近年来,XX市在加快推进农业基础设施建设过程中,认真总结分析项目建设管理中存在的重建轻管、产权不清、管护经费不足等问题,积极探索推行了一规范、两模式的管护方式,取得了良好的成效。 第一,健全制度规范,解决有章管护问题。确保千亿斤粮食项目长效运行,完善制度是关键。为避免重建轻管、前建后损的现象发生,安丘市制定出台了《千亿斤粮项目管护实施细则》,对项目产权归属、管护主体、管护标准、管护资金与管护监督等作出了明确规定,做到千亿斤粮食项目管护有法可依、有章可循,从制度上解决谁来管、怎么管的问题。研究制定了五不准五做到的管理规定,禁止任何单位和个人损坏堤、沟、路等工程设施。同时,协同项目所在乡镇,对供水协会的规章制度进行规范完善,为协会独立运营、自我管理、自我服务奠定基础。 第二,推行协会管理模式,解决有钱管护问题。做好项目管护工作,经费保障是基础。对于农田设施相对集中、适宜采用集中管护的项目区,安丘市采取成立供水协会的模式,与乡镇政府签订管护协议,负责项目的正常运行与维护。农户水费价格标准由物价部门核定,包含了用电、人员工资、设施维护等费用,在减轻农民负担的同时,有力保障了项目的正常运行