行政事务管理工作计划

20x年全市工商行政管理工作总体要求和思路是：以深入贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神为主线，主动对接市委、市政府中心工作，着力推进服务发展、监管执法、消费维权、队伍建设四项机制创新，力求在深化工商登记制度改革、服务ｘｘ三大战略、加强市场监管、提升队伍素质等方面有新举措、新成效。&bsp;
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（一）以深化工商登记制度改革为统领，着力推进服务发展机制创新
着力深化工商注册登记便利化改革。适应体制调整实际，从方便市场主体登记和尊重实际工作需求出发，科学整合市局及四个分局登记管辖权限，在全市建立全市统一的市场主体准入规则。全面推广石狮市&ldqu;三证合办&rdqu;制度，推动探索&ldqu;三证合一&rdqu;登记制；在总局及省局的技术支撑下开展&ldqu;电子证照和电子化登记&rdqu;等工作；本篇文章来自资料管理下载。进一步简化住所登记手续，探索&ldqu;住改商&rdqu;、&ldqu;一址多照&rdqu;及&ldqu;一照多址&rdqu;，鼓励新兴业态发展，实现住所资源的最大化利用。深化与台资企业协会的协作，完善台资企业登记&ldqu;绿色通道&rdqu;，进一步优化台商创业投资环境，扩大对台开放合作。
2．着力深化调整商标发展战略内涵。重点推进商标马德里国际注册工作，加强企业在&ldqu;一带一路&rdqu;战略中商标国际注册知识的宣传引导。注重培育&ldqu;海丝&rdqu;文化、海洋经济品牌，跟进数控一代&ldqu;ｘｘ制造2025&rdqu;计划，制定相关产业商标培育计划，继续保持商标战略实施工作在全国、全省的领先地位。结合&ldqu;东亚文化之都&rdqu;、&ldqu;2世纪海上丝绸之路经贸文化合作先行区建设&rdqu;，加大ｘｘ商标馆对外开放力度，争取组建ｘｘ商标馆专门机构，加快网上商标馆建设步伐，全力宣传推广ｘｘ&ldqu;品牌之都&rdqu;。发挥我市商标代理机构等民间组织作用，加强海峡两岸商标品牌交流合作。
3．着力加快国家级广告园区建设步伐。重点指导丰泽领SHOW天地广告园区用足用好中央财政扶持资金及优惠扶持政策，发挥园区龙头项目引领作用，推动ｘｘ广告业和创意经济的发展，为ｘｘ经济发展提供&ldqu;新引擎&rdqu;。协同市广告协会发挥作用，引导广告企业走专业化、集约化发展。引导和支持具备一定规模和实力的传统广告业利用现有的资金、人才、客户资源优势，进军新媒体广告领域，推动新媒体广告与传统媒体广告的融合互动发展。
4．突出重点扶持产业转型创新发展。围绕中央、省、市的决策部署，立足工商职能，从市场准入、交易行为、知识产权保护、企业升级转型、对外经济交流等环节创新各种服务举措。配合电子商务示范城市建设，积极扶持电子商务发展，加快推进涉网主体数据采集和网络可信交易环境建设，鼓励扶持本地鞋服、建材、电子、食品等传统市场、行业、企业&ldqu;上网触电&rdqu;，参照深圳模式，探索建立网商虚拟产业园。
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（二）以提高主业效能为目标，着力推进监管执法机制创新
．着力完善与改革相配套的后续监管制度建设。健全市场监管责任机制，推动涉及监管、执法、警示、经营异常名录等一系列事项的制度建设，探索市场准入负面清单管理方式。探索推行科学合理的市场抽查监管模式，广泛运用科技手段实施监管；强化信用监管，完善市场主体信用公示、信用奖惩、异常名录、黑名单管理等配套措施。运用联合检查、案件移送、联席会议、信息抄告等手段，推动社会联动监管，从单一部门、单一地区的监管执法向跨部门、跨地区的联动监管转变。推行&ldqu;网格化+巡查+抄告&rdqu;监管模式，细分无照监管网格，积极引导办理营业执照，依法查处无照经营违法行为。
2．着力建立部门执法联动、信息共享、司法与行政相衔接等协同共治监管机制。配合市经信委抓紧完成全市统一的市场主体信用平台建设，整合市场主体登记管理信息、关联行政审批信息、相关部门执法监管信息等资源，加强平台的日常使用、维护，健全市场主体信用评价、信用风险防范、信用信息披露和信用激励机制，实现部门间信息对接、信息共享，面向社会公众查询，形成&ldqu;一处失信、处处受限&rdqu;的信用监管效应。
3突出执法主业，着力探索工商监管体制创新。大力开展&ldqu;执法为民&rdqu;、&ldqu;执法护企&rdqu;、&ldqu;执法维稳&rdqu;行动，维护人民群众切身利益，为优质企业赢得发展空间。重点强化反不正当竞争执法，突出整治关系民生的假冒伪劣商品、突出整治虚假违法广告、突出消费维权，依法查处服务领域侵害消费者权益行为。探索局所联动、所所联动等方式，统筹内设机构，重新整合市局及四个区局执法力量并向基层倾斜，全面推行市场抽查制，探索和完善高效办案机制，提升执法办案效能。
4．突出技术优势，着力提升网络市场监管水平。在市政府支持下成立网络商务监管专门机构，发挥好&ldqu;两基一站&rdqu;作用，确保电子取证技术全国领先优势。探索建立网络监管情报体系、联动执法体系，实时动态监测本市电子商务发展动向，实现网络商务市场监管专业化；夯实网络监管三项支撑，即信息情报支撑，为执法监管提供信息案源保障；电子取证技术支撑，提高电子取证专用设备的在执法办案中运行效率和应用成效；典型疑难案件支撑，为全市工商系统协同查办新型网络违法案件提供支援。&bsp;
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（三）以查纠并举、教育引导为抓手，着力推进消费维权机制创新
前移消费维权关口，将监管执法和查办案件贯穿于消费维权工作始终。认真贯彻实施新&ldqu;消法&rdqu;和《侵害消费者权益行为处罚办法》，综合运用工商职能，严厉查处质量违法、假冒商标、虚假宣传、合同欺诈等侵害消费者权益案件，把保护消费者合法权益放在更加突出的位置。突出重点，强化服务领域监管执法，继续开展家用电子电器、服装鞋帽、装饰装修材料、交通工具和有关服务领域执法行动，开展农村商品质量和儿童用品质量专项整治。充分发挥消协组织等社会力量的作用，推动建立消费维权社会共治新机制，加强消费宣传教育引导，切实规范消费市场秩序。
2．强化流通领域商品质量监管。根据法规规定，流通领域商品质量抽检权限集中在市一级，体制调整后，要合理安排全市流通领域商品质量抽检计划，定期对人们生活关注的热点商品进行抽检，及时公布检测结果；要强化检验结果的利用，加强商品质量安全风险评估和风险警示，责令经营者对不合格商品依法退市，对问题突出的商品，集中执法力量开展专项整治。
3强化消费维权数据分析利用。加强对235诉求筛查，排查重大案件违法线索，推进&ldqu;诉转案&rdqu;工作。充分发挥235数据信息的资源优势，加大消费维权信息归集和整合力度；探索利用工商235系统平台，整合食药、质监投诉举报，加强消费者诉求、商品质量抽检和消费市场状况分析；加大235微信公众号推送力度，完善235数据标准和知识库，探索建立消费维权经济分析专家队伍。
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（四）以提升依法履职能力为主题，推进队伍建设机制创新
．以规范权力运行为基础，推进依法行政工作。要加大执法行为监督力度，法定职责必须为，提高行政执法能力和水平。本篇文章来自资料管理下载。立足体制调整的新形势，积极采取有效措施加强对基层单位的业务指导和专业执法队伍建设，确保体制虽变而执法的专业性、系统性和规范性不变。提升执法监督效能，从事后监督的角度反向指导规范行政处罚案件，切实规范行政执法行为；加强与检察院、公安、法院、政府法制办等部门沟通协调，积极应对行政争议，发挥好公职律师作用。
2．强化党风廉政建设，履行好领导干部带好队伍的责任。以防止利益冲突为重点，深化廉政风险与履职风险防控工作；以工商业务流程为着力点，对各项权力运行加强电子监察；对重点领域、重要岗位、重要人员实行动态化防控，发挥纪检监察工作对行政权力规范运行的作用；充分发挥与纪委联系机制和与检察院联席会议的作用，结合工商系统实际，加强个案指导与整体工作指导；通过查办案件和强化教育警示、推进监督制约、推进建章立制，达到查办一个案件解决一类问题，实现坚决惩治腐败和有效预防腐败的综合效果。
3．深化精神文明创建，推进创建人民满意单位工作。把精神文明创建和服务发展工作紧密结合，完善创建工作任务、责任分解机制，丰富文明创建载体，巩固文明单位创建成果。发挥的示范作用，指导尚未创建的鲤城区、洛江区、开发区及其他县（市）工商局开展创建活动。以文明创建和&ldqu;人民满意单位&rdqu;创建为抓手，不断提高队伍管理水平，提升履质能力。