一、指导思想
以科学发展观为统领，深入贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（200&dsh;&dsh;2020年）》和《湖南省教育事业&ldqu;十二五&rdqu;发展规划》，积极转变教育管理职能，深化权力阳光运行机制建设，推进执法规范化进程，提升行政服务水平，改进政风行风，大力推进依法行政、依法治教、依法治校，保障桃江教育事业科学和谐发展。
二、主要任务
（一）加快管理职能转变，积极推行行政指导
推进机构改革，依据&ldqu;三定&rdqu;方案，进一步转变教育行政管理职能，提高教育公共服务水平。深化教育行政管理制度改革，优化流程，提高效能，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的管理体制。
加强教育管理的行政指导，顺应学校发展的特色化、多样化需求，弥补刚性管理的不足。建立健全实施教育行政指导系列制度，通过行政提示、行政示范、行政辅导、行政建议、信息发布、提示、披露等方式进一步满足社会的教育需求。
责任部门：办公室、人事股、监察室、其他职能股室和直属单位
（二）完善重大决策机制，规范文件全程管理
制定县教育局重大行政决策制度，规范重大行政决策程序，完善重大行政决策听取意见、合法性审查、听证、集体决定、实施后评价、责任追究等制度。推进教育公共政策、教育重大建设项目、教育公共资源配置的信息公开，扩大群众参与面，便于群众获取信息和进行监督，提高政府公信力。
进一步加强规范性文件建设，建立县教育局规范性文件管理办法，把公众参与、专家咨询论证、风险评估、合法性审查作为规范性文件制定的必经程序，提升规范性文件的合法性、有效性。完善规范性文件申报和备案、评估和定期清理等制度。
责任部门：办公室、法制股、其他职能股室和直属单位
（三）加强行政执法建设，优化权力运行机制
进一步深化执法规范化建设，以强化执法主体建设、完善执法制度建设、全面规范执法过程、强化执法全程监督为手段，提升行政执法质量。深化行政执法说理工作，提高说理性行政处罚决定书制作水平，并将说明理由向行政许可、非行政许可审批和登记等行政执法领域延伸，进一步增强行政执法的可接受性。
加强网上行政审批工作，优化网上行政审批流程设计，着力提升行政执法人员从事网上行政审批的工作能力，提高网上行政审批工作的效能和品质。进一步完善权力阳光运行机制，调整行政处罚、行政强制、行政监管和其他行政行为等行政执法事项的网上执法平台，将其接入市教育局的网上行政执法平台，并确保顺利运行，实现行政许可、非行政许可审批和登记、行政监管、行政处罚、行政强制、其他行政行为的网上办理和网上监督。根据行政权力设定依据变更和权限调整，及时调整行政权力事项，修订和完善权力运行流程及办事指南。
责任部门：人事股、基教股、计财股、职成股、法制股、其他职能股室
（四）加强依法行政领导，落实行政执法责任
进一步落实行政执法责任制。调整县教育局依法行政领导小组和工作小组成员，健全依法行政工作组织领导机制。依据&ldqu;三定&rdqu;工作方案，及时修订本局行政执法责任制实施方案。局依法行政领导小组与行政执法职能股室签订行政执法责任书，进一步落实行政执法责任，按照&ldqu;省依法行政示范单位&rdqu;创建工作要求，落实整改，提高依法行政水平。
责任部门：办公室、人事股、基教股、计财股、职成股、法制股、其他职能股室
（五）加强学法用法工作，提升依法行政水平
健全领导干部学法制度，制定年度普法教育依法治理工作计划。以学习型机关建设为平台，落实领导干部学法制度。以每月一次的教育工委理论学习中心组集中学习活动为示范，全面推进局管干部、机关干部学法用法工作制度化、常态化。完善机关干部集中学法机制，开展每季度一次的集中普法宣传教育活动，进一步提高干部队伍的法律素养，增强依法决策、依法管理的能力，加快教育系统依法行政、依法治教、依法治校进程。
加强行政执法业务培训。在强化教师资格认定、民办教育管理、学前教育、义务教育等方面的教育法律法规学习的基础上，进一步加强《法制湖南建设纲要》、《湖南省政府服务规定》、《湖南省行政程序规定》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政强制法》等法律法规学习；努力做到加强行政执法理论学习和开展行政执法实务培训相结合，提高行政执法人员学法的针对性和实效性。
责任部门：办公室、人事股、其他职能股室
(六)保障公民合法权益，畅通行政救济通道
按照市、县有关公民权益保障行动计划的要求，明确工作重点，细化工作措施，全面落实公民权益依法保障行动计划确定的目标、任务。加大对行动计划实施过程和成效的宣传力度，努力营造推进公民权益保障的社会氛围。
建立本局师生申诉制度，畅通行政救济通道。指导学校建立师生申诉制度，做好校内师生申诉工作，维护师生合法权益，推进学校民主法治建设。积极推进行政调解相关制度建设；指导和协助学校开展人民调解，加强行政调解与人民调解、司法调解、信访、仲裁的衔接与互动，形成化解社会矛盾纠纷的合力。努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中。践行行政首长出庭应诉制度，积极履行对本局生效的司法决定、裁定以及判决。
责任部门：办公室、人事股、基教股、计财股、职成股、法制股、其他职能股室
（七）大力推进依法治校，建设现代学校制度
全面实施&ldqu;七五&rdqu;普法规划，推进教育依法治理工作。继续开展依法治校示范校创建活动，组织县依法治校示范校申报推荐工作。召开依法治校工作现场会，引导学校及时总结在规范办学、提升内涵、形成特色、建设品牌方面的办学经验，开展依法治校工作经验交流。
加快学校制度文化建设，出台加强中小学校制度文化建设工作方案，深化以学校章程为核心的学校制度文化建设。健全学校章程的县教育局审定机制，指导学校修订学校章程，清理规章制度，完善学校规章制度体系。落实《学校教职工代表大会规定》，指导和监督学校加强教师民主管理、民主监督。
责任部门：基教股、督导室、法制股、其他职能股室
（八）落实依法行政监督，完善政校信息公开
认真执行县人大常委会的决议，自觉接受县人大、县政协、法院的监督，虚心听取意见和建议，及时认真地加以落实；主动接受上级行政机关的层级监督，及时上报本局教育法治建设进展情况；按照&ldqu;三满意&rdqu;的要求，推进局行风效能监督员、各部门、各街道及广大家长的社会监督，不断改进工作。认真做好信访投诉和举报的处理工作，维护和促进教育系统的健康稳定发展。
贯彻《政府信息公开条例》要求，建立健全政府信息公开工作制度，按照公正、公平、便民的原则做好政府信息公开工作。及时公开有关行政执法依据、事项、条件、程序、流程、结果和行政事业性收费的依据、标准等政府信息，接受公众监督，为公众查询提供便利。贯彻《教育部关于推进中小学信息公开工作的意见》，指导、监督学校完善信息公开制度，规范学校信息公开行为。
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