一、构建三级代理工作格局
XX区实行以区级领导代理为龙头，解决疑难矛盾纠纷；以街道、委办局代理为主线，解决专事突出事；以社区网络代理为基础，解决小事身边事，形成了覆盖全区的三级信访代理工作格局。全区17个街道均成立矛盾化解工作机构，依托网格化社会服务管理模式，在187个社区全都建立信访代理站，共有网格信访代理员589名，较好落实了信访属地管理的要求，减少了无序上访、多头上访，做到“访无大小都有人管、事无大小都有人盯”，为及时化解信访矛盾问题提供了有力支撑。
二、明确七项代理工作原则
XX区针对矛盾化解提出七项工作原则预防为主，把初信初访作为信访代理的起点，主动出击，把矛盾化解在基层和萌芽状态；依法合理，对合法合理的信访诉求，积极实施代理解决，对已进入司法程序的矛盾纠纷，主要做好解释疏导和法制教育宣传；归口办理，对信访诉求分类梳理，按照部门、单位职责，谁主管谁负责、谁主管谁代理；职权与事权相当，对属于职权内的信访问题，信访代理方必须解决；对超出职权的，信访代理方要向有权处理的部门、单位反映和咨询，并负责协调妥善解决；与“三访”相结合，将领导干部下访、约访、接访排查出的重点矛盾纠纷，纳入信访代理
