三严三实第三专题第二次学习研讨会发言稿
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根据常委会[205]xx号《关于开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题学习研讨的通知》安排，按照专题三学习研讨的主题，即“重点围绕严以用权、真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立“忠诚干净担当”新形象的要求，通过自学，通过多次倾听人大领导有研讨会上的发言，结合自己的理解，在此谈谈我对“严以用权”的体会和认识。
一、充分认识和领会“严以用权”的丰富内涵
习近平总书记指出：“严以用权，就是要坚持用权为民，按原则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。”这既是对共产党员党性修养的原则和要求，也是我们每个党员干部做人为官、干事创业的钢性底线，没有弹性的余地和可变通的空间，更是保证人民赋予的权力始终用于为人民谋利益的根本保证。
权力是国家治理的有力武器，权力也是把双刃剑。国家对权力行使及行使权力的官吏有强有力的监督机制，国家运行就正常健康向前发展，反之就会形成权力滥用、权力不能正确行使，从而给国家和地区的发展带来破坏，给人民群众的利益带来极大损害。一些经常发生的违法拆迁、违法征地等就属于国家机关用权不当，甚至是滥用权力、乱用权力的表现之一，它不仅仅影响了党和政府形象，更是严重破坏了党群关系。一些涉及人民群众生产生活的审批事项迟迟得不到解决，本该通过正常程序就能解决的事项非要通过请客送礼托人说情才能解决，看似都是些小事，但正是这些手里有着不大不小权力的人没有严以用权，体制机制上没有对权力形成强有力的监督和约束，从而加剧矛盾激化，有的甚至酿成大的安全事件，如此等等。由此可见，无论是行使权力的单位部门还是行使权力的个人，严以用权、正确用权就能为民谋福利，为民造福；滥用权力或不正确行使权力就会损害人民群众的利益，甚至成为危害人民群众、败坏党和政府形象的害群之马。
严以用权，不越规矩不超红线，既是党员干部为民谋利的基本保障，也是对每个党员干部洁身自好的最佳保护。翻开历史，古今中外，是否严以用权产生不同后果都有诸多正反两方面的例子值得我们借鉴。在封建时代，权力是帝王赐给官吏，官吏层层下赐，官员只对上级负责，只对帝王忠诚，于是权力使用中的约束就相当有限。大大小小的官员上下成线，左右相联，官官相护，惟上命是听。因为只有这样，位置官帽才可保，利益才可延续。虽然曾出现有如包拯、海瑞等铁面无私、疾恶如仇的清官，但毕竟这样的清官数量远远少于污吏贪官，大的为官环境污大于清，权力的使用仍得不到强有力的制约和监督。新中国成立后，不管是行使权力的单位部门还是个人，权力都是人民赋予的，用权就应该服务于人民。这既是对每个党员干部的钢性要求，也是对党员干部的最佳保护。因为只有严以用权、正确用权，才会产生为民谋利的结果，才会让个人自身通过用权服务民众的过程得到组织和人民群众的肯定与认可，形成真正经得起历史检验的政绩，也才会有更好的政治前途。否则，就将成为滥用权力被历史所抛弃的对象，成为历史的罪人。
让权力在阳光下运行，坚持用制度管权管事管人，公权为民，任何时候都不能搞特权，一丝一毫都不能以权谋私，坚决反对特权，坚决克服特权，严禁滥用职权，切实做到有权必有责，有权不能任性，用权受到监督。严以用权，严字当头，严是关键，就是要严格区分公私界限，从思想上、行动上杜绝以权谋私，拒绝各种特权；严格依法办事，严守规则和制度行使权力；严格接受人民监督，时刻听取人民群众的反映和意见，及时加以克服和改进。
二、要树立正确的权力观、政绩观
权力观是指对权力总的看法，包括对权力的性质、来源，掌握权力的目的，行使权力的方式，为谁掌权、为谁服务等基本问题的认识和态度。权力观总是与一定的世界观、人生观和价值观相联系，权力观同时也与政绩观息息相关。
习近平总书记强调指出，各级领导干部要牢固树立正确的权力观，就是“权为民所赋，权为民所用”。权力来源于人民，权力必须服务和服从于人民，用权必须受制于人民群众的监督，必须严守党纪国法、遵循一切规章制度。《宪法》规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”树立正确的权力观，要有正确的世界观、人生观和价值观。也只有这样，才会有正确的政绩观和经得起历史检验、对得起人民的政绩结果。在现实中，不难发现，有的党员领导干部最终成为历史的罪人，最初就是因扭曲的政绩观驱使，胡乱用权、滥用权力，搞得地方群众鸡犬不宁；为了政绩决策不讲科学，行动不顾法律，乱干盲干，一方土皇帝，老子天下第一，说“我的话就是政策”、“你有这样法那样法，我看不见听不见你就没办法”。在哄动效应下，所谓“过瘾”的权力行使下，把自己送上人民的对立面。由此可见，每名党员干部，都要树立“权力属于人民、权力为了人民、权力利于人民、权力受制于人民”的权力观，树立全心全意为人民服务的人生观和价值观，树立只有正确用权、严以用权产生的政绩结果，才是真正经得起历史检验和为民谋利的骄人政绩。要充分认识到掌握权力不是为了个人或少数人谋利益，掌握权力和行使权力的最佳方式是为人民服务，最佳政绩是为民谋利的结果，为广大人民群众谋福的成绩。
三、用自己的行动让“严以用权”得到具体彰显
首先要自觉敬畏权力。要做到严以用权就必须清醒地认识到自己手中的权力是人民赋予的，始终把权力看成是一种神圣职责和重大责任，始终把权力当做一把双刃剑，始终对权力心存敬畏，有畏惧之心。我作为人大的一名党员干部，虽然手中没有什么权力，但时刻不能忘记自己是一名党员干部，对权力要始终保持心有所畏、言有所戒、行有所止的自我约束行为。要从一些细小的诸如文明行车、礼貌待人、谦让包容等细小的事做起，严守党纪国法才不会成为空话，才会真正落到实处。要做一个自我约束、行为规范、不踩红线、行为得体的党员干部。要认真学习党纪国法、学习自治州的自治条例及相关单行条例，只有通过学习领会法律和条例赋予的各项权力，敬畏权力才会落到实处。我是州人大机关年轻的老同志，来到这里工作，更让我看到了许多同志身上严以用权、为民用权、不计个人得失的严谨态度和做法。如自治州民族节假日、民族补贴、相关条例的制定过程，之所以这么辛苦和认真，就是敬畏权力、依法办事、严以用权的具体表现。
二是要做依法用权的宣传者。我所从事的具体工作是人大网站信息维护，具体工作中我确实没有什么权力，但网站却是个宣传依法用权、传递严以用权和依法用权正能量的网络平台，我要通过自己的努力，尽可能把依法用权的典型事例组织发布到网上，传递依法用权的社会正能量。要做到这一点，就要求我自己在充分理解依法用权真正含义：要做到严以用权，就必须牢记任何人都没有法律之外的绝对权力，权力必须关进制度的笼子里，党员干部必须带头依法用权，带头依法办事，带头遵守法律，对宪法和法律保持敬畏之心；要牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，自觉遵守宪法法律和党的纪律，坚持按规则、按制度、按法律行使权力，坚决做到法定职权必须为，法无授权不可为，坚持不去行使依法不该由自己行使的权力，更不能去干预依法自己不能干预的事情，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。要按规则、按规矩和制度用权，自觉给权力运行“划红线”、“布雷区”，始终坚持依法用权，使权力在法律范围内行驶，让权力在安全线内运行，保证权力规范、公正、公平运行和正确行使。
理解了依法用权的真正含义，在文山人大网的运行维护实践中，要自觉把依法用权的典型上传发布，同时还要组织发布那些滥用权力、不正确行使权力造成恶果的典型案例，以期起到警示作用。
三是要规范自己及家人的行为。严以用权，对普通人及家庭而言，如果不细推敲好像没什么相干。家庭是社会的细胞，如果人人都管好自己的家庭，教育好自己的家人从小事做起，遵纪守法，严守法律底线，崇尚道德规范，把“权”用在该用的地方，家庭和谐了，邻里和谐了，整个社会和国家就多了一分和谐和因子。有人说“各人自扫门前雪”的意识太消极，我却不这样认为。人是社会的人，家庭是社会的细胞，是国家的基础，如果每个家庭都从我做起，规范家庭成员的行为，家庭中在社会不同阶层和岗位的人都严守党纪国法，遵循道德规范，整个社会的依法行事就有了坚实的基础，家庭和美就有了牢固的基石。因此，规范家庭成员的行为规范不是小事。我将认真规范自己和家人的行业，严守党纪国法和社会道德规范，做一名修身、干净、勇于担当的人大干部。