205年区级财政预算编制和财政工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，紧紧围绕区委、区政府提出的&ldqu;两个率先&rdqu;战略目标，进一步深化预算改革，逐步建立公开、透明、规范、完整的预算制度；进一步优化支出结构，严格控制一般性支出；坚持勤俭节约，反对铺张浪费，从严从紧编制预算，健全厉行节约长效机制；进一步加强预算监督，推进预算绩效管理，稳妥推进预算公开。
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（一）收入预算编制及财力测算
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根据上述指导思想和全区204年财政预算执行情况，综合考虑各方面因素，205年全区公共财政预算总收入预期增长目标为2%，这主要是基于：一方面，国家&ldqu;稳增长、调结构、促改革&rdqu;的经济政策，带动我区主导产业轨道交通业发展稳中向好，为财政增收奠定良好基础；另一方面，国家不断加大结构性减税力度，给组织财税收入带来较大的压力，再加上清水塘片区转型升级，片区内传统企业陆续搬迁、关停并转，税收不断萎缩。因此，按增长2%的目标计划是比较稳妥的。
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按照2%的目标测算，205年公共财政预算总收入计划为66亿元，税收收入占财政总收入的比重为80%以上。205年预计实现可用财力53693万元，较上年略有增加。205年政府性基金收入计划2055万元。
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（二）财政支出预算安排
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预算编制的基本原则是：坚持厉行节约、绩效管理、综合预算和量入为出的原则。205年本级公共财政预算支出计划53693万元，其中：财政拨款53000万元，非税拨款693万元。政府性基金支出计划60万元，其中：安排地方教育附加支出500万元（用于教育跨越发展新三年），残疾人就业保障金支出0万元。
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．坚持厉行节约，确保机关正常运转。204年继续从严控制支出，推进节约型机关建设，压缩行政运行成本，公用经费和&ldqu;三公经费&rdqu;实行&ldqu;零增长&rdqu;，单位业务性专项统一压减5%。公用经费安排035万元，比上年减少56万元（因五个办事处的公用经费整合到计生费用中），标准维持上年不变；专项经费安排27707万元，比上年减少465万元。
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2．坚持民生优先，确保民生投入到位。205年区级预算支出中，民生支出安排32238万元（含基金支出60万元），占财政总支出的比重达到583%。其中：安排教育支出773万元（含基金支出500万元），同比增长3%；安排科技支出853万元，同比增长3%；安排社会保障和就业支出358万元（含基金支出0万元），同比增长244%；安排医疗卫生与计划生育支出655万元，与上年持平，其中：安排计生事业经费450万元，同比增长2%；安排城乡社区事务支出6475万元；安排农林水事务支出893万元，与上年持平。
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3．坚持产业引导，确保重点项目支出。继续大力支持经济发展方式转变、调整产业结构、推动城市建设提质、扩大城乡消费需求等方面的支出。园区建设资金主要是依靠融资和向国家、省、市争取政策资金解决。
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