一、认真务实开展福利救济工作，促进我镇的民生改善
x、落实城乡最低生活保障制度
今年我镇符合条件申请批准享受最低生活保障待遇的困难家庭达x0x户xxxx人；三无人员xxx户，xxx人；五保户xx人，低保临界家庭xxx户，xxx人，孤儿x人。上半年发放“低保救助金”xxxx万元，三无人员供养金xxxx万元，五保供养金xxx万元，孤儿供养金xx万元。并为每个低保家庭成员、三无人员、五保户购买了xx万元额度的城乡居民医疗保险，投保金额xxx万元；为x0xx名低保、五保、三无人员、重度残疾人购买新农保，区镇两级投入资金xxx万元。及时为低保家庭成员、三无人员、五保人员办理《低保证》、《五保证》和《医疗优惠证》，确保他们在享受基本生活保障的同时也能享受到医疗优惠、助学等待遇。同时，由于物价不断上升，为确保低保家庭、三无人员、五保户的基本生活获得保障，x-x月共发放临时生活补贴xxx万元。全镇共有xxx人符合享受分类救助标准，上半年共发放分类救助金xxx万元。
&bsp;x、做好困难家庭的救助工作
&bsp;至x月份批准临时救助xxx宗，村镇两级救济金额xx万元；危重病特殊救助xx宗，区镇村三级救济金额x0万元；困难家庭修建房屋x宗，资助金额x万元。区镇两级在春节前对全镇的困难群体进行慰问，共投入慰问金达xxx万元，受惠家庭达xx00多个。其中：区领导入户慰问，区财政资金0xx万元；区、镇两级慈善会联合举办了“爱心助困情暖万家”的春节慰问活动，为全镇的低保、低保临界家庭、五保户、三无人员每户发放两包x公斤大米、一瓶x公升花生油，区镇慈善会投入资金xx万元。组织符合《xx慈善会资助重度残疾人生活实施办法》条件的残疾人xx人申请生活资助优惠，其中xx人获每人xx00元/年的生活资助，xx人获每人xx00元/年的生活资助。
x、平安钟服务扩面，为更多长者提供紧急支援服务
&bsp;&bsp;&bsp;为进一步深化和充实居家养老服务的服务内涵，提升居家养老服务水平和服务质量，去年x月份我局在全镇范围推广“平安钟”服务，并于x0xx年x月份实现了x0个村（居）全覆盖。全镇共xx0名长者可以在家享受平安钟的各种应急支援服务，占居家养老服务人数的xx%。目前，平安钟服务已进入成熟运营阶段。根据上级的任务，我局于今年x月份开始进行平安钟服务的扩面工作，根据各村（社区）居家养老调查表的摸底情况，我局确定了这次扩面的范围，包括两大类老人：一类为符合政府资助居家养老服务对象中未安装平安钟的用户，全镇x0个村居共x0人。一类为我镇x0岁以上独居老人（非居家养老政府资助对象），该类对象全镇共有xx0人，两类对象合计共x00多人。电信部门、安颐通平安钟助老服务中心已全力开展固话和平安钟的安装工作。至x月底，新增对象的平安钟安装工作基本完成。现时我镇的平安钟用户已达x0x人，居家养老、平安钟用户共xxx人，占全镇x0岁以上户籍人口的xx%，超额完成上级指标任务。
x、加快推进马宁永安堂扩建工程建设，解决群众日益增长的殡葬需求
永安堂是xx镇政府斥资兴建的一座大型公益性墓园群，先后在XX牛眠地和右滩XX兴建了大型骨殖壁位共xxxxx个，至x0x0年xx月止骨殖壁位墓穴基本售完，已不能满足日益增长的殡葬需求。为巩固实行殡葬改革所取得的成果，解决群众先人骨灰安置问题和维护社会和谐稳定。镇委镇政府于x0x0年启动了马宁永安堂扩建工程。今年初，我局积极加紧推进新一期骨殖位的建设进度，在镇委镇政府的大力支持，各个职能部门的相互配合下，兴建的马宁永安堂新一期骨殖安置区D区部分骨殖位（xx0个）已于x月中下旬建成开售。主体工程（D区骨殖位共xxxx个）也于x月底全部竣工，现已面向社会售出xxxx个（截止至x月x0日）。新建的骨殖位有效缓解了我镇群众先人骨灰无处安置的紧张局面，也维护了我镇的社会大局稳定。
二、加强维稳意识，妥善化解劳动纠纷
x、加强劳资纠纷排查力度，尤其是企业欠薪及不稳定因素的排查工作。
为避免发生劳动群体性事件，确保劳动工作的和谐稳定。春节后，我局集中各村（社区）劳动服务站长开会，分析当前劳动维稳工作的形势、劳资纠纷情况、工伤案件现状等。x）要求各村居劳动服务站的管理，督促各村把企业每月工资发放情况准时录入全区的劳动监察网；x）每月xx日前，各村需上报《村居企业欠薪不稳定因素月报表》；x）前台接访x人以上劳资投诉必须现场处理，希望通过加强排查，将隐患企业存在问题及早排查出来，使我局能够提前介入处理。
&bsp;x、完善《出租场地监管责任书》的签订工作
&bsp;&bsp;&bsp;租赁企业不断增加，管理好租赁企业，避免发生欠薪逃匿现象刻不容缓。今年一季度，我局要求各村居对近期新增的租赁企业必须完成《出租场地监管责任书》的签订工作，同时对厂房业主进行法律法规宣传，堵塞欠薪逃匿的缺口。通过以上两项措施，将劳资纠纷、不稳定劳动案件及时排查出来，将问题化解于萌芽阶段。
&bsp;&bsp;&bsp;x、积极推进构建和谐劳动关系工作
&bsp;根据省、区构建和谐劳动关系企业的有关精神，我局在x月份走访了已建立工会组织的企业（全镇约x0家），宣传有关政策。在x月份我局召开x0个村居劳动服务站长与企业代表会议，现场印发《xx区和谐劳动关系企业考评实施办法》及其它配套资料共xx0份，发动各村（社区）凡是属于企业工联会的企业都参与自评，现时甘竹罐头、东方树脂、顺泰食品等企业已完成自评工作，由于这些企业社保参保率较高，自评成绩比较理想。其余的大部分企业，村居反映存在以下两点问题：x、社保投保率不高；x、未有工会组织。
x、加大调处力度，化解劳资纠纷
&bsp;&bsp;截止至x月份，我局累计受理劳动争议案件xxx宗，涉及xx0人，涉及金额x0xx万元。其中工资争议xxx宗，涉及xxx人，涉及金额x0xx万元；合同争议x宗，涉及xx人，涉及金额x0x万元；辞退争议xx宗，涉及x0人，涉及金额xxx万元；开除争议xx宗，涉及xx人，涉及金额xxx万元；保险争议xx宗，涉及xx人，涉及金额xxx万元；工伤争议xx宗，涉及xx人，涉及金额xx万元;&bsp;&bsp;&bsp;其他争议x宗，涉及x人，涉及金额0x万元。
&bsp;&bsp;&bsp;在处理群体性案件过程中，我局与综治维稳、公安、建设等多部门配合联动，上半年累计完满解决倒闭企业、欠薪逃匿企业拖欠工人工资群体性案件x宗（其中集体欠薪案件x宗、倒闭逃匿案件x宗，涉及人数xxx人，金额xxxx万元）。
&bsp;&bsp;&bsp;x、完善劳动仲裁工作，以免劳资纠纷恶化
&bsp;&bsp;&bsp;劳动仲裁案件与往年一样呈现激增的态势：一方面规范了劳动仲裁的程序，缩短了办案的时间；另一方面申诉人申请劳动争议仲裁处理不收费，在客观上刺激了申诉人前来申请劳动争议仲裁的积极性，使仲裁案件大幅上升。往年x至x月是劳动仲裁案件的低发期，但是今年到现在劳动仲裁已经立案xx宗（去年同期仲裁立案xx宗，今年同比去年增长了xxxx%），涉及xxx人，涉及xxxx万元。其中工伤纠纷xx宗，涉及xx人，涉及金额xxxx万元；劳资纠纷xx宗，涉及xxx人，涉及金额xxxx万元；仲裁调解结案的有xx宗，占总案xxx%。
&bsp;&bsp;&bsp;与去年同期相比，今年我局仲裁案件（主要是劳资纠纷案件）大幅增长。此外，相比去年，今年的工伤纠纷案件数量明显下降，主要是因为劳动者的维权意识加强，并在我局劝说下不再通过违法行为追讨工伤赔偿，而是采用法律手段正当保护自身合法权益。
&bsp;&bsp;&bsp;x、积极应对工伤认定工作逐年递增态势
&bsp;&bsp;针对近年工伤认定案件不断增多的现象，我局制订规范了工伤认定相关办法，依法规范操作程序，严把工作质量关。同时，针对我镇工伤易发的重点地域、企业、行业、人群等进行了统计分析，加大工伤保险条例的宣传，探求工伤预防及善后处理的办法。我局坚持“即时受理、及时取证、依法审核、准确认定”的原则，务求每宗工伤案件不偏不移。截止至x月份共收到工伤认定申请xxx宗，不予受理x宗，受理xxx宗。其中死亡x宗，重伤xx宗，轻伤xxx宗；参保有xxx宗，没有参保有xx宗；认定工伤xxx宗，不予认定工伤xx宗，正在办理xx宗。
三、制定落实积极的就业政策，强化政府促进就业
x、x0xx上半年度全镇失业登记及就业安置情况
x0xx上半年继续加强对x0个村（居）劳动服务站的管理，将村（居）劳动服务站建设成为集职业介绍、职业指导、求职登记、劳动保障、职业培训为一体的服务机构，实现就业再就业“一站式”服务。根据统计，截止x月x0日份共收集、发布招工信息x0x0条，为失业求职人员提供招聘岗位xxxx个。x0xx年度上半年（x0xx年0x月0x日至x0xx年0x月x0日）全镇失业求职登记人数共xxx人，累计安置xxx人就业，登记在册的失业人数为xxx0人，城镇登记失业率为xxx%。
x、配合东海协调区的发展，促全征地劳动力转移就业
随着东海协调区的征地工作全面铺开，目前共征用土地xx000多亩，涉及高赞、新联和海凌三个村委，征地后农民因失地而失业，大部分原从事农业生产的劳动力需要转移到二、三产业就业，为加快全征地村民的就业步伐，我局制定了针对性的就业措施政策，包括：x、发展社区“三保”（保安、保洁、保绿）、“三托”（托老、托幼、托病）、“三项服务”（家政、配送、医疗），挖掘“三大管理”（物业管理、车辆管理、公共管理）等岗位，介绍给当地失地农民。
x、架就业之桥促就业
为创造更多的就业机会，解决本地劳动力的就业问题，我局分别于0x月xx日、0x月0x日、0x月xx日、x月x0日分别在xx文化广场、光华球场、康乐中心和xx中学举办了x场大型招聘会，共吸引了广东康宝电器、德冠包装等xxx家公司进场，提供招聘职位xxxxx个，合共xxxxx人进场应聘，经过企业与求职人员的面对面交流，达成就业意向的xxxx人。从x月起，本局根据当前用工情况，结合我镇的劳动就业的新形势，在本局人力资源股（xx建设东一东五号）内举办“周周招聘会”，至x月x0日已举办x场次同类型招聘会，吸引企业xxx家次进场招聘，求职人员达xxx人次进场应聘，初步达成就业意向xxx人次。各类型及各层次的大、中、小型招聘会的举办，有效促进我镇农村劳动力的就业和再就业工作上一个新台阶。除此以外，我局还积极进行省内和省际劳务招聘活动，今年上半年已组织x0家次企业赴郁南、梅州、韶关、湖南省衡阳市等地区进行省内和省际劳务招聘，达成就业意向的求职者约xx0人次，有效地舒缓了企业招工难的问题。
x、加强“双转移”及失业培训，提高劳动者工作技能
为提高失业人员的职业技能，提升就业机会。截止今年x月底共组织xxxx人参加各类“双转移”培训、失业人员免费培训和外省籍农民工培训。x）主动联系培训机构与企业，认真做好“双转移”在岗培训工作。经过我局与博思培训机构、永丰培训机构的合作，目前已组织xxx人参加“双转移”培训，已完成xxx%的工作任务（今年我镇的任务数为xx0人）；组织xx0人参加外省籍农民工培训，已完成xx0%的工作任务（今年我镇的任务数为xx0人）；组织xx人参加失业培训。x）以村（片区）为单位开展失业人员免费培训工作，促进村（片区）之间的和谐发展。在我镇所开办的培训班中，有几个班是以村（片区）联合举办的，这样一来可以增强村与村之间的工作沟过，还可以增强村与村之间的和谐发展。通过以上的培训工作，能有效地提升本地劳动力的劳动技能，提高就业率，完成区局下达的“双转移”培训任务。
x、推进xx区分散按比例安排残疾人就业年审工作
根据区局的统一安排，我局组织相关人员认真学习“x0xx年度xx区分散按比例安排残疾人就业年审工作”的材料，做好宣传发动工作。本局于x月xx日在镇政府x楼写会议（x）室组织xx0家开展“残疾人年审”宣讲会，针对事业单位、行政单位、村居委会、学校、幼儿园等单位的会议，宣传有关残疾人年审工作的重要性，并布置各村居督促辖区内的企业尽快办理残疾人年审；x月份组织专门工作人员参加区局的有关学习安排；x月x日到区局学习年审工作的程序安排。根据年审工作进度的实际情况，我局于x月xx日开始为镇辖区内的年审对象办理年审手续，该工作正有序不紊地开展。
x、培育促进就业新增长点，解决重点人群就业:
（x）解决就业困难人员就业方面：
一是提高企业认识，安排一些适合困难人员就业的岗位，包括：清洁工、煮饭工、杂工、后期性工作；二是多开发公益性工作岗位：包括发展社区“三保”（保安、保洁、保绿）、“三托”（托老、托幼、托病）、“三项服务”（家政、配送、医疗），挖掘“三大管理”（物业管理、车辆管理、公共管理）等岗位，
（x）解决应届大中专毕业生就业方面：
&bsp;一是多举办专场招会，有针对性地开发适合应届大中专毕业生的工作岗位；二是加强宣传招用应届毕业生就业奖励的政策宣传力度；三是开办创业培训课程，以创业带就业。
（x）加强帮扶地区农村劳动力转移就业方面：
与镇扶贫办联合举办一至两期到扶贫地区的专场招聘会，初定地地区招聘劳动力，一来可以解决企业用工短缺的情况，二来可以加快帮扶地区的脱贫进度。
x、构建和谐劳动关系：
积极推进和谐劳动关系示范区的工作。x）x月底前完成和谐劳动关系的企业自评工作；x）争取区局的支持，与均安合作召开"和谐劳动关系大型宣传会议"；x）x月底前率先完成x0家有工会组织企业的验收工作；x）x月起以村为单位逐个跟进创建和谐劳动关系示范区工作的完成情况（先由交叉任职，企业多的村居开始）。
x、稳控劳次关系大局：
加强企业欠薪及不稳定因素的排查工作。x）加强村居劳动服务站的管理，督促各村把企业每月工资发放情况准时录入全区的劳动监察网；x）每月xx日前，各村需上报《村居企业欠薪不稳定因素月报表》；x）前台接访x人以上劳资投诉必须现场处理，从而做到早发现、早处理。将矛盾化解于萌芽阶段，迎接党的十六大的胜利召开。
x、培养引进服务高层次人才
为进一步发挥人才的作用，调动人才的积极性，留住人才，我镇应该要政企联动，制定积极的构筑吸引人才的机制，可以从以下几方考虑：
（x）创造宽松良好的工作条件；
（x）提高人才工资待遇；
（x）实施奖金与业绩相挂钩；
（x）允许科技人才技术入股；
（x）提高人才在住房等方面的福利待遇；
（x）照顾人才的子女入托入学，人事部门设立专门机构，实行人才引进一条龙服务，具体代理人才引进后的落户、租房、子女入学等后勤保障工作；
（x）建立有利于人才发展的企业文化制度。企业加工资凭文凭职称能享受到相应的系数，为特殊人才买住房；司拟采用对人才实施配送股权的激励办法。
&bsp;x、加强高技能人才培养体系建设
&bsp;在镇经济允许的情况下，，可以参考区“金梧桐奖”的形式，设立奖励项目，对镇内的优秀人才给予奖励；对专业技术拔尖人才、企业经营管理优秀人才、青年学术技术带头人、农村实用拔尖人才分别按月发放一定的政府津贴（具体金额另行制定）建立走访慰问制度，及时解决优秀人才的学习、工作、生活困难，并对特别困难的人员采取“一对一”结对帮扶努力解决优秀人才的后顾之忧。
（x）建立人才培训机制
定时、定期、定点、定机构、定院校开展人才培训机制。
（x）树立科学的人才新理念
“国以才立，政以才治，业以才兴”，牢固树立人才资源是第一资源的观念，牢固树立以人为本的观念，坚持德才兼备的原则，把品德、知识、能力、业绩作为衡量人才的主要标准，真正做到不拘一格选拔人才，应用人才。坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的人才工作方针，营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好社会环境。
（x）进一步完善人才管理体制和工作机制
&bsp;大胆创新，彻底改革那些束缚人才成长和发挥作用的制度与做法，建立有利于人才脱颖而出的长效机制。完善我镇人才市场服务体系，促进人才合理流动。
（x）是注重抓好高层次人才队伍建设
&bsp;积极参与人才竞争，做到自主培养和开发引进人才并重，把引进优秀人才放在同引进资金、先进技术、现代化管理手段同等重要的位置，吸引、集聚更多的优秀人才来我镇创业发展。建议镇政府把人才工作纳入了镇的总体工作计划，做到在提出发展目标时，考虑人才需求；在制定规划时，考虑人才保证；在制定政策措施时，考虑人才导向，不断提高人才工作水平。
x、优化完善社会保障服务体系：
（x）完善社会救助体系建设，切实保障特殊群体的基本利益。
&bsp;一是继续推进低保规范化建设，落实城乡最低生活保障制度；二是协调配合有关部门落实相关优惠政策（供水、供电、电信、广播电视），积极组织低保对象参加职业技能培训，从根本上解决其生活困难。三是优化医疗救助体系，以大病救助与临时救助相结合的方式，以居民医疗保险优惠为载体，加大对贫困群体医疗救助力度，降低救助门槛，提升救助标准和质量。
（x）从x月x号起实施三项社会保障工程。
&bsp;x）建立城镇居民基本医疗保险重大疾病补充保险制度；
&bsp;x）提高新农保待遇，基础养老金由x00元提高至xx0元；
&bsp;x）提高完全被征土地农村居民老年生活津贴标准，其中由财政负担部分从每月x00元提高至xx0元。
另外,在下半年,计划完成xx慈善会网站的建设工作;开展敬老活动，举办全镇敬老大会等。