关于转发〈张家界市人民政府办公室关于开展安全生产大检查的通知〉的通知》（张水安〔203〕2号）和《中共慈利县委办公室慈利县人民政府办公室关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》（慈办发〔203〕28号）文件精神，结合我局实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，坚持&ldqu;安全第一、预防为主、综合治理&rdqu;的安全生产方针，坚持&ldqu;以人为本、科学发展、安全发展&rdqu;的安全生产理念，紧紧围绕&ldqu;安全生产年&rdqu;的总体部署，以提高水利行业安全意识和干部职工安全技能为重点，扎实开展203年7月至9月安全生产大检查大排查大治理大整改活动，全面认识新时期安全生产的特点和规律，把各项措施正真落实到实际行动上，坚决防范和遏制各类安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全，确保全年安全生产指标的实现和各项工作任务的完成。
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二、活动主题
优化安全环境、促进安全发展。
三、成立安全生产大检查大排查大治理大整改活动领导小组
组&bsp;长：谢雪武
副组长：张智勇&bsp;雷思军&bsp;毛常春&bsp;陈&bsp;军&bsp;李依芳
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;马启悦&bsp;吴建光
组&bsp;员：局属各单位负责人、各股室负责人。
四、活动内容
（一）开展防汛检查，加强汛期安全生产管理。重点检查水库大坝安全管理责任制是否落实，责任人是否调整明确；水库的运行状态、机电设备、大坝稳定、蓄水管理是否正常、执行水库安全蓄水规定是否到位，有没有超标准蓄水；水库日常管理和维修养护是否落实，防汛预案、抢险队伍、物资是否落实、是否开展应急演练等。
（二）开展质量安全检查，加强在建项目安全生产管理。重点检查工程设计、施工大纲、施工方案、材料本身质量、工程总造价、施工等环节是否公正、透明、达标、到位。检查汛期施工组织设计、防汛度汛预案、安全应急预案等。是否建立完善质量安全监督体系，是否开展打击质量违法行动，是否违反安全生产市场准入条件，是否违反安全设施&ldqu;三同时&rdqu;规定，是否违反水利技术标准强制性条文等。
（三）开展河道安全检查，加强采砂船只安全生产管理。重点检查采砂是否有证，是否在禁采区域禁采期采砂，是否按采砂许可证载明的范围、时限、数量采砂，是否在河道内乱弃采砂尾堆。安全采砂体系是否建立，安全采砂措施是否到位、安全采砂责任制是否建立、汛期应急预案是否编制、是否开展应急预案演练等。
（四）开展水电水质检查，加强供电供水安全管理。对农村集中供水工程重点检查工艺制水、水质管理技术和水源水质控制措施等。对农村小水电主要检查供电线路、升压站、大坝、沿渠边坡、压力钢管、厂房等主要设备设施。检查清扫、防护、加固、维护等保护措施，检查汛期预警、信息传输、物资储备、抢险队伍等应急措施。
五、任务分工
（一）开展防汛及山洪地质灾害专项检查。由县防汛办负责落实。
（二）开展河道采砂安全生产专项检查。由县治砂办负责落实。
（三）开展病险水库及在建水利工程专项检查。由县水利建设项目管理中心负责落实。
（四）开展水电站建设及生产专项检查。由农电股负责落实。
（五）开展集中供水工程水质专项检查。由城乡供水站负责落实。
（六）安全生产日常工作、活动总结及宣传报道。由安监股负责。
六、活动步骤
本次活动（7月日至9月30日）分三个阶段进行：
（一）大检查大排查阶段（7月日至8月0日）。所有水利生产经营建设单位全面开展自查自纠，各责任单位、各责任股室按照分工开展安全生产大检查，排查安全隐患，各乡镇水利管理站密切配合。8月0日前完成安全隐患检查排查总结报安监股。
（二）大治理大整改阶段（8月日至8月3日）。根据安全生产检查排查的结果，建立安全隐患台账、制定切实可行的整治措施，对各类安全隐患集中治理，逐个销号。期间，活动领导小组对安全隐患整治情况进行专项督查。
（三）总结完善、巩固提高阶段（9月日至9月30日）。对前两个阶段的工作进行认真总结，完善安全生产各项管理制度，组织安全生产知识培训，巩固安全生产成果，进一步提高安全生产水平，形成经验并积极推广。
七、工作要求
（一）提高认识、加强领导。局属各单位、机关各股室要进一步提高对水利领域安全生产工作的认识，切实抓好安全生产大检查大排查大治理大整改活动的工作，局班子成员要靠前指挥，深入一线检查指导。
（二）突出重点、提高效能。紧密结合安全生产工作的重点和人们关心的热点，突出重点抓主要问题、关键环节和要害部位，要做到无一遗漏、不留死角、不走过场，要把检查、整改和&ldqu;打法治违&rdqu;行动及&ldqu;预防施工起重机械脚手架支模架等坍塌事故专项整治工作&rdqu;相结合，实行重点突破、整体推进。
（三）强化督导，严格问责。在全面检查的基础上，要采取巡查暗访、突击夜查、回头检查、交叉检查等多种方式，尤其要突出暗访暗查，对发现的问题及时交办、限期整改、跟踪督办、一盯到底。坚持&ldqu;谁检查、谁负责&rdqu;、&ldqu;谁督查、谁负责&rdqu;的原则，每次检查督办的结果必须经督查检查组组长签字确认。对检查不认真、隐患治理不彻底的要严格问责。要视隐患为事故，因工作不力导致隐患长期得不到整改的，要严格事前问责；导致事故的，要从严追究有关责任人的责任。
（四）标本兼治、认真总结。抓好&ldqu;两个主题责任&rdqu;的落实，强化干部职工&ldqu;末级责任&rdqu;的落实。要通过本次活动建立完善安全隐患排查治理体系、切实强化安全生产过程控制，进一步掌握安全生产实情，分析安全生产工作的规律特点，完善规章制度，建立健全长效工作机制。认真做好总结，推广安全生产行进典型，及时发现和曝光反面典型，加强工作引导和警示教育。本次活动各检查小组要明确专人将检查报表、台账、总结于9月20日前报安监股。
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