组织部长207年全县组织工作会议讲话稿
同志们：
&bsp;&bsp;&bsp;今天会议的主要任务是，深入贯彻落实全市组织工作会议和县第五次党代会精神，回顾总结206年工作，安排部署207年任务。在今天上午召开的全县党建群团zd农业农村工作会议上，县委书记揭建平对全县党的建设和组织工作提出了新要求，明确了新任务，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
&bsp;&bsp;&bsp;下面，我讲五点意见：
一、206年工作回顾
206年，全县组织工作始终坚持“党建工作抓特色”不动摇，聚焦主业、精准发力，夯实基础、服务大局，较好地完成了各项工作任务。总结起来，有“十件大事”值得记忆：
一是扎实开展“两学一做”学习教育，有力推动了全面从严治党向基层延伸。坚持“学、做、改”统筹推进，以支部为单位，从5月份起，按照“4+N”模式按月开展“党员主题活动日”活动，严格规范党员组织生活。扎实开展组织关系排查、党费收缴等七项专项整治，把从严治党要求落实到每个支部每名党员。
二是圆满完成县乡集中换届，领导班子功能和战斗力有效增强。严格执行换届政策，坚持正确选人用人导向，扎实做好换届人选的提前研判准备、审核把关、考察选拔等工作，加强换届风气监督，县镇两级换届选举工作平稳顺利完成。
三是建成“红色校”，党员特别是流动党员有了“网上家园”。投资40万元，创建“红色校”，有效解决了党员特别是流动党员学习教育难组织、难集中、难监管等问题。相关经验先后被新华社《内参选编》、《湖北日报》推介，入选《全省“两学一做”学习教育“小处方”汇编》，并得到市委书记别必雄的批示肯定。
四是完善“一状三例两考”制度，有效激发干部干事创业热情。进一步优化“一状三例两考”指标体系，突出实绩导向，强化过程管理，严格结果运用。因履职尽责不力，26名干部被调整，2名干部被诫勉谈话，5名干部被免职，营造了“以实绩论英雄、凭实绩用干部”的良好氛围。市委常委会专题听取县委汇报，市委书记别必雄亲笔批示并要求全市推广。
&bsp;&bsp;&bsp;五是稳妥推进职务与职级并行工作，基层公务员待遇保障进一步提高。严格执行公务员职务与职级并行政策，在全市率先完成首批符合资格条件的公务员职级晋升工作，相继得到省、市委组织部领导的充分肯定。全年共完成4个批次x人的“双职”晋升。
&bsp;&bsp;&bsp;六是扎实开展干部政治理论任职资格考试，倒逼干部加强政治理论学习。将“24”（一次考试、两年有效、一年四次、一票否决）干部政治理论任职资格考试作为干部提拔重用的前提条件，凡考学不过者一律不予动议，动议了也不上会，上会了也不发文。全年x人参考，合格率x%。其中，23人因考试不合格或未参加考试被暂缓提拔、重用和转正，有效激励干部由“让我学”向“我要学”转变。
七是推进207国道花卉苗木党建示范带建设，区域化党建示范效应进一步凸显。沿207国道新建、改扩建党员群众服务中心9个，扩大花卉苗木种植面积x亩。有序推进五洋线党建示范带升级，启动运河线、汉宜线党建示范带建设，初步建成郭店、荆南、陈池等“三产融合”示范点。
八是全面推进基层党建积分制管理，基层党组织功能显著增强。突出激励导向，以积分制管理为抓手，常态化巡查、按月积分通报，推动工作落实。专项投资x万元，整合资金x万元，全年新建、改扩建村（社区）党员群众服务中心x个，全县“五务合一”阵地达到x%，居全市第二。出台阵地规范化管理意见，加大组织活动开展、干部坐班值班、群众事务办理等巡查力度，基层党组织作用有效发挥。
九是打造系列人才品牌工程，激发创新创业人才活力。启动实施高层次创新创业人才（团队）、“招硕引博”、“汉上英才”、产业咨询专家等特色人才工程，全年引进院士级领军人才3人，高层次创新创业人才x人、团队x个。
十是开通沙洋党建网，有效提升了沙洋组织工作的影响力。着眼于“组织工作信息之源、党员干部人才之家、组织工作学习之地”，开通沙洋党建网，及时传达党的方针政策，发布沙洋党建工作信息，组织党员在线交流互动。目前，网站日均浏览量过x次，成为沙洋党建宣传的第一窗口。
二、当前组织工作形势分析
207年是推进全面从严治党的深化之年，是新班子能力素质的检验之年，是基层组织建设的问效之年，也是党的十九大召开之年。作为组工干部，我们必须坚持正确政治方向，牢固树立“四个意识”，把握职责定位，彰显组工作为。
一是党的十八届六中全会为组织部门赋予了新任务。十八届六中全会聚焦全面从严治党主题，审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，对坚持正确的选人用人导向、加强和规范党内政治生活、强化党内监督赋予了新任务。组织部门作为管党治党的重要职能部门，如何压实各级党委管党治党主体责任，如何严格落实党内政治生活制度，如何树正选人用人导向，如何消除隐蔽性、苗头性“四风”问题，如何教育广大党员干部严守政治纪律和政治规矩，等等，都需要我们拿出扎实有效举措，让组织工作各方面、全过程都严起来。
二是换届后新班子的建设给组织工作带来了新课题。县乡集中换届后，一批经验丰富、年龄较大的干部退出领导班子，新任班子成员还有一段时间的适应期，班子运行还需要磨合，能力素质还需要进一步提升，这为我们加强领导班子和干部队伍建设提出了新课题。如何落实民主集中制，完善科学决策机制，提高班子整体功能；如何贯彻发展新理念、适应经济新常态，提高专业化水平；如何健全正向激励保障机制，发挥综合考评指挥棒作用；如何加强监督管理，激发干部干事创业热情，等等，都需要我们认真研究，逐一破解。
三是冲刺全省县域经济第一方阵对组织工作提出了新要求。县第五次党代会提出了“加快建设汉江流域临港经济试点示范区，奋力冲刺全省县域经济第一方阵”的发展目标，对组织部门抓基层打基础、建队伍聚人才提出了新的更高要求。党建工作如何与经济建设紧密结合；组织工作如何优化干部资源配置，如何在招商引资、项目建设一线考察识别干部；如何围绕全县主导产业，引进创新创业团队和紧缺人才，等等，都需要我们做出新的探索和突破。
三、用科学理念谋划今后一个时期组织工作
思想是行动的先导，理念是实践的指南。当前及今后一个时期，组织工作要争先进位、创新作为，必须以科学理念为指引，牢牢把握组织工作的目标方向和实践路径。
一要突出政治第一，把提高政治站位贯穿始终。政治属性是组织部门的根本属性，必须把讲政治放在第一位。要把政治要求融入组织部门各项工作之中，思想教育突出政治责任、“两学一做”突出政治教育、选人用人突出政治标准、管理监督突出政治体检、基层党建强化政治功能、人才工作注重政治引领，使组织工作牢牢把握政治方向、站稳政治立场。
二要突出担当为先，把服务发展贯穿始终。向中心聚焦、为大局聚力，是组织工作的天然之责。要把选干部配班子与推进沙洋后发赶超对接起来；要把发挥基层党组织和党员作用与推动发展、服务群众对接起来；要把人才工作与促进主导产业发展对接起来，落实政策、营造环境，引进人才、带动发展。
三要突出问题导向，把补齐短板贯穿始终。这既是思想方法，也是工作方法。要始终以问题为牵引，谋划思路、制定措施、推动落实。要本着认账、负责的态度正视问题，不回避、不遮掩。围绕查找的短板，进一步深挖细照，把问题找准找实，把握工作的着力点和突破口，特别是对那些长期得不到解决的问题，要拿出啃硬骨头的精神解决好。
四要突出务实重行，把“抢拼严实”贯穿始终。要着力在察实情、出实招、干实事、求实效上下功夫，多做打基础、管长远的工作。要坚持务实重行、真抓实干，以钉钉子精神把各项任务落细落小落实。要弘扬“抢拼严实”作风，撸起袖子加油干，少说多干，埋头苦干，一步一个脚印，努力营造推动沙洋改革发展的强大气场。
四、207年组织工作重点任务
&bsp;&bsp;&bsp;207年全县组织工作要以把全面从严治党要求引向深入为主线，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，聚焦主责主业，进一步打造特色、擦亮品牌，全面提升组织工作境界水平。重点任务是“五个强化”：
&bsp;&bsp;&bsp;（一）强化政治规范，加强党员干部思想政治建设。去年，我们认真组织开展了“两学一做”学习教育，广大党员干部的“四个意识”进一步增强。结合中央、省市有关精神，今年要进一步深化和巩固“两学一做”学习教育成效，在三个方面下功夫：一要在“深学”上下功夫。真学才能真懂，常学才能常新，学深才能深信。在学习范围上，要做到学习教育不落一人，在家党员必须按期参加支部集中学习活动；年老行动不便的党员，支部要上门送学；在外务工党员，支部要通过“红色校”、微信群等平台组织开展学习。在学习内容上，要聚焦党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神不散光，教育引导党员用党的最新理论武装头脑、加强修养、指导工作。在学习方式上，各支部要严格落实“党员主题活动日”制度，灵活运用党委（党组）中心组学习、党员大会、党小组会、讲党课等形式，组织党员开展学习。党员干部自身也要加强自学，为做合格党员打牢思想基础。二要在“实做”上下功夫。学是基础，做是关键。党员是否合格，要在行动中检验。具体来说，就是要争做“四个合格”：争做政治合格的党员，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，积极弘扬正能量，对社会上的不良言行，要敢于斗争；争做执纪合格的党员，严守政治纪律和政治规矩，过好党内政治生活，严格洁身自好，远离“四风”问题；争做品德合格的党员，经常性警醒自己，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、抢拼严实、清正廉洁的价值观；争做发挥作用合格的党员，积极投身沙洋建设大业，在服务经济发展、项目建设、脱贫攻坚等工作中身先士卒、苦干实干。三要在“真改”上下功夫。对“两学一做”学习教育中发现的问题，要持续发力，着力抓好整改。突出“规范”，常态化落实好“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、重大问题和个人有关事项请示报告等制度，坚持对党员进行民主评议；突出“整改”，用好批评与自我批评武器，找准突出问题，抓好整改销号，着力解决基层党组织政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位，以及党员意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。
（二）强化政治责任，加强领导班子和干部队伍建设。这是今年干部工作的重中之重，重点是实施“三大工程”：一是干部专业素养提升工程。从当前情况来看，全县干部的专业化能力与推动改革发展稳定的实际需求相比还有很大差距。特别是懂金融、规划、城建、招商、项目策划等的干部严重紧缺，不能适应转型发展的需要。今年要抓好“三个提升”：提升干部专业能力，策划举办金融、招商引资、城乡规划、基层党建等短期专题培训班；提升干部实践能力，围绕招商引资、项目建设、服务企业发展，实时选派优秀年轻干部全脱产开展工作，在经济建设一线“赛马”、“选马”；提升干部理论素养，继续实施领导干部政治理论任职资格考试制度，推行拟提任干部教育培训资格条件审核制度，对长年未训干部进行点名调训，对任职资格考试不合格的，严格暂缓提拔重用。二是干部轮岗交流工程。在县直单位和乡镇之间启动年轻干部“双挂”计划，即从县直单位选派0名左右优秀年轻干部到乡镇挂职，从乡镇选拔0名左右优秀年轻干部到市、县直单位挂职。同时，县直单位重点岗位任职时间较长的中层干部要进行轮岗交流，任同一职位满0年、50岁以下的班子成员要跨部门交流。这项工作结合年度考核近期马上实施。三是年轻干部梯次培养工程。主要是“三抓”：抓源头，全年招录和选聘00名左右公务员、选调生、硕博人才和大学生村官；抓墩苗，严格按照中央“新录用的乡镇公务员在乡镇机关最低服务年限为5年（含试用期）”的要求抓好落实；抓移栽，开展年轻干部专题调研，做好分析研判，发现、储备一批30岁左右的科级后备干部，择优使用一批。在这里，我要特别强调：各地各单位要严格干部借调、借用管理，除特殊工作需要，并经县委组织部批准外，一律禁止干部特别是乡镇公务员借用、借调和跟班学习。
&bsp;&bsp;&bsp;（三）强化政治体检，从严监督管理干部。对干部的严管才是对干部的真爱。要从三个方面加大对干部的监管力度：一是加强干部选拔任用监督。在选拔程序、资格条件、遵守纪律上严格把关，对拟提拔的干部建立干部选任档案，对干部“三龄两历一身份”（年龄、党龄、工龄，学历、经历，干部身份）进行严格审核审查，防止干部“带病提拔”。运用干部档案专审成果，突出“三龄两历一身份”，建立干部选拔任用基础信息台账，提高干部酝酿提名工作效率。二是加强干部日常监督管理。坚持关口前移，在抓集中学习时，强化政策法规教育，提早架设“警戒线”；加大关心关爱提醒力度，对发现的倾向性、苗头性问题及时开展提醒、函询、诫勉，打好“预防针”。坚持定期沟通，加强与纪检、信访、审计等部门的协调和沟通，共同参与干部的监督管理。坚持重大事项核查，结合中组部即将出台的规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，重点加强对领导干部个人有关重大事项的抽查核实。三是加强“为官不为”整治。一方面，不断完善“一状三例两考”政绩考核体系和以积分制管理为核心的干部业绩评价机制，更加聚焦招商引资、项目建设、改革创新，发挥考评的指挥棒作用；另一方面，继续加大对精准扶贫、招商引资、重点项目建设、秸秆禁烧等全县中心工作履职不力的问责力度，以问责倒逼激发干部队伍活力。特别是对207年春季全县三级干部集训大会上画像的“六无”干部（无理想、无责任心、无担当精神、无奉献精神、无钉钉子精神、无纪律观念），要通过调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式，对不胜任现职的干部及时调整，推动干部担当有为。
&bsp;&bsp;&bsp;（四）强化政治功能，推进基层党建全面进步、全面过硬。省委常委、组织部长于绍良指出，推进基层党建全面进步、全面过硬，要突出政治功能，继续推进“五个要素”、“五个体系”建设，实施基层党建“整县推进”计划，让党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬，不让一个支部落后，不让一名党员掉队。在上午召开的全县基层党建述职评议大会上，县委书记揭建平指出了全县各镇（区）基层党建还存在的突出问题，我们要始终坚持问题导向、问责导向、问效导向，重点围绕“四化”建设推进基层党建全面过硬升级。一是推进党建责任体系化建设。所谓体系化，从责任架构上来说，就是覆盖到每一级党组织书记；从责任落实上来说，就是打造承诺、督办、考评、问责的全链条。要抓紧出台基层党建任务指导书，压实各级党组织书记党建工作责任；建好重点任务台账，按月积分、按季督办、半年拉练、年终问效，对履职不力的严格问责。二是推进党员管理规范化建设。当前，我们的党员队伍建设还存在一些不规范的地方。发展党员程序不规范、党员档案管理不规范、评议党员走过程、流动党员游离于组织管理之外等现象一定程度存在。从严治党，首先要规范党员教育管理，重点是实施“三项工程”：源头工程，严格“五审”（审建卡情况、审学习情况、审结构要求、审现实表现、审支部交纳党费情况），按月发展，着力提高发展党员质量；活力工程，办好党员主题培训班，搭建好“我是党员作表率”活动平台，优化党员“五星”评议制度，引领党员发挥先锋作用；聚力工程，重点在卷桥社区、沙洋经济开发区和各镇（区）分别建立个“流动党员之家”，专职办理流动党员教育管理、组织转接等工作，依托“红色校”、QQ群或微信群，定期组织流动党员开展活动，对流动党员实行双重管理、双重评议，着力破解流动党员教育管理难题。三是推进基层组织功能化建设。基层村（社区）党组织肩负政治引领、服务群众、强村富民、乡村治理和促进和谐的“五个功能”。围绕增强“五个功能”，今年重点开展“四项行动”：“阵地达标”行动。全年新建、改扩建阵地x个，力争全县“五务合一”达标阵地达到x%。今年除县财政继续下拨x万元以奖代补资金外，乡镇还要善于找资金、跑项目建阵地。同时，我们还将从县管党费中拿出x万元支持阵地升级。“能人回归”行动。要坚持拓宽视野、开放胸怀选干部，注重将有党性立场、有工作激情、有群众基础、有发展能力的经济能人选入村“两委”班子，培养成村主职干部。要引回更多陈学新、周辉刚式的能人支书，带动农民致富增收，推动农村政权稳固。各镇（区）今年从在外发展的成功人士、本地发展较好的优秀党员中引回党员能人5名左右，争取在下次村“两委”换届前储备“能人支书”00名。“村社合一”行动。要在去年全面成立村支部领办合作社的基础上，立足产业优势，整合各类资源，采取政策驱动、典型带动、项目拉动等方式，指导扶持村支部领办合作社发展壮大。在发展村级集体经济、带动群众致富中发挥核心作用。今年，要把“村社合一”作为评价村党支部发展集体经济成效的关键指标纳入基层党建考评，坚决杜绝空挂名不运转和借机侵占集体“三资”现象的发生。“红色家园”行动。非公企业党建是当前基层党建工作的薄弱环节。去年我们开展“两新”组织党建百日攻坚行动，基本实现了党的工作的有形覆盖。但非公企业党组织活力不足，党员教育管理、组织活动开展不规范不积极，服务企业发展作用不明显的问题依然存在。今年计划在有条件的非公企业中建设党员职工活动中心00个。以中心为阵地，加强教育宣传，规范组织生活，开展各种活动，将其打造为非公企业发展党员、开展活动的基本平台，引领非公企业党组织切实发挥作用。四是推进党建示范区域化建设。打造党建示范点、示范带、示范区不是栽花造景，更不是形象工程，而是要通过整合资源打造示范样板，辐射带动整体。今年的任务是推进“二纵四横”主干线建设，全面打造“环沙洋党建示范圈”。“二纵”即207国道沙洋线、沙潜线，“四横”即荆沙线、五洋线、汉宜线和运河线。“二纵四横”基本覆盖了全县所有镇（区）。目前，五洋线已基本成型，重在抓升级；207国道沙洋线建设已全面启动；荆沙线、沙潜线、汉宜线重在补缺建点；运河线建设任务还比较重。各镇要围绕这“二纵四横”，科学谋划布局，加快建设进度，力争年内“环沙洋党建示范圈”基本成型。
（五）强化政治引领，激发人才创新创业活力。人才是发展之要、竞争之本、活力之源。要紧盯人才的引进、培育和服务三个关键，用真心唤人、以事业留人。一是加强重点人才队伍建设。近年来，我县不断加大重点人才队伍建设，引进了一批人才。但是，人才总量不足、结构失衡的问题仍很突出。今年，要大力实施人才聚集“五个一”工程，即引进院士级领军人才名，高层次创新创业人才0名、团队0个，招引专业人才x名，围绕全县四大主导产业聘请产业咨询专家0名左右。要继续实施“汉上英才”计划，启动实施“两江创客”工程，引进和培养“三类人才”（技能人才、紧缺专业人才、农村实用人才）。在引进方式上，在坚持刚性引才的同时，要更多地使用柔性引才，“不求所有，但求所用”。二是加快创新创业平台建设。平台是创新创业者成就事业的沃土。今年，我们将打造创新、创业、实践“三大平台”：依托德美科技企业孵化器打造创新平台，启动实施“沙洋?梦想街区”建设，搭建引领人才创新创业的综合性服务平台；依托产业园区打造创业平台，围绕“互联网+”、智慧金融、电子商务、文化创意等新兴产业和现代服务业，打造人才创业基地0个以上；依托农民专业合作社、家庭农场等新型农村经济体打造实践平台，集聚技术人才、乡土专家、致富能手，打造人才实践基地5个以上。三是加大人才服务保障力度。要以落实“汉上英才”计划实施办法和大众创业万众创新“黄金三十条”等政策为抓手，着力抓好扶持政策的兑现，优化人才政策环境。同时，开展好专家人才的“五个一”（一次体检、一次休假、一次慰问、一次座谈、一次交流）活动，营造良好服务环境。
五、切实加强组织部门自身建设
打铁还需自身硬。组织部门要带头践行“四个意识”，争做“五个表率”，必须坚持更高标准、更严要求，努力打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。
一是坚持政治为先，锤炼忠诚党性。讲政治是组工干部的立身之本，对党绝对忠诚是组织部门的先天属性。要树牢政治意识。自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严格政治站位。时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，做到不越红线，不碰高压线。要展现政治担当。服务发展就是最大的政治担当。要摒弃经济社会建设与己无关的思想，积极参与招商引资、项目建设、精准扶贫等工作。
二是坚持公道正派，弘扬组工特质。公道正派是组工干部最重要的职业操守。要怀揣公心，消除个人私心杂念、不为亲疏远近关系所影响，公道、公平、公正对待每名干部。要秉公用权，严格按规矩办事、按政策办事、按程序办事，真正对党负责、对事业负责、对干部负责、对自己和家庭负责。要敢于担当，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责。
三是坚持能力提升，狠抓工作落实。落实是一种能力，是检验组工干部执行力的标准。决策再好，思路再好，制度再好，没有强有力的落实都是纸上谈兵。要聚焦主业抓落实。牢记组织工作“搞培训、提素质，选干部、配班子，育人才、聚贤能，抓基层、打基础”的职责定位，把本职工作一丝不苟完成好。今天，我要再次提醒，组织委员的主业是组织工作，其他的工作可以参与，不能分管，根据需要可以临时代管。要强化责任抓落实。抓落实是一项硬功夫，决不能抱有依赖、推诿等心态，必须扛起责任，学好业务，做组织工作的“政策通”、“多面手”，以过硬的能力把该管的事管好、把该干的事干好。要改进方法抓落实。方法对头，事半功倍。一些组工干部不知道怎么抓落实，根本问题还是方法不对路。要善于“弹钢琴”，统筹安排工作，合理分布精力；要勇于“钉钉子”，对看准了的事情、部署了的工作要持之以恒，一抓到底；要精于抓具体，坚持“一把钥匙开一把锁”，把每项工作都落实到具体办法上。
四是坚持严以律己，彰显过硬作风。律人先律已。组工部门也要防止“灯下黑”。坚持入口要严，从政治上、品德上、作风上、能力上、廉洁上全方位把关，真正把忠诚老实、清正廉洁、竞进有为的人员选拔到组织部门、组工岗位。坚持日常管理要严，一级抓一级，一级对一级负责，无论是哪个岗位，都要从严要求，严格管理，防微杜渐。坚持执纪监督要严，组工干部出现问题，该提醒的提醒，该批评的批评，该处理的处理，绝不姑息。组工干部要把信任当作责任、把严管当作厚爱，自觉接受监督，始终保持清正廉洁的政治本色，树立良好形象。
最后，强调一下老干部工作。老干部是党的事业的宝贵财富和坚强后盾，做好老干部工作，是我们义不容辞的政治责任。今年，老干部工作要紧扣“作用发挥”作文章。县级层面，要加快老年大学的建设和使用，积极争创省级示范老年大学；各镇（区）和县直单位，要把关心服务管理好离退休干部与人口老龄化工作有机结合、协同推进，组织引导老干部发挥余热。
同志们，一年之计在于春。做好今年的组织工作责任重大、使命光荣。让我们在县委的坚强领导下，凝神聚力、锐意进取，为沙洋冲刺全省县域经济第一方阵提供坚强组织保证，为十九大的胜利召开贡献我们的政治担当！
谢谢大家。
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