今年全市商务工作根据市委、市政府深入贯彻落实党的**精神的统一部署要求，突出以世界眼光谋划建设现代化国际城市，以国际标准提升打造体制机制创新优势，以本土优势推进城市发展转型升级，坚持“寻标、对标、达标、夺标、创标”，行政服务“加速、提升、创新、增效、落实”，把全面提高商务发展增长质量和效益作为中心任务，主要预期目标是：全年社会消费品零售额增长5%，到账外资增长0%，进出口增长8%。重点实施“走出去”引领战略和建设国际贸易中心城市“两项工作”，深化商务发展“三大行动计划”，推进实施“四个创新”。
一、实施“传统对外贸易向现代国际贸易转变”创新，创建国际贸易中心试点城市
（一）提升发展国际货物贸易。对标纽约、东京、迪拜、汉堡等国际知名湾区城市，加大对企业的扶持力度，强化关贸、检贸、税贸、银贸、险贸合作机制，推进“大通关”工程。新建30个外贸公共服务平台，鼓励企业自主创新、培育品牌、建立营销渠道，提高出口基地建设水平。组织参加80个境内外展会开拓国际市场，积极应对贸易摩擦。扩大重要资源、先进技术设备和消费品进口，推进汽车整车进口口岸商务运作机制建设。全年力争国际货物贸易增长8%左右。
（二）突破发展国际转口贸易。发挥保税港区政策优势打造航运中心，提高青岛口岸国际中转箱量，积极开展出口集拼、进口分拆、集拼中转等高附加值的国际物流业务，吸引跨国企业设立商品的跨国采购中心、出口集运中心、进口分拨中心、转运配送中心，发展保税仓储转口贸易,加快向自由贸易园区转型。全年力争国际转口贸易增长0%左右。
（三）跨越发展国际服务贸易。开展“服务贸易提升年”活动，形成全方位、多层次的服务贸易发展格局。实施国际服务外包“双十计划”和“两大工程”，重点培育和扶持十大重点运营企业和十大重点在建项目，加快人才培育和园区建设工程。推进海尔崂山工业园区改造升级为青岛电子商务港，规划建设橡胶、矿石等大宗商品进口国家级口岸交易平台。全年力争国际服务贸易增长5%左右，服务外包增长30%左右。
（四）培育发展国际投资贸易。引导支持企业加快制定实施品牌、资本、市场、人才、技术国际化经营战略计划，建立境外加工贸易、资源开发、农业合作、科技研发等“四大基地”，并购欧美、日韩等发达国家和地区的知名品牌、营销网络，承揽电力、石化、海洋工程等高附加值项目和国家援外成套项目。全年力争境外投资增长5%左右，对外承包工程增长0%左右。
二、实施“现代招商投资促进机制优化提升”创新，建立双向投资贸易合作新的机制模式
（一）创新招商方式。在德、韩、日、美、俄、港、台、新加坡等设立**工商中心，建立“引进来”与“走出去”相结合的“双向投资贸易合作”促进模式。引进银行客户服务体系模式，探索设立现代产业招商股权投资基金，建立高端产业定向招商工作机制。抓好外资并购，积极引进投资性公司、研发中心、利润中心、营销中心等功能性机构。
（二）推进专业化招商。加强专业招商队伍建设，市招商层面引进国际投资咨询顾问服务机制，建立产业龙头项目引进责任分工机制，以蓝色、高端和新兴为导向，研究建立吸引外资推进十条“千亿级”产业链和十个“千万平”高端服务业工程建设的定向招商平台，推动市政公用、城建规划、交通、民政、文教卫生等行业扩大开放。落实《关于加快建设山东半岛中日韩地方经济合作示范城市的实施意见》，加强CEPA示范城市建设，争取商务部批准设立港澳CEPA促进中心和海贸会两岸海洋经贸专业委员会，办好中德生态园推进与欧美合作突破。围绕高层出访和重点工作精心组织境外经贸推介活动。
（三）推进园区化发展。结合全市重点经济功能区和产业集聚区布局，吸引外资项目向经济园区集聚发展，培育建设具有产业特色的主导产业集聚园区。省级开发区推进科技孵化器、专业园一体化建设，设立日韩工业园。优化园区发展环境，省级开发区全面实现工业项目落地审批“零收费”，提高公共服务水平。
（四）推进职能化服务。落实《关于进一步优化外商投资企业服务环境的实施意见》，明确职能部门责任分工，下放审批权限，畅通大项目绿色通道，强化公共服务，确保重点项目及时落地，打造以规则为基础的投资环境，营造“零障碍、低成本、高效率”的服务环境。
三、实施“以外贸标准办内贸”创新，推进宜居幸福城市现代流通体系建设
（一）实施流通网络体系国际标准提升计划。加快推进“千万平”商务区建设和招商，以香港中路和山东路为核心创建国家级示范中央商务区，推进国际水产品交易中心和冷链物流基地规划建设。针对群众反映的浮山后、西海岸、新客站、团岛等商业设施配套布局问题加快完善。针对农贸市场脏乱差现象，开展“农贸市场整治年”活动加快整改。出台《农贸市场公建配套实施办法》，扩大公益性市场试点范围，规划处市区现代化农副产品物流中心、处县域产销一体化大型农产品交易中心。推进“8分钟居民消费圈”建设，争创国家示范社区商业。
（二）实施消费服务体系国际标准提升计划。深入开展“满意消费惠万家”活动，大力发展品牌消费，扩大大众消费。继续“以节兴市”，对标香港购物节办好**城市购物节，举办香港时尚购物周、进口商品展等活动。支持“互联网物联网”新型流通业态，完善电子信用和支付系统，培育一批运营规范的电子商务、网络销售平台和企业，支持连锁企业应用信息管理等先进技术加强物流配送中心建设。推进商务综合行政执法体制建设，实施232举报投诉与酒类流通、生猪屠宰执法联动，开展商务信用建设。
（三）实施鲜活农产品流通体系国际标准提升计划。把市民天天能吃上“放心肉菜”作为建设宜居幸福城市的重要标准，借鉴内地输港农产品和出口欧盟水产品、日本肉鸡等质量标准、供应模式和管理方式，全面提升城市“菜篮子”产销现代化、质量标准化和监管数字化水平。完善“菜篮子”三级检测网络，健全“农超对接”长效机制，推动车载蔬菜市场建设常态化，全年对接直供规模增长0%。深化“内增外调”货源保障措施，发展订单生产，落实年度225万吨“菜篮子”储备制度。扩大肉菜流通追溯体系覆盖范围，健全运行维护长效机制，探索牛羊肉入市备案登记管理办法。
四、实施“经济园区转型升级”创新，发挥园区开放先导作用
（一）推动重点区域国际经济合作创新发展。西海岸经济新区重点推动中德生态园打造世界高端生态企业国际聚集区、技术研发区和宜居生态示范区；建设中日韩创新产业园承接日韩高端产业；筹建中美、中澳、中俄、中新等合作产业园。红岛经济区引进外资加快软件科技城、胶州湾北岸新区总部商务区建设。蓝色硅谷核心区推进滨海旅游带、研发创新科技谷、CBD中心谷、休闲度假谷、科技旅游谷和海洋产业建设等方面的国际合作。
（二）推进体制创新增强县域园区经济发展活力。积极探索科学设计开发区与所在行政区的体制机制模式，试行“两延伸、两剥离、两互动”管理机制，实现省级开发区带动行政区发展、行政区服务省级开发区发展。落实《关于打造国家级园区平台推动我市县域经济工业化发展的意见》，推动省级开发区进位、转型、升级、创新。
（三）推动海关特殊监管区“多区港联动”整合发展。加快推动前湾保税港区向“自由贸易园区”转型，西海岸出口加工区争取试办面向日韩的“进出口加工区”，**出口加工区向“综合保税区”转型，加快形成全市海关特殊监管区功能优势互补、产业互动发展的新格局。
新的一年里，我们将进一步深化“学习创新型、服务效能型”机关建设，强化“惠民安商”的服务理念，巩固创先争优活动成果，打造“商务先锋”党建品牌，加强商务干部队伍建设和作风建设，通过“三民”活动和“网络在线问政”等形式密切与企民沟通联系互动，始终关注群众和企业最希望办好的事情，努力提升企民对商务工作的满意度，增强商务工作对全市经济社会发展的贡献度和给市民带来的城市幸福感，使建设宜居幸福的现代化国际城市更多为民造福谋利。
（编辑：新新）