近年来，XX市委市政府坚持以科学发展观为统领，站在保障民生、构建和谐社会的高度，高起点规划、大手笔投入、全方位发展，从理顺机制体制、有效整合资源、夯实力量体系、提升队伍能力入手，着力构建“陆海空三位一体、职能部门联动快捷、专业力量承担主力、社会力量参与处置”的应急救援工作格局，全市应急救援能力明显增强，为我市经济社会发展创造了稳定、安全的社会环境。我们的主要做法是： 一、研判形势，准确定位，明确应急救援工作的基本思路 一是立足城市灾害特点思考应急救援建设新格局。大连作为我国北方重要的港口、工业、贸易、旅游城市和东北亚国际航运中心，人口集中，建筑密集，经济要素聚焦度高。从产业结构上看，我市的大中型重工、化工企业集中，港口生产、海上运输、空港交通、石油化工等行业齐全，特别是当前大连地铁等一大批重大工程项目相继开工建设，城市致灾因素大量增加，由此引发的危险化学品泄漏、交通事故、建筑倒塌、隧道灾害以及城市常规灾害事故呈现多发态势。建立以灾害事故预防、预测、预警、预备为链条的专业应急机制，从陆域、海域、空中构建三位一体的应急救援格局，是大连城市经济社会长远发展的客观需要。 二是立
