
同志们，做好今年的机关党建工作责任重大、任务繁重。我们要在市委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，锐意进取、奋发有为，不断开创市直机关党建工作新局面，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！
谢谢大家！
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