涉农资金是指中央和省、市、县安排的用于支持农业农村经济社会发展的专项资金。通城县是一个山区贫困县，财政经济实力比较薄弱，虽然每年涉农资金都超过2亿元，但这些资金分布在6大类130多项上，共涉及几十个部门或乡镇。按照现行财政管理体制，预算资金实行自上而下逐级拨付，最终绝大多数的项目投资都要落实到县一级组织实施。而县一级支农项目和资金计划一般由各涉农部门自行研究确定，并按各自渠道申报，缺乏综合统筹平台和协调机构加以平衡，这就使得县里规划的重点产业和项目，与相应的项目投入计划不能有效衔接，建设项目重点和支农投入重点相脱节，也造成了农业项目覆盖面广，单个项目投资额较小。一些县直部门在安排支农资金时，为平衡各乡镇对项目支持的需求，仍然存在撒胡椒面的现象，难以形成支农资金集中使用的合力。因此，要加大涉农资金整合力度，大力发挥财政资金分配使用在供给侧结构性改革中的影响，从而提升涉农资金使用效益，使财政资金的使用更加有效，投入更加直接，带动更加明显，逐步形成涉农资金安排科学、使用高效、运行规范的使用管理机制，为促进县域经济健康有序发展提供坚强的财力保障。涉农资金整合后统筹使用，将改变各类资金原有的管理方
