XX教育工会创新教育系统民主管理工作

　　
　　XX省教育工会始终把民主管理放在创新工作的重要位置，在基础建设上下功夫，在源头参与上动脑筋，在校务公开上抓规范，在民主监督上做文章，在典型示范上见实效，不断规范完善教代会、校务公开等制度，大力推行民主评议领导干部、教代会代表巡视、教代会评估等工作，使广大教职工全方位参与学校的民主决策、民主管理和民主监督，为全省教育事业的改革发展发挥了重要作用。200年和20年连续两年被全国教科文卫体工会授予民主管理先进单位荣誉称号。
　　一是抓基础建设，夯实民主管理工作基础。在组织建设上，严格按照省委要求配备省管高校工会干部，其他高校、中小学校工会主席、副主席的待遇也基本落实到位；大力充实素质高、民主意识强的年轻干部进入工会队伍，通过培训班、知识讲座、知识竞赛等，提高干部整体素质，为民主管理工作顺利实施创造良好条件。在制度建设上，先后出台了《XX省教科文卫体系统职工代表大会工作规程》、《XX省教育工会关于开展教代会评估工作的意见》等相关文件，并将有关内容编入《教育工会实用手册》，发放到基层工会、分工会和教职工手中，使民主管理工作有章可循，也为教职工参与民主管理工作提供了政策依据。全省各高校、中小学校全部建立了规范的教代会、二级教代会、校务公开、教代会提案、教代会代表巡视、教代会评估等制度，为教代会各项职能较好发挥奠定了基础。
　　二是抓源头参与，建立民主决策机制。把教代会作为教职工源头参与民主管理的重要环节，建立了以教代会为主体的民主决策机制。坚持做到“四必须”，即校长的工作报告、财务工作报告必须经教代会审议，学校的重大改革方案和规章制度必须经教代会讨论通过，涉及教职工切身利益的集体福利事项必须经教代会讨论决定，学校领导干部必须接受教代会的评议监督；同时坚持落实教代会提案制度。坚持每两年对高校教代会进行一次评估，凡未按时换届、年度内未按时召开、教代会职能履行不到位的在各种评先中一票否决。目前各学校已形成了规范的教代会决策机制，不少学校还根据实际情况不断创新工作方式，努力使效果最大化。如XX理工大学实行了“不充分征求教代会意见的方案不出台，不经过教代会讨论的方案不实施，教代会通过的事情不拖拉”的“三不制度”。
　　三是抓校务公开，有效保障广大职工的知情权。结合实际提出并逐步完善了推行校务公开工作的原则，即：思路上要紧紧依靠地方和学校党组织，服从地方工会的统一安排，工会主动地开展工作；操作上要按照程序，依靠文件，符合实际，利于工作；方法上要与健全完善教代会制度结合、与党委的工作部署结合、与行政的中心工作结合、与解决教职工关心的热点难点问题结合、与调动各方面的积极性结合。目前校务公开已形成各学校的常态工作，基本做到决策、收费、财务、基建、大型设备购置及维修、招生毕业情况、涉及教职工切身利益的重大事项“七公开”。各学校都能通过召开教代会、教职工代表座谈会、学生代表座谈会、离退休干部校情通报会等渠道，以校园网、校报、校务公开栏为主阵地，及时公开学校重大决策、重大事项及教职工普遍关注的热点问题，自觉接受教职工的监督，实现了校务公开的制度化、规范化、经常化和程序化。
　　四是抓民主监督，切实履行民主管理职能。要求各学校严格落实教代会代表巡视制度，经常组织代表对学校中心工作、教职工关心的热点问题进行巡视，总结成绩，找出差距，提出指导性意见和建议。在组织学校对重大事项、热点难点问题实施校务公开和开展巡视工作的同时，要求学校工会创新监督方式，拓宽监督领域，开展全程、全方位监督，建立长效动态监督机制。XX大学明确规定5万元以上的招投标项目由工会参与监督，学校的财务报账须经工会等部门会签后校领导才予以批准；同时建立了教代会代表述职制度，定期由代表向所在院系、部门汇报工作情况，接受选举单位的监督。
　　五是抓民主评议，提升民主管理层次。在省管高校率先推行教代会民主评议领导干部，并于200年专门出台文件提出具体要求强力推进。要求高校教代会以干部的任期目标和岗位责任制为依据，对领导干部的德、能、勤、绩、廉进行全面评议，每两年开展一次。目前已有郑州大学、XX大学、XX师范大学、XX理工大学、南阳师范学院等半数以上省管高校推行了民主评议校级领导干部制度。
　　六是抓典型示范，扩大民主管理影响。在检查工作、评先树优中注重发现评选民主管理方面的先进典型，予以宣传推广，并在综合荣誉评选中优先推荐。XX大学、XX师范大学、XX科技大学、中原工学院、南阳师范学院被全国教育工会授予民主管理先进单位；漯河市人民医院获得了全国厂务公开先进单位的荣誉称号，并成为该市民主管理工作的一面旗帜；黄河水利职业技术学院被XX省总工会授予厂务公开先进单位。南阳师范学院由于党政工领导民主观念强，校务公开工作扎实有效，不仅提升了工会的地位，学校也先后获得“XX省五一劳动奖状”、“全国模范职工之家”等荣誉称号。通过选树典型，带动全系统民主管理工作深入开展，为加快基层民主政治建设进程、为推动全省教育事业又好又快发展做出了应有贡献。