XX县政务大厅成立运行至今，已经走过了不平凡的4周年。四年来，在县委、县政府的领导下，在各进驻单位的共同努力下，县政务大厅取得较好成绩，得到了各级领导的充分肯定和社会各界广泛好评，群众的满意度不断提高，社会的影响力不断增强。到目前，大厅共办理各类行政审批事项十万余件，按时办结率达00%，群众满意率达00%。但随着我国行政审批制度体改革的不断深化，如何深入贯彻落实科学发展观，如何保证县级政务大厅又好又快地科学发展，如何贯彻实施好党中央、国务院关于行政审批制度改革的决策部署，如何充分发挥县级政务大厅在国际金融危机中保障投资者及广大人民群众的生命财产安全和社会稳定，需要我们对县级政务大厅工作进行全面总结反思。县级政务大厅作为行政审批制度改革的重要载体，是建设服务政府、法制政府、阳光政府和效率政府的需要，是提高政府的执行力和公信力的需要。在县级政务大厅运转过程中，我们努力践行科学发展观，并着重做好四个方面的工作。
创新运作模式，排除不利于科学发展的体制性障碍。提高行政审批效率，首先要提高内部发展的能力，关键是用科学发展观统领发展全局，效力于&ldqu;一厅四中心&rdqu;建设。工作中，我们针对一些部门、窗口行政审批事项进驻不彻底、授权不到位，乡镇为民服务大厅发展不平衡，电子政务建设水平有待提高等问题，主动克服盲目乐观情绪，抓住国际经济新形势的机遇期，着力推进&ldqu;一厅四中心&rdqu;建设：一是推进两集中、两到位的行政审批服务中心建设。按照精简、统一、效能的原则，每季度对县级保留的行政许可、非行政许可事项进行梳理和公示，保留的事项全面进驻大厅，大厅之外无行政许可、非行政许可事项；各有关单位的许可权全部移交大厅并刻制行政审批专用章，由进驻大厅的工作人员直接予以办理。对进驻的工作人员，按照&ldqu;人事相符&rdqu;的原则确定进驻数量。按照年轻化、知识化、专业化的标准确定进驻的质量，确保人员到位。建立起&ldqu;部门围绕窗口转，窗口围绕群众转&rdqu;的行政审批运行机制，彻底解决体外循环和只挂号不看病的现象。二是推进以代理为重点的投资项目服务中心建设。发挥行政审批中心人员业务熟、距离近的优势，对投资项目实行分级代理服务，500万元以上的项目由县投资服务中心代为企业办理有关手续；对500万元以下的项目由各乡镇服务大厅代为办理有关手续，努力降低企业成本，有效解决项目落地难等问题。三是推进以中介机构为主的公共资源交易服务中心建设。在纳入全县4７个具有行政许可和非行政许可权部门的基础上，将与行政许可相关的服务机构进行了规范，确保项目办理的时效性和收费的公正性，解决项目在落地过程中前置事项的&ldqu;瓶颈&rdqu;问题。四是推进和完善会计结算中心建设。在政务大厅设立专门的银行收费窗口，对各项行政许可和非许可事项及服务类的收费实行&ldqu;扎口收费&rdqu;。凡关系到只有收费才能发放证照、审验、年检等事宜，发证和年检盖章经办人员全部到中心综合服务窗口联合办公，实行执法部门依法开具缴费清单，政务中心按标准政策组织审核，财政局负责开票，驻大厅银行窗口负责收费的&ldqu;一费制&rdqu;收费办法，较为彻底的解决了&ldqu;弹性收费&rdqu;问题。
创新管理机制，建立有利于科学发展的规章与制度。加快政务大厅由管理型向公共服务型转变，全面履行好首问负责制、一次性书面告知制、项目统一登记、联合踏勘、并联审批、超时默许制、服务承诺制和限时办结制等制度。履行首问负责制，有利于增强工作人员的服务意识，体现政务大厅便捷、高效的特点，从接待服务对象的要求、方式、态度和用语等方面都有严格的规定，有效形成&ldqu;进了大厅门，就是大厅人&rdqu;的良好工作氛围。履行一次性书面告知制，对群众特别是企业进厅办事情的，除电话咨询可用口头形式告知外，凡所需材料两种以上的，一律以书面形式告知，保障了一次咨询，二次报件，三次领件的工作目标落实。履行项目统一登记、联合踏勘、并联审批、超时默许制。对建设项目审批事项需多个窗口分头办理的，实行项目统一登记、联合踏勘、并联审批、超时默许制，由县政务大厅牵头组织，实行联合告知、联合受理、联合踏勘、联合服务、综合监督。审批期间涉及多个部门现场踏勘的，政务中心组织各有关窗口到现场联合踏勘、联合审查；对承办窗口无故不参加联合踏勘、联合审查或联合踏勘、联合审查后未按时出具意见的，视为对联合踏勘、联合审查无异议实行&ldqu;超时默许制&rdqu;。履行服务承诺制和限时办结制。各相关窗口都在法定审批时限基础上主动缩短办理期限，形成公开承诺书，并按承诺时限办结本窗口的审批事项，窗口审批不得超过承诺规定的时限。
创新服务手段，形成县、乡、村三级联动服务科学发展网络。为服务&ldqu;三农&rdqu;的可持续发展，我县着重解决农民需要政府提供直接服务的前沿窗口，需要政府提供脱贫致富和劳务输出的信息基地，需要招商引资和项目建设的绿色通道的平台，需要政府切实解决群众生产生活中遇到的各类热点、难点等问题。专门出台了文件，进行了督促检查，确定了乡镇为民服务大厅以为民、富民、惠民为服务平台，实行&ldqu;一站式&rdqu;办公，阳光操作，规范运行，体现公开、公平、公正的原则，完善政府的社会管理和公共服务职能，提高公共服务质量，切实解决&ldqu;人难找、事难办，脸难看，话难听&rdqu;的现象，群众由过去&ldqu;进机关求人办事&rdqu;变为&ldqu;进大厅接受服务&rdqu;，找回&ldqu;主人&rdqu;的感觉。在此基础上，在社区设立为民服务代办点，构建县、乡、村三级行政审批和公共服务事项通用的电子运行平台，实现了&ldqu;网上收件、限时办结、上下互联、在线监督&rdqu;的网络化审批服务模式，对行政审批事项的受理、承办、批准、办结和告知等环节实行网上办理、网络全程监控，及时发现和纠正审批违规行为。
创新监督体系，务求县级大厅科学发展的监督实效。
为构建全方位的监督体系，营造风清气正的大厅服务环境，中心全面落实好窗口专门监督、人大政协民主监督和社会群众舆论监督三方面工作。成立投诉服务中心，加强窗口专门监督，对大厅作风建设、廉政建设、选人用人、解决大厅突出问题等工作中存在的有错无为的情形进行监督和问责。定期组织座谈会，加强人大政协民主监督，组织人大代表和政协委员不定期对政务大厅工作进行巡视考察，听取中心或窗口的工作汇报，了解新建项目的落地和项目审批进展情况，监督工作落实或审批进度。开通多个平台，加强社会群众舆论监督，中心在政务大厅门口设立投诉建议箱，在当地电视台公示服务承诺并公布监督电话，在县政府公众信息网中建立了&ldqu;XX政务中心&rdqu;网页，开通了&ldqu;在线投诉&rdqu;和&ldqu;领导信箱&rdqu;，广泛接受群众的举报和投诉。每年年底，坚持开展检查评测活动，通过检查考评、企业评议、效能测评、督查测评和投诉测评五种方式，对大厅所有窗口和中心科室的作风建设情况进行综合考核评定，测评结果向社会群众公布，并作为县委选拔任用干部的重要依据，并联合县纪委和县检察院开通行风纠察热线对窗口工作时时监督。通过建立健全全方位的监督体系，有效地转变了大厅人员的工作作风，增强了大厅的凝聚力和战斗力，营造了干事创业的良好氛围，有力地促进了全县经济社会又好又快发展。
&bsp;