尊敬的各位领导：
今天，区政协各位领导在百忙之中来我镇检查指导农民专业合作社工作，这是对我镇农业、农村工作的鼓舞和鞭策，必将对我镇的各项工作起到极大的促进作用。在此，我谨代表镇党委、镇政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。近年来，我镇把发展农民专业合作社作为提高农民组织化程度，促进农村产业结构调整和农业产业化经营，增加农民收入的重要措施来抓，结合全镇农业产业发展实际，按照&ldqu;加快培育一批、积极改造一批、努力规范一批、着力提升一批&rdqu;的思路，采取&ldqu;宣传引导、培育改造、规范提升、优惠扶持&rdqu;等一系列措施，促进了全镇农民专业合作社的稳步、健康发展。近几年来，农民专业合作已逐渐成为农业增效、农民增收的有效载体。现将具体情况汇报如下，不妥之处，请各位领导提出宝贵意见。
一、&bsp;农民专业合作社的发展现状
农民专业合作社是农业产业化发展到一定阶段的产物。近年来，我们县功镇以农业主导产业，优势产业和特色产业为基础，以农民自愿为前提，始终坚持&ldqu;民办、民营、民受益&rdqu;的原则，到目前为止，全镇共发展农民专业合作社个，其中种植业2个（即苹果个，葡萄个），养殖业7个（即肉牛3个，蛋鸡养殖4个），农产品种植经销2个（即核桃个，中药材个），已经全部经过工商部门注册。合作社共组织入社农民&bsp;&bsp;人，带动农户&bsp;&bsp;户，入社资金&bsp;万元。其中金鸡果品专业合作社鲜家山的苹果已通过国家有机食品认证，我镇农民专业合作社全面进入健康的良性轨道。
从农民专业合作社发展及运行状况来看，合作社的发展机遇很多，前景广阔。一是有较完善的扶持政策。2008年中央一号文件明确提出认真贯彻落实《农民专业合作社法》，大力支持农民专业(第一公文网p)合作社的发展。二是拥有较丰富的农业资源。全镇已发展种植苹果&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;亩；种植核桃&bsp;&bsp;&bsp;余亩；肉牛养殖&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;户；蛋鸡养殖发展较快，这些初具规模的产业，迫切需要有农民专业合作社带动发展壮大。三是有较好的发展基础。
二、采取的主要措施
（一）强化各级领导，提供组织保障
发展农民专业合作社对于促进农村经济发展和农民增收，加快新农村建设具有十分重要的意义。镇党委、政府历来高度重视农民专业合作组织的发展，为了加强领导，专门成立了领导机构，明确专人具体负责合作社的业务指导工作。切实把发展农民专业合作社，作为农业农村工作的重要内容，从而为合作社的发展提供了组织保障。
（二）加大宣传力度，营造浓厚氛围
为了激发广大群众兴办合作社的积极性，我们不断加大宣传力度，解除农民的种种顾虑，使之充分认识到入社的好处，办社的意义。今年，我们结合思想纪律作风整顿及三问三解活动，机关干部在下村时对《农民专业合作社法》进行了宣传学习。重点宣传了《农民专业合作社法》的主要内容，详细解答了群众关心的关于合作社的热点、难点问题。三月三交流会期间，邀请区老科协专家教授在街道进行核桃、苹果、葡萄、花椒、肉牛养殖等方面的技术及产品深加工宣传，发放科技书籍00多本，技术要点800多份。通过多种形式的宣传，大大增强了农民发展产业，扩大产业经营规模的信心，激发农民申办合作社、加入合作社、以及办好合作社的信心,为合作社的进一步发展营造了浓厚氛围。
（三）培育典型，发挥示范引导作用
近年来，我们根据全镇农业主导产业，鼓励各类农民专业合作社的组建和发展，不断扩大合作社的规模和范围，认真抓了合作社试点工作。全镇以谢家崖肉牛、鲜家山苹果、吴家庄畜禽养殖、上王新虎核桃专业合作社等专业合作社为试点，以点带面，逐步推广，取得了明显成效。各类以松散型合作服务为主的专业合作社，逐步向产前、产中、产后一体化服务紧密型的专业合作转变。合作社与农户建立了长期稳定的农产品生产销售、技术服务、利益分配等契约关系，进一步提高了农户抵御风险的能力。例如，如谢家崖肉牛合作社在具体运营过程中，依托秦宝牧业，统一购买优良品种，为农民提供产前服务。统一技术指导，为农民提供产中服务。公司统一收购成品育肥牛，为农民提供产后服务。凡是社员的产品，保证了优先收购和保价收购。
三、发展农民专业合作社的意义
（一）有利于稳定家庭承包经营体制。农民专业合作社在农民自愿的基础上，以家庭承包经营为基础，以服务农民为宗旨，按法定程序组建，成员&ldqu;入社自愿、退社自由&rdqu;。用农民自己的话说，就是&ldqu;生产在家，服务在社&rdqu;，生产问题由农民自己解决，产前、产中、产后服务则由合作社提供。农民专业合作社符合现代农业发展的客观规律，也符合我镇农村经济发展实际。
（二）有利于促进农业产业化发展。农民专业合作社以农户为单位，以规模化经营为基础，按企业行为运作，直接服务农民，可以减少农产品流通环节费用，增加农业效益，是农民参与市场经济的有效经营方式和基本组织形式；能够变盲目生产为有计划的按订单或合同生产、变无序竞争为有序竞争、变弱势个体为强势群体，可推动我镇农业由分散的自给式耕作模式向联合的规模化和现代化经营模式转变。
（三）有利于农业科技推广和提高农民素质。抓好农业科技培训，提高成员的科技文化素质，是农民专业合作社的主要职能之一。农民专业合作社能够结合经营项目，根据生产需要和农时特点，传播新技术、新信息，解决生产经营中的现实问题，有很强的针对性和时效性，容易引起农民的学习兴趣。同时，也为农民提供了学习经营管理、市场营销、法律等方面知识的平台，能够逐步提高农民的科技文化素质。
（四）有利于培养农民参与、合作和民主意识。农民专业合作社最大的特点是&ldqu;民办、民管、民受益&rdqu;。农民专业合作社与其成员的经济利益密切相关，每个农民都可以根据自已的经济利益要求参与民主决策、民主管理活动，逐步增强农民的参与合作意识和民主意识，进一步推动我镇农村基层民主建设。
四、存在的问题
经过农民专业合作社几年来的实践和探索,呈现出良好的发展势头，但同时也存在一些问题和不足，值得我们重视。
、自身建设不规范。农民专业合作社的发展虽然呈现出较好的趋势，但从整体上看，发展还很不平衡，组织化程度也参差不齐，合作领域窄、规模小，总量少，入社会员少；有一些合作社组织发展不规范，管理机制不健全，内部运行机制不够完善，没有章程、制度，许多合作社靠个人的信誉来维持管理，靠领办人个人的能力经营运作，没有必要的监督机制，利益机制也不完善，尚未形成&ldqu;利益共享、风险共担&rdqu;的共同体。
2、人才、技术、信息缺乏。一是镇、村缺乏具有农民专业合作社知识的专业人才；合作社缺乏有实践经验、合作理念、市场知识的牵头人；农民缺乏合作方面的知识；二是合作社的产品多为初级产品，标准化、规范化生产程度低，且产业层次低、科技含量不高，大多以技术服务、信息服务、提供生产资料等初级合作内容为主，难以深度开发农产品的附加值；三是由于思想保守、合作社之间的信息交流较少，供求信息渠道比较单一，影响市场的进一步扩大。
3、凝聚力小，带动能力弱。全镇的合作社只生产单一的农产品，受自然因素、市场因素影响较大，抗风险能力较弱，对农民缺乏足够吸引力，带动作用不明显。平时合作社与社员之间联系松散，许多社员在组织分工、科技推广、市场销售等方面得到的锻炼机会不多，民主意识、诚信意识较差，导致一些农民在销售行情好时将产品自行出售给商贩，行情不好时又一定要交给合作社享受保护价，不利于合作社发展壮大。
4、多数合作社市场竞争力弱，对农户吸引力不强。我镇的合作社大多数处于散小状态，内不联农户、基地，而只是季节性随意收购，外在销售上市场占有份额少，与农户利益关系不密切，实际上类似一般的小贩，更谈不上对农户基地的多项信息服务、技术咨询及其农产品深加工、精加工，不能提高农产品附加值，没有形成自身的产业链，组织农产品生产销售无论在数量和质量及其价格上都无优势可言。
5、农产品宣传、推介力度不足。就我镇而言，有特色、有市场前景的农产品不少，但挖掘不够、提炼不够、宣传不够，缺乏品牌打造和市场培育。
五、下一步工作打算
在下一步的工作中，我们将采取以下几项措施，进一步加大对农民专业合作社的扶持力度。一是加大宣传力度，使农民专业合作社基本知识和有关优惠政策家喻户晓，人人皆知。二是结合我镇农业产业特点，鼓励引导农民按照民办、民管和民受益的原则，组建规范的农民专业合作社，引导专业合作社向产品深加工方面延伸。三是认真总结我镇目前规范运作的农民专业合作社的发展经验，通过召开现场会、组织参观等方式，发动更多的产业大户牵头发展农民专业合作社。四是认真落实各项优惠政策，加大技术服务力度，协调金融部门扩大支农贷款的发放范围和额度，为农民专业合作社的发展提供更加有力的资金支持。
各位领导，我镇农民专业社处于发展阶段，为进一步提高我镇合作社发展水平，今年我们将在推广农事合作、整合资源、创建示范合作社、建设网上市场等４个方面寻求新的突破，将农民专业合作社发展推向新的阶段。
谢谢大家！