平安苗市建设工作计划


&bsp;&bsp;&bsp;为全面巩固提升&ldqu;平安苗市&rdqu;建设水平,助推&ldqu;农业稳镇、工业强镇、生态靓镇、商贸富镇&rdqu;战略的稳步实施,根据中央、省、市、县的统一部署,结合我镇实际,特制定如下意见:


一、指导思想


全面贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕&ldqu;党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障&rdqu;的丰富内涵,健全和完善源头预防、三调联动的矛盾纠纷化解体系,打防结合、以防为主的治安防控体系,组织健全、平台完备的综治基层基础体系,廉洁高效、执法为民的服务工作体系,为&ldqu;四个慈利&rdqu;建设创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境、规范有序的市场环境、诚实守信的人文环境。


二、总体目标


通过五年努力,使平安建设机制进一步创新、水平进一步提高、成果进一步巩固、领域进一步拓展,力争达到&ldqu;两个提升、三个完善、四个增强、五个下降&rdqu;的工作目标。到2020年,成功争创县级&ldqu;平安乡镇&rdqu;。


&ldqu;两个提升&rdqu;:党政领导、综治协调、公众参与、齐抓共建的平安创建意识明显提升;干部队伍整体素质和人民群众的满意度明显上升。


&ldqu;三个完善&rdqu;:综合服务管理信息平台、社会管理信息平台、社会治安防控信息平台建设不断完善;矛盾纠纷多元化调解格局不断完善;行业自治组织建设不断完善。


&ldqu;四个增强&rdqu;:处理敌我矛盾和人民内部矛盾的能力增强,驾驭社会治安局势的能力增强,优化经济发展的能力增强,动员各方力量参与社会管理的能力增强。


&ldqu;五个下降&rdqu;:群体性事件特别是重大群体性事件下降,较大以上重大安全事故下降,重大刑事案件下降,涉黑涉恶以及涉众型经济犯罪案件下降,执法执纪过错案件和干部队伍违法违纪案件下降。


三、创建标准


坚持积小安为大安,以平安促发展,以基层为重点,自下而上,上下联动,分类创建。


(一)平安家庭


()学法用法无违法。人民群众善用法治的思维和方式处理事务,不违法乱纪,不无理取闹,不违法上访。


(2)尊老爱幼无暴力。家庭成员之间和睦相处,互敬互爱,互谅互让。


(3)邻里和睦无纠纷。邻里之间团结友爱、融洽相处、互帮互助。


(4)崇尚科学无邪教。崇尚文明,自觉抵制和拒绝邪教,不参与迷信活动。


(5)自我防范无隐患。熟知防火、防盗、防骗、防事故等防范知识,能及时清除各类隐患。


(6)风尚优雅无陋习。自觉搞好家庭卫生,爱护公共卫生,不乱搭乱建,不乱丢乱扔。


(7)参与公益无私利。积极参与各类公益活动,奉献友爱,见义勇为。


(二)平安村居(社区)


、组织联建:以村支两委为核心,共建综治(治保会、调委会、巡逻队)、计生、民政、林业等组织或协会。


2、服务联勤:整合各部门、各团体(协会)的力量共同开展勤务、服务,力创组团式服务模式,逐步推行为民服务全程代理。


3、管理联动:整合各种力量参与实有人口、计划生育、劳动保障、社会治安等社会事务的管理,力创条块结合、部门联动机制。重点做到常住人口、流出(流入)人口和出租房屋底数清、情况明,刑释解教人员、矫正对象、轻微违法人员安置帮教措施到位。


4、治安联防:以联户为基本单元,加强人防、物防、技防建设,丰富&ldqu;四级防范&rdqu;内涵(农村为村、片、组、联户;城区为社区、小区、巷院、楼栋),每村(社区)建有3-5人的义务(专职)巡逻队,有力控制各种案事件发生,实现治安&ldqu;五无&rdqu;(无重大刑事案件,无重大治安灾害事故、无安全生产事故、无邪教活动、无&ldqu;黄赌毒&rdqu;等社会丑恶现象),群众对治安满意率达85%以上。


5、环境联治:对生产、生活、投资等环境统筹治理,各项指标达到上级要求。


(三)平安单位(机关、团体、企事业单位)


、&ldqu;三防&rdqu;措施落实。人防方面,有专(兼)职巡逻队、专职保安(门卫),宿舍区有院长、楼栋长、单元长;物防方面,防盗、消防设施齐全,重要部位门窗牢固无隐患;技防方面,有符合公安部门规定标准的视频监控和自动报警系统。


2、&ldqu;六有&rdqu;要求到位。有组织领导和专干,有办公室,有宣传阵地,有办公经费,有工作台帐,有规章制度。


3、&ldqu;八无&rdqu;目标到位。无群体性事件和重大不稳定问题,无刑事案件,无治安案件,无负主要责任的交通事故和重大以上火灾事故以及警卫安全事故,无泄密事件,无违法人员,无新增吸毒、邪教人员,无执法执纪过错。


4、&ldqu;三包&rdqu;责任落实到位。


5、管理服务到位。无因工作态度、办事效率、办事质量等方面原因引发的投诉、上访或事件。


(四)平安医院


、定期研究分析医院及周边治安环境和突出治安问题,及时组织开展排查治理工作。


2、内保机构健全,建立和完善了门卫、重点部位和医疗服务区安全保卫制度;防盗、防火等安全防范设施完善。


3、急救通道畅通,院内人车分流,主出入口无堵塞现象。


4、落实医患纠纷处置机构和人员,定期研究分析医患纠纷发生的成因,改进内部管理,提高医疗水平和服务质量。


5、医疗安全和等级化管理考核机制健全,建立了医疗安全报告、医疗差错事故防范、医疗事故争议处理、卫生防6、无因医患纠纷引发重大突发或群体性事件。


7、无三级以上医疗事故;无重大刑事案件、重大安全和责任事故;医院职工无违法犯罪。


(五)平安校园


、重视学校安全工作和师生的安全教育,师生熟知防火、防盗、防骗、防病、自救等知识,无安全和卫生事件。


2、人防、物防、技防建设到位。


3、学校周边治安环境良好。


4、经常性开展预防青少年违法犯罪工作,德育教育、法治教育效果良好,教职员工无违法违纪行为,无体罚或变相体罚学生行为,无乱收费、乱摊派行为,学生无违法犯罪行为。


(六)平安企业


、无安全生产责任事故。


2、人防、物防、技防建设到位,有专职保安(门卫),有相应工作台账。


3、劳动关系和谐,无劳资纠纷,预防职业病措施有力。


4、生产经营依法依规。


5、无违法犯罪行为。


6、支持公益事业,积极安排特殊人群就业。


单位、医院、村(社区)、企业凡发生综治工作&ldqu;一票否决&rdqu;情形的,由县综治委组织有关部门对责任进行认定,实行一票否决,不予命名或取消命名。


四、考核验收程序


(一)平安家庭创建考核验收程序


对照创建标准,由家庭自行申报,村组审核,公示3天,公示无异议后,村支两委组织申报家庭填写申报表,报镇综治办申请验收,验收合格的报镇综治委审批,并予以7天公示,公示无异议后,将其审批结果送县综治办备案。县综治办组织相关综治委成员单位组成考核验收小组,对申报(备案)的平安家庭抽查复核(按报备数的3&prl;进行抽查,不足000户的抽查3户),报县综治委决定后予以命名(抽查发现有不合格的则不予以命名,并责成整改重报,同时扣当年综治考评分5分),并授以&ldqu;平安家庭&rdqu;牌匾,由镇综治办组织挂牌。


&bsp;&bsp;(二)平安村居、单位、医院、校园、企业创建考核验收标准


对照创建标准,镇综治办对辖区村居、单位、医院、校园、企业创建情况进行统筹,确定申报名单,镇综治委审批后进行7天公示,无异议后,组织申报单位填写申报表、准备申报材料,报县综治办。县综治办组织相关综治委成员单位组成考核验收小组,对报送的申报对象逐个进行考核验收。考核验收合格的,报县综治委决定,进行媒体公示后予以命名,授予&ldqu;平安村居&rdqu;、&ldqu;平安单位&rdqu;、&ldqu;平安医院&rdqu;、&ldqu;平安校园&rdqu;、&ldqu;平安企业&rdqu;等牌匾。


&bsp;&bsp;&bsp;五、创建措施


(一)加强宣传、营造氛围,着力提高全民参与意识。&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;


&bsp;&bsp;&bsp;强大的舆论宣传攻势,是抓好社会管理综合治理工作的重要手段,更是提升群众&ldqu;平安创建&rdqu;知晓率的根本。一是召开全镇干部大会,专门安排社会管理综合治理和平安创建动员工作,在集镇街区悬挂横幅8至0条。二是各村各单位要整合宣传力量,认真组织、周密安排,各村要利用广播、横幅标语、墙报等多种宣传形式,大力宣传&ldqu;平安创建&rdqu;工作,各单位要在各自门前悬挂横幅-2条。总之,要通过&ldqu;高密度、不间断、全方位&rdqu;的强大宣传攻势,确保社会管理综合治理工作和&ldqu;平安创建&rdqu;活动家喻户晓、人人皆知。


(二)成立机构、加强领导,强化平安创建工作责任。


&bsp;&bsp;&bsp;成立以镇党委书记陈俊平为组长,党委副书记、镇长吴辉,人大主席、纪检书记王科兵,武装部长吴韬为副组长、其他班子成员及各企事业单位负责人和各村书记、主任为成员的平安创建领导小组。各村各单位要把&ldqu;平安创建&rdqu;列入重要的议事日程,进一步加强领导,确保各项措施落实到位,要量化细化目标,逐级分解,坚持责任到岗,任务到人。


&bsp;&bsp;(三)强化考核、严格奖惩。


获得平安建设相关荣誉的,由县综治委给予命名授牌。上年度获得&ldqu;平安家庭&rdqu;命名授牌的,年度考核符合平安家庭创建标准的,则保留命名及授牌,无需重新申报。平安单位、医院、村居、校园、企业命名授牌后,由县综治委每年对其进行复核,对当年平安建设工作质量下降,有违平安创建标准的,县综治委视情节轻重分别给予通报批评,限期整改,直至撤销平安荣誉称号,予以摘牌。凡当年内发生综治工作&ldqu;黄牌警告&rdqu;和&ldqu;一票否决&rdqu;情形的,连续三年未被评为综治先进单位的,予以摘牌。


六、工作要求


(一)提高认识,高度重视。


要把平安创建作为做好社会管理综合治理工作、维护辖区社会稳定的重要抓手,作为其提高村民群众&ldqu;安全感&rdqu;、&ldqu;满意度&rdqu;的重要途径,切实增强责任感、使命感。


(二)建立机制、落实保障。


要结合实际,积极探索本辖区本单位的平安创建机制,落实工作制度,要从人力、物力、财力多方面为平安创建提供各项保障,确保平安创建工作有人抓、有人管、有效果、


(三)夯实责任、加强协作。


平安家庭、平安村组、平安校园、满意单位的创建工作是开展平安建设的基础,各村委会、各单位要以平安家庭、平安村、平安校园、满意单位创建为抓手,努力做到&ldqu;底数清、情况明、措施实&rdqu;,要加强对综治维稳和平安建设的宣传,切实提高群众的&ldqu;两率一度&rdqu;质量指标,努力营造平安创建人人参与,平安生活人人共享的浓厚氛围。


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浏览次数:  更新时间:2014-06-06 22:25:00
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