区城管大队2012年应急管理总结及明年思路

　　202年，区城管大队认真落实市区应急管理工作精神，围绕全区中心工作，结合城管职责，着力健全统一指挥、结构合理、反应灵敏、保障有力、运转高效的应急体系，以提高预警和处置能力为重点，以提高应急保障能力为依托，完善应急管理体制机制，着力提高应急管理科学化水平。现将主要工作情况汇报如下：
　　一、健全工作机构，确保组织到位。大队成立了以主要领导为指挥长、副职领导为副指挥长、科队长为成员的应急工作指挥部，指挥部下设办公室，办公室下设通信联络、车辆保障、生活保障、卫生防护、法制保障、宣传报道等六个工作小组，组建了两个级别的应急工作队伍，分别为90人和30人。研究确定了应急工作的主要范围：在重要公共场所、重点要害部门和繁华场所突发的大规模、群体性违法行为；严重暴力或围攻城管执法车辆、执法人员、办公地点的群体性事件;供水、热力、燃气等市政公用设施发生重特大事故;自然灾害，公共卫生事件;其它涉及城市管理方面的重大紧急、突发事件。根据重大紧急、突发事件的严重程度分为两个级别：一级是指危害程度严重、涉及面大或影响范围广的特大紧急、突发事件；二级是指危害程度较重或一般，局部地区发生的紧急、突发事件。
　　二、完善体制机制，夯实工作基础。结合城管工作实际，健全了三级工作体制：大队随时听从区应急指挥中心的调度；分队科室随时听从大队应急指挥部的调度；城管队员随时听从分队科室的指挥调度。确定了处置原则：本着属地管理、就近先期处置的原则，由事件发生地的分队负责重大紧急、突发事件的先期处置工作；各相关分队科室接到大队指令后，在30分钟内立即赶赴现场，协同处置重大紧急、突发事件工作。同时，进一步建立、健全了应急管理工作规章制度，特别是坚持大队指挥中心24小时值班、带班制度，并认真落实上访问题，坚决落实首办责任制，遇有重大上访，大队领导都亲自接待，有效地化解了社会矛盾。
　　三、科学制定预案，加强风险评估。大队领导班子坚持把应急管理工作当作一项重大政治任务来抓，年初根据区应急管理工作目标和主要工作任务，结合城管职责，制定具体的可操作性强的《区城管大队应急工作处置预案》、《区城管大队处置突发事件媒体应对工作方案》，将应急管理工作的每一项都分解给每一个人，使应急管理工作的目标、任务、措施落实到每个部门和责任人。特别根据全年季度性变化、全区重大工作、大队重大执法活动等工作，坚持风险评估，周密制定专项工作应对预案，研究制定《区城管大队两节、两会期间应对突发事件处置预案》、《区城管大队应对极端天气（大风、暴雨、大雪）处置预案》、《区城管大队拆除重点难点违法建设处置预案》、《区城管大队取缔侯庄子马路市场应急处置工作预案》、《区城管大队保障XX赛事处置预案》、《区城管大队城市环境安保处置预案》等多项预案，组织了5次实战演练，并狠抓工作落实，提升了应急处置能力水平，确保了工作任务的圆满完成和工作过程的安全稳定。
　　四、跟进法制保障，确保依法处突。为做好应急管理工作，大队坚持以法制作为坚强保障，在成立依法行政领导小组的基础上，专门成立了处置突发事件法制保障小组，每个分队明确了专职法制员。对市区重大活动保障、重大执法活动、重点信访事件等工作，法制保障小组均要充分研讨，科学分析，用实用足相关法律法规，确保依法行政和处置突发事件。同时，对重大拆违、拆迁、强施、信访等容易发生突发事件的工作，更加重视司法保障，确保依法快速稳妥处置突发事件。同时，加强宣教管理，使全体工作人员在思想上、行动上时刻保持清醒头脑，在物质等保障上做好充分准备。
　　203年应急管理工作思路
　　一、完善“一案三制”应急管理建设。科学制定大队应急管理总体工作方案，认真研制难点热点工作专项处置预案，加强机制、法制建设，构建科学的应急管理工作体系。
　　二、推进信息化、智能化应急管理软硬件建设。加强城管指挥体系建设，对接区应急指挥中心、公安指挥中心等平台，推动全区应急工作“一盘棋”的良好格局。
　　三、抓好应急突发事件准备工作。从我区城市运行和城管工作职责角度出发，积极开展预案演练、预案修订、宣教培训、物资储备等相关工作，抓好应急工作队伍建设，夯实应急管理工作基础。
　　四、抓好相关社会矛盾的调研和化解。对城管工作职责范围的热点、难点问题，深入开展调研，掌握矛盾的焦点和突破点，协调多方努力化解矛盾，将可能引发的突发事件化解在萌芽阶段。
　　二〇一X年X月X日