月25日，市委韩书记在全市“抢抓机遇、解放思想、跨越发展”大讨论活动总结大会上作了重要讲话，对全市经济社会发展的强项、短板、瓶颈等进行了深入分析，为推进中药都建设高质量、高水平、高速度发展指明了方向。会后，我局高度重视，为迅速贯彻落实韩书记讲话精神，立即再次召开全体干部职工专题会议，对单位发展中具备的长处、优势，存在的短板、瓶颈，以及明年的重点工作进行了全面分析。形成如下专题报告：
一、单位目前发展现状
单位目前有干部职工40余人，以中青职工为多，大多数职工思想超前，干劲足，是市场建设发展的骨干力量，市委、市政府历来重视市场建设，204年，牢记发展是第一要务，加快市场发展，圆满完成了市政府为民所办十件实事之一的滨河市场搬迁任务，同时创新发展，新建了东山滨河综合市场和中医院朝阳路便民市场，在谋划发展上，选定了农超建设项目，初步筛选了八五村等四个地块供企业筛选，按照市场合理布局的原则，在全市五个方位选择了五块便民市场建设用地，待时机成熟后即可建设。同时，也存在不可避免的瓶颈问题，主要是单位一直存在资金短缺的短板，在市场建设上常常捉襟见肘，有心无力。
二、205年重点工作
在新的一年里，我们将不辜负市领导和人民群众的重托，将一如既往做好各项工作，进一步深化“抢抓机遇、解放思想、跨越发展”大讨论活动，继续抓好便民市场建设，使其布局更加合理，更加利民。同时，深刻对照市委韩书记提出的“十大论题”和“四问”找不足，查问题，挖根源，进一步明确“干什么、怎么干”，进一步提高创新能力，在创新中理清发展思路，把握发展方向；进一步提高服务水平，改进服务方式，在优化服务中谋求发展；进一步提高工作效率，围绕目标任务抓落实，为中药都建设和京津冀协同发展贡献全部力量。
三、工作目标
（一）加大中心交易大厅的管理力度
严格标签、卫生、秩序的管理，提高工作标准，严把中药材质量关，既要充分保障商户合法利益，又要对商户加强教育引导，引导商户守法经营。
（二）加大药城的管理力度
中药都建设正在有序进行，各大药企经常到我市参观考察，东方药城、中心交易大厅是必到之处，在今后工作中，要在工作安排、人员使用上重点向东方药城倾斜，同时，制定一套相匹配的管理措施，进一步加大东方药城交通、经营秩序、环境卫生、马路市场的管理力度，制定相应的工作人员管理办法，充分调动人员参与东方药城管理的积极性。
（三）进一步增强服务意识，全力为药商、为市场服务，努力促进市场转型升级，为建设中药都贡献力量。
今年市委、市政府将规划建设便民市场列为十件实事之一后，我局采取有效措施，积极推进市场建设。现将具体进展情况汇报如下：
一、市场建设情况
老市场长期存在“脏乱差”问题，严重影响了市整体规划和市容形象，一直为社会各界所诟病。为此，我们将市场整体搬迁。新市场位于河南大路南侧，占地35亩，建设总投资为200万元。目前，市场地面硬化、墙体房屋建设已完成，正在搭建交易大棚，预计本周日可全面完工，商户可进场经营。市场分为蔬菜批发区、蔬菜零售区、肉食副食品区、清真水产区、临时经营区（早市）。其中，可容纳蔬菜批发户84户，蔬菜零售户30户，整个市场可容纳商户260户。市场建成后，将成为全市最大的蔬菜批发零售市场，经营辐射全市个乡镇及周边市县农产品经营，既带动了就业，又有效解决了市场周边“脏乱差”问题，同时，为促进全市农业经济发展起到了积极推动作用。
市场建设伊始，成立市场建设领导小组，一把手负总责，主管副局长具体抓。领导小组全体成员日夜驻扎在施工现场，倒排工期，督促进展，及时解决施工中出现的各种问题。拆除酒厂烟囱和锅炉房，解决了安全隐患；及时化解部分东大街村民、拆迁户的上访隐患，清运垃圾7000方。经过领导小组有效工作，仅用时20天完成了市场绝大部分建设。目前，市场建设已接近尾声，即将建成投入使用。为防止市场容量小的问题，我局在东山水闸北侧预留20亩地作为市场后备用地。
二、便民市场建设
成立市场建设领导小组，一把手负总责，主管副局长具体抓，抓工期，赶进度，目前，市场已经建成。该市场位于中医院西尽头，将于近期开业。市场占地200平米，总投资8万元，内设：干鲜果品区、水产区、蔬菜区、生熟肉食区、副食品区，共有摊位48个。该市场周边为居民聚集区，市场建成后可有效解决周边居民买菜难及市场周边脏乱差等问题。
三、拟建农超建设选址情况
（一）村。北环南侧。
（二）街。安兴小区对过，冰片厂附近。
（三）南七公村。西北角，占地约80亩。
（四）北七公村。药都制药对过。
其中，村和街相关工作正在进行。
全市中药材市场整顿大会召开后，我局高度重视，立即行动，按照市委、市政府的统一安排部署，将中心交易大厅作为整顿工作重点，全面开展整顿工作。
一、广泛发动宣传动员
按照宣传也是管理的理念，利用中心交易大厅有线广播、大厅工作人员逐户走访等形式对广大商户进行宣传动员。明确了整治工作方法、步骤和工作要求，要求各中药材市场特别是中心交易大厅对照整治方案内容进行认真自查自纠，呼吁广大群众积极举报各种违法的人和事，提高了商户守法经营的自觉性，激发了市场商户广泛关注和参与的积极性，为专项整治创造了良好氛围。
二、加强中心交易大厅管理力度
（一）加强质量管理。在交易大厅内实行质量管理工作责任制，主管局长为第一责任人，所长为具体责任人，副所长、区排负责人为直接责任人，重新制定了包区、包排、包户质量管理责任制，使每个摊位都有具体人员负责中药材质量管理。同时，抽调由两名中药材高级鉴别师带队的6人质量检验组，对大厅中药材实行日巡查制度，通过性状鉴别严查假冒伪劣和超范围经营中药材，发现假冒伪劣和超范围经营中药材的，一律清除出大厅，并严肃追究质量管理人员责任。共查处5户超范围经营商户。
（二）加强日常管理。查看中药材标签是否规范，要求必须注明品种、产地、规格、价格，各摊位中药材摆放有序，不准占道经营。
三、全面清理市场及违法经营行为
派出综合执法大队30余名工作人员对八五早市等非法市场进行两次专门清理；对内晾晒中药材行为及占道经营中药材违法行为进行全面清理取缔。已清理取缔36户晾晒、加工经营中药材商户。
按照市委、市政府确定的204年重点工作有关部署，我局立足职能，积极开展工作，部分工作已经完成或常态化进行，但也有工作遇到一些困难。具体汇报如下：
一、承担安办发〔204〕3号文工作进展情况
附件一中第34项，工作要求是：“积极引进供热公司、加气站、五星级宾馆酒店、汽车4S店等公共基础设施项目，完善城市功能，提高城市品位”。完成情况是：我局在职能范围内，对东方及各市场公共基础设施进行全面维护，在一定程度上完善了城市功能，提升了市场品位。但“引进供热公司、加气站、五星级宾馆酒店、汽车4S店”等工作限于我局有关职能，和此类企业、单位接触较少，感到力不从心，但我局会不遗余力的积极配合相关单位和部门开展工作。
第48项，工作要求是：“探索改革城市管理机制，将城市绿化养护和街道保洁推向市场，彻底解决市区脏乱差问题，加大对道路交通的管理力度，有效治理道路拥堵、运行无序、生活不便等现代城市病。”完成情况是：此项工作已进入常态化工作范围。为此，我们充实了执法大队人员，加大了执法工作力度，坚持每天对东方内马路晾晒中药材行为及占道经营中药材违法行为进行全面巡查，坚决杜绝此类违法行为。同时，我们配合环卫局对内小街小巷、胡同小路进行了承包清扫，确保其干净整洁、靓丽美观。针对上下班时段内个别路段个别地点车辆拥堵情况，我们派出执法人员专人专时盯守，有效治理道路拥堵现象。
附件二中第8项，工作要求是：“启动市场搬迁建设，新建占地30亩，集蔬菜、副食水产品为一体的综合性交易市场。对便民小市场进行规范化管理。”完成情况是：已完成：市场搬迁工作已全部完成，商户已入驻经营，反映良好。对便民小市场的管理，我们新建便民市场，将散商散户以及附近走街串巷的小商小贩统一纳入到市场内经营。
附件三中第0项，工作要求是：提高城市承载能力，加快家园五星级酒店及商贸综合体建设步伐。此项工作要求204年启动。目前，土地拍卖工作已经完成，后续工作正在有条不紊进行中。
二、承担保定市204年工作报告确定任务完成情况
第7项，工作要求是：“加强城市精细管理。强力规范、取缔整治马路市场、占道经营、乱停乱放、户外广告、露天烧烤、非法营运三轮车，落实“门前三包”责任制，加强市政公共基础设施维护，推进数管平台建设，完善长效管理机制，确保环境秩序、园林绿化、市政设施管理到位。继续实行日巡查、周排名、月通报动态考核机制，深化流动红（黄）旗评选和市区环境卫生秩序整治奖惩措施。以市区主要道路、城市出入口为重点，综合整治、改造提升6条样板街（其中主干道3条、次干道3条）。按照省政府开展行使相对集中行政处罚权有关规定要求，各县（市）建成相对独立（一级局）的县（市）城市管理行政执法局”。完成情况是：立足职能和管辖范围，我局进一步加强了东方城市管理工作。派出专门人员和车辆对东方内马路晾晒中药材行为及占道经营中药材违法行为进行全面清理取缔，坚持日巡查，坚决杜绝此类违法行为。全面清理整顿乱涂、乱画、乱张、乱挂等违法行为，对主街道两侧墙面和各类线杆上的小广告进行清理粉刷共800多平方，违规广告420块，小广告200张，并与临街商户签订“门前三包”责任书。积极协调交通警察大队对各类车辆进行集中清理整顿并加强日常监管，确保了内道路畅通。对蔬菜市场经营秩序大力整治，市场两头退路5米，做到还路于民。
第58项，工作要求是：“发展便民服务体系。依托“军粮”、俏馔”等品牌优势，全市新建37家军粮便民店，其中市区新建6家，2个县（市）各新建一家。”完成情况是：为发展便民服务，我局新建成蔬菜批发市场和便民市场。军粮店已在弘居小区附近设立门市。
三、机关工作纪律、工作作风及“八项规定“落实情况
严格执行相关工作纪律和“八项规定”要求，广大干部职工到岗情况良好，请销假制度健全，工作秩序正常，工作人员精神饱满。机关单位和公职人员没有违反八项规定和相关工作纪律的行为。
四、工作推进中需要市委、市政府协调解决的困难和问题
在引进供热公司、加气站、五星级宾馆酒店、汽车4S店和提高城市承载能力，加快家园五星级酒店及商贸综合体建设工作中，我局进展顺利，体育场土地拍卖工作已完成，但其他相关单位进展缓慢，请求市委、市政府对相关单位加大协调力度，使各项分体工作齐头并进，以防相互牵扯掣肘，确保整体工作顺利进行。
五、下一步推进措施
在下一步工作中，我局将按照市委、市政府工作要求，对未完成的工作加大力度，积极协调其他相关单位开展工作，争取按时限要求完成。