一、学习的基本情况
&bsp;月20日上午,党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议召开。中共中央总书记、国家主席、国家军委主席习近平发表重要讲话。23日上午，县质监局立刻组织全体干部职工召开会议,对认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和进一步做好群众路线教育实践活动作出部署。
局长在会上强调三点意见。一是要深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神。要深刻认识开展好第二批教育实践活动的重要性、紧迫性，始终站在群众的立场感受质量安全，依靠群众参与维护质量安全，发挥群众的力量监督质量安全，把维护群众的质量安全利益作为质监工作的出发点和落脚点，牢固树立“为民、务实、清廉”质监形象。二是各股室要加强组织领导。作为第二批教育实践活动的单位，要做到未雨绸缪，成立党的群众教育路线领导小组，制订了相应的工作职责，各股室也要明确责任主体，做好启动工作，要确保教育实践活动与质监工作两手抓、两不误、两促进，讲质量、求实效。三是要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终。切实用好批评和自我批评的武器,防身治病、自我净化，坚持讲求实效，严格执行“八项规定”和配套措施，全力解决好“四风”问题，着重克服及时行乐和特权现象，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。
二、学习的认识和体会
强化学习教育、不断深化认识是开展活动的重要基础，严格把关、督导是开展活动的重要保证，开门组织活动、始终让群众参与是开展活动的有效途径，坚持领导带头、以上率下是开展活动的关键所在，用好批评武器、开好民主生活会是开展活动的重要抓手，切实转变作风、推动中心工作是开展活动的根本目的。
贯彻落实党的群众路线是一项长期、艰巨的任务，要继续深化学习，进一步提高对党的群众路线的认识；狠抓整改落实，巩固教育实践活动成果；严格党内生活，切实加强领导班子思想政治建设；加强组织领导，切实抓好第二批教育实践活动。
三、贯彻落实的初步打算
一是加强组织领导，做好动员部署。做到提前谋划，营造氛围；做好动员部署，切实落实责任。
二是认真组织学习，广泛征求意见。通过深入学习教育，不断提高认识；采取多种方式，广泛听取意见；深入开展谈心，沟通交流思想。
三是深入查摆问题，认真开展批评与自我批评。聚焦“四风”，查摆突出问题；深入分析思考，撰写剖析材料；认真开展批评，开好专题民主生活会；及时通报情况，接受群众监督，及时查漏补缺。
四是抓好整改落实，重视建章立制。提出整改措施，提出专项整治任务，严格落实工作责任，认真部署和检查各单位整改落实工作，重视建章立制工作。
五是加强领导指导，做好督促检查。切实加强领导和指导，认真做好督导检查。
六是加强舆论引导，营造良好氛围。
根据《市质监系统党的群众路线教育实践活动的实施意见》的统一部署，我局在召开党的群众路线教育实践活动动员大会后，严格按照制定的《方案》和《日程安排表》于204年3月2日下午在局五楼会议室召开了教育实践活动动员会，现将学习教育、听取意见环节的工作开展情况汇报如下：
一、学习教育工作情况
参加学习动员会的有全体干部4人（人因病请假），邀请了工业园企业、服务对象、政协委员共5名代表列席参加。一是要统一思想，提高认识，切实把握活动具体要求，做到把作风建设贯彻始终，把反对“四风”贯彻始终，把解决事关群众切身利益问题贯彻始终，把领导干部和党员带头贯彻始终；二是把握重点，结合质监工作实际，坚持开门搞活动，以人民公仆角色投入到教育实践活动中，切实加强督导，用实际工作成效来检验教育实践活动成果；三是全局要积极参与，采取务实可行的措施，抓好各个环节的教育实践活动，从而提升质监监管能力和水平。
二、听取意见工作情况
动员会议结束后，还召开了干部职工、企业和服务对象两场征求意见座谈会和个别谈话等形式广泛深入听取群众意见建议，通过对意见建议梳理归纳如下：
（一）对班子的整体评价
领导班子政治素质好，敬业精神强，工作作风端正，具有改革创新精神，能坚持民主集中制，有很强的事业心和责任感，工作中能以身作则，自觉贯彻党风廉政建设责任制，班子团结，凝聚力、战争力强，工作成效明显。
共有9人参与民主评议，对领导班子作风建设情况和领导干部作风建设好评率达00%。
（二）本单位干部职工提出的意见和建议
县局人员少，缺乏专业技术人才，业务素质还不能完全适应监管工作的需要。
建议：市局在录用公务员和事业人员时给予政策倾斜，解决录用指标。
2县里从203年月开始增加津贴，人均600元后，干部职工工资比县里的少了几百元，作为垂管部门说不过去。
建议：市局作个统一部署，县里才好具体操作。
3执法车辆管理缺乏制度化常态化措施，由于单位院子小停不了太多车辆，有时个别股室执法车辆落实定点停放不严谨，有时外出执法检查随意停放。
建议：严格落实车辆使用规定，实行出车告知制、停车定点制。
（三）政协委员、服务对象、企业提出的意见和建议
重点领域、重要产品打假治劣力度还不够大。
建议：加大食品、涉及民生的重要产品以及特种设备使用等违法行为查处力度，进一步营造安全环境。
2服务园区企业的深度、广度还不够，在引导企业加强标准化管理、计量、质量管理方面仍需加强。
建议：质监工作人员多深入企业培训指导，在计量检测、产品检验、标准实施、许可证申办、年审、换证等方面提供有效服务。
3、领导干部深入基层，深入一线调研不够系统、全面，服务意识还需进一步提升。
建议：定期不定期深入企业了解情况，发现问题，提高质监工作有效性、针对性。
三、下一步开展教育实践活动打算
（一）多形式、多渠道了解意见
要进一通过多种形式，激发群众的热情，触动自己的灵魂，找准问题。不仅要通过基层座谈会、下基层调研等形式了解意见和情况，还要通过网络等媒体了解情况，结合领导自身对照检查，真正从根子里来挖掘，接近群众，真正走到群众中去。
（二）实事求是找准问题
查找“四风”问题时要有敢于亮丑的决心和勇气，不可遮遮掩掩、蜻蜓点水或做表面文章。对于群众提出的批评和意见，要正确面对；同时，领导干部要认真对照要求，本着实事求是的态度，自己主动找问题，开展批评与自我批评。
（三）勇于正视并解决存在的问题
对于存在的问题和不足，要从维护党和群众的利益出发，多从主观上找原因，少讲客观上的理由。同时，要把学习教育与解决突出问题结合起来，对查找出来的“四风”方面的问题，能改的马上改，做到边学习、边查找、边改进。要把学习教育与建章立制结合起来，对“四风”问题立规矩、建制度，形成长效机制。
（四）乘势而上，推进和谐、科学、稳步发展
今年以来，局里工作思路清晰，来势好，一定要乘势而上，要以建设苏区振兴样板县、生态幸福家园为目标，加快实施质量兴县和标准化战略，不断加强和改进作风建设，强化管理，保障三大安全，维护好消费者利益，进一步增强学习力，强化执行力，提升公信力，聚集向心力，体现亲和力，激活创新力，推进经济社会稳步发展。
四、修订完善相关制度措施
一直以来，我局高度重视制度建设，坚持用制度管人、管事、管权。在此次党的群众路线教育实践活动中，我们坚持边整边改、边改边建、边建边用，收到良好效果。
根据此次实践活动查找出的问题和不足，结合工作实际，对症下药，从我局顶层设计的高度，新出台一批管理制度。如：根据进一步加强作风建设的要求，出台规范作风建设工作制度，机关效能制度等。
在教育实践活动的第一环节，我们通过确保全员参与、结合工作、活动成效三落实，进一步明确学习内容，提高学习质量，深入基层、深入一线、诚心诚意向群众请教，面对面听取意见，认真查找问题，进行边查边改，总结经验，力求真实可靠，为对照检查、开展批评环节和建章立制、解决问题打下了良好的基础。
群众路线作为中国共产党人的原动力和生命线、根本政治路线和组织路线，在革命、建设和改革的90多年历程中发挥着无可替代的作用，有其深厚的哲学底蕴和本质内涵。深入推进当前正在开展的群众路线教育实践活动，需要全面把握群众路线的丰富内涵。群众路线不只是工作方法问题，更是马克思主义的历史观、价值观与实践行动问题。
人民是历史的主体
唯物史观是群众路线形成的哲学基础。毛泽东用简洁的语言概括人民的主体地位：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”“共产党的路线，就是人民的路线。”他形象地把群众比作共产党的后台，后台一拆，什么戏都唱不成了；把人民群众看成是“主人”“老师”“真正的英雄”，比作“上帝”“父母”“活菩萨”。他从马克思主义唯物史观的高度，批判了英雄创造历史的唯心史观，阐明历史是人民群众创造的。正因为中国共产党人彻底的唯物主义历史观和人民至上的价值观，才把全心全意为人民服务确立为党的唯一宗旨，体现在党的全部理论和一切实践活动中。
中国共产党的奋斗史告诉我们，人民是根，民心是魂，脱离人民，丧失民心，共产党就会失去根基、失去力量，难以立身，难以生存。坚持人民主体地位，把人民放在心中最高位置，是马克思主义唯物史观的根本体现，是共产党人同一切剥削阶级的本质区别。坚持群众路线，关键是坚持人民主体地位、人民至上，群众的事就是天大的事。
共产党是实现人民利益的工具
党是人民的工具，还是人民是党的工具？毛泽东根据共产党联系群众、赢得人心的成功实践，从唯物史观的角度对共产党的存在价值进行了通俗而深刻的概括。他说：“群众是从实践中来选择他们的领导工具、他们的领导者。被选的人，如果自以为了不得，不是自觉地做工作，而以为‘我是何等人物’!那就错了。我们党要使人民胜利，就要当工具，自觉地当工具。各个中央委员，各个领导机关都要有这样的认识。这是唯物主义的历史观。”
共产党的“工具论”，是马克思主义唯物史观在政治上的体现，从根本上划清了“主人”与“公仆”、“领导”与“统治”的界限。中国共产党是人民的工具、人民的公仆，它同人民的关系只能是服务与被服务的关系，而不是剥削阶级那种统治与被统治、压迫与被压迫的关系。这集中反映了党的性质本质、政治纲领和历史使命，揭示了世界观、价值观决定权力观的基本原理。今天，我们开展群众路线教育实践活动，就要深刻认识党是人民的工具，我们所做的一切，都是为人民服务，无论职务高低，都是人民的勤务员。
一切为了群众、一切依靠群众
群众路线不仅具有深厚的政治基石，而且具有深刻的理论基础。一切为了群众、一切依靠群众的群众观点，是党把马克思主义唯物史观与中国实际相结合的伟大创造。正是紧紧依靠群众、坚决为了群众，对人民负责、向人民学习，才使群众路线建立在科学的价值基础之上，在党员干部中扎根，从群众中汲取智慧，才取得了革命、建设和改革的伟大胜利。
当前，我们党提出以人为本、执政为民，这是对马克思主义群众观的继承和发展，其本质是回答共产党人的价值究竟是什么，权力由谁赋予、又为谁使用。这要求我们摆正党与人民群众、公共权力的关系，解决好权力主体、权力目的和权力价值问题。要从人民的需要决定个人对权力的取舍，对人民负责、受人民监督、当人民公仆。
习近平总书记指出：人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。这是对共产党人价值的科学回答。为人民幸福生活而工作、而奋斗，正是群众路线的价值所在。树立这样的价值观，才能始终把人民放在心中最高位置，把人民呼声作为第一信号，把人民幸福作为第一目标，形成党群命运共同体。
从群众中来、到群众中去
群众路线既是价值观，又是方法论，是在群众观点的指导下，达到人民至上价值观彼岸的工作方法。943年，毛泽东系统总结了从群众中来、到群众中去的领导方法和工作方法。这是马克思主义认识论同党的群众观点的有机统一结合，也是实事求是思想路线同党的群众路线的完美结合。
运用这一方法，要求我们必须反对命令主义和尾巴主义。从群众中来，表明人民的实践是政策方针的核心来源，要符合群众实际的需要，而不是我们脑子里幻想出来的需要。到群众中去，表明思想认识和政策执行要符合群众的自愿，由群众自己下决心，而不是由我们代替群众下决心，由人民来检验、修正、补充和完善党的政策法律。这也是民主决策、人民当家作主的重要体现。
坚持群众路线，要有深厚的群众感情
感情是群众路线的灵魂，人民群众是党的血脉和根基，是我们的衣食父母。联系群众鱼得水，脱离群众树断根。只有接地气，才会有根基。党员干部要以敬畏之心、感恩之心对待群众，手拉手、心贴心，倾听群众的所思所盼；面对面、实打实，为群众排忧解难。
坚定群众立场、维护群众利益
群众路线的根本归宿是为人民服务、为人民谋利益。当人民公仆、办好人民事业是共产党人的神圣天职。革命时期，我们党赢得人心，关键是站在大多数劳动人民的立场，给群众以看得见的现实利益。今天，开展群众路线教育实践活动，还是为了解决群众困难、让群众得实惠，而不是造声势、走形式、凑热闹，更不是为教育而教育。
坚持群众路线，出发点在“实”、落脚点还在“实”，求实效、办实事，以整风精神诚恳、如实作批评和自我批评，对照思想实际和工作实际查找问题，以实际行动整改问题。马克思曾说，思想一旦离开利益，就会使自己出丑。这告诉我们，扫除作风之弊、行为之垢，目的是以维护人民利益取信于民。用空话对待群众，回应的将是谎言。用文件落实文件，回应的将是群体性事件。所以，在任何时候、任何情况下，党的一切工作和政策，都要以是否符合最广大人民群众的根本利益为最高衡量标准。这就是以人为本、人民至上的价值观和立党为公、执政为民的执政观。这要求我们经常了解群众情绪、群众呼声，解决实际问题。
只有把人民放在心上，人民才会让我们坐在台上。人民有地位、有尊严，党才有根基、有力量。