现将市民政局上半年工作完成情况和下半年工作安排报告如下：
一、上半年工作完成情况
上半年，XX市民政工作认真贯彻全国第十三次民政会议精神，紧贴民政部、山东省民政厅和市委市政府的工作部署，紧贴人民群众的需求，不断强化民政职能，积极作为，各项工作顺利推进，在保障和改善民生、加强和创新社会管理中发挥了较好作用。
（一）认真办好市办实事
今年，市民政局牵头承办了3件4项市办实事，截止目前，总体进展良好。
提高城乡低保标准和免除居民基本殡葬费两项实事已如期完成。3月26日，经市政府同意，会同有关部门下发了提标通知，随后，各区市相继出台提标文件，城乡低保标准分别由每月420元和每年2604元提高到480元和3000元，其它分类救助标准也相应进行了调整，新标准已于7月日起在全市统一实施。4月20日，市政府下发《关于免除居民基本殡葬服务项目费用有关事项的通知》。随后，与市财政局等部门联合出台实施细则等文件，免费政策已于6月日起在全市统一实施。截止6月30日，全市共办理免除基本殡葬费4206件。
2为城乡低保家庭发放部分基本生活日用品一项实事进展顺利。为确保采购、发放工作公开、公正、透明，建立了由相关部门和代表参加的为低保家庭发放基本生活日用品联席会议制度和社会监督小组，制定了质量标准和监管流程，顺利完成了招投标工作并与6月下旬与7个中标企业签订了生产加工合同。
3新建九处敬老院正全力推进。建立了以分管市长为组长的敬老院（社会福利院）建设项目联席会议制度，每月调度一次进展情况。主动赴有关区市与主要领导进行沟通对接，研究推进措施，各区（市）成立了项目建设领导小组负责筹建工作。目前，9个项目都已取得阶段性成果，各区市均已完成了选址，土地指标等有关手续正在办理之中。平度市已做好开工准备，即将开工；城阳区、胶南市、莱西市明确了9月份开工。
（二）高标准筹划&ldqu;千万平米&rdqu;社会事业公共设施养老和社区服务等民政项目建设
根据市政府统一部署，制定并以市政府办公厅名义印发了养老和社区服务等民政项目建设推进方案，对目标任务按市本级、区市政府和社会力量三个建设主体进行了分解。根据方案，民政项目总建筑面积203万㎡,总投资约亿元，其中，市本级负责建设2万㎡，投资69亿元；区（市）政府负责建设32万㎡,投资约7亿元；社会力量建设养老机构60万㎡,养老床位2400张,投资约33亿元。按计划202年完成投资024亿元，开工在建554万㎡，竣工65万㎡。目前，已开工在建9万㎡。
（三）努力提升民生保障水平
全市发放低保金9亿元，2次启动物价联动机制，向23万城乡低保群众人均发放生活补贴00元。推进养老服务体系建设，重点发展医养结合的养老服务模式，在市内四区启动了&ldqu;两中心一机构&rdqu;建设任务，出台了《养老机构建设、管理和服务标准》，成立了XX市养老服务协会。积极配合有关部门，建立了长期医疗护理保险制度和城镇大病医疗救助制度，大幅度减轻了群众负担，在全国第一家破题。
（四）加强和创新基层社会管理
调整充实全市村务公开领导小组及办公室组成人员，进一步完善了工作机制；推进村（居）务公开民主管理标准化建设，对全市村（居）务公开内容、形式、时间和程序进行了统一规范。积极配合有关部门推进新型农村社区建设。配合市政法委起草完成《关于加快社会组织建设发展的意见》，出台《社会组织分类管理办法》，促进了社会组织健康发展。
（五）全力支持和服务国防和军队建设
完成了20年冬季退役士兵接收工作，并组织了&ldqu;双考&rdqu;安置理论考试。出台《孤老残障优抚对象供养办法》，解决了孤老残障优抚对象养老难问题。顺利获得&ldqu;全国双拥模范城&rdqu;&ldqu;七连冠&rdqu;，全市十二个区（市）全部获得省级&ldqu;双拥模范城&rdqu;以上荣誉。积极推进&ldqu;两迁一建&rdqu;等军地重点工程；圆满完成中俄&ldqu;和平使命202&rdqu;联合军演等重大保障任务，受到军委首长的高度评价。
（六）大力加强自身建设
开展&ldqu;解放思想、勇争一流&rdqu;学习实践活动，着力提高干部职工的能力素质；完善党委议事规划、财务管理等规章制度，规范了工作秩序；民政全业务平台顺利上线开通，民政信息化水平迈上新台阶。
二、下半年主要工作安排
（一）筹备召开第十三次全市民政会议。8月中上旬以市政府名义召开第十三次全市民政会议，总结第十二次全市民政会议以来的工作，部署今后五年工作任务。
（二）全力办好市办实事和&ldqu;千万平米&rdqu;工程。发挥牵头作用，加强指导和督查，确保九处敬老院九月份全部开工，确保&ldqu;千万平米&rdqu;工程按计划节点实施。
（三）有序推进各项业务工作
社会救助方面：重点是出台医疗救助一站式结算实施办法，进一步提高救助效率；在已经提高救助标准的基础上，切实扩大救助覆盖面，做到应保尽保。
养老服务方面：重点是以实施&ldqu;千万平米&rdqu;工程为契机，大力推进养老机构建设，年内市内四区要确保完成&ldqu;两中心一机构&rdqu;建设任务，全市要确保新增养老床位2800张。制定出台《关于进一步推进养老服务业发展的意见》，对养老工作的组织领导、扶持养老服务业发展的优惠政策、政府投入力度、养老服务发展模式、考核督查等作出全面部署。出台《养老资格、需求、服务&ldqu;三评估&rdqu;制度》、《社区日间照料中心建设标准》和《养老机构等级评定办法》等文件，促进养老服务规范化发展；组织开展养老护理员职业技能培训，提高专业化服务水平。
社区建设方面：重点是加强城乡社区服务体系建设，加大街道社区服务中心和社区综合服务用房建设力度，确保年内完成开工83万平方米、完工45万平方米的目标任务。积极参与&ldqu;新型农村社区&rdqu;建设，指导合并镇（街）社区服务中心功能设置、居务公开和服务体系建设。出台落实中办发〔200〕27号文件的《关于进一步加强和创新城市社区管理服务体制建设工作的若干意见》，完善&ldqu;四位一体&rdqu;社区管理模式，理顺社区工作站、社区居委会、业主委员会、物业公司之间的关系，形成社区服务与管理的合力。
社会组织发展方面：重点是出台《XX市社会组织评估办法》，为政府职能转移和购买服务试点工作创造条件；开展社会组织公益创投活动，扩大数量和规模，提升示范效应；开展社会组织孵化园、创新园创立工作，扶持城乡社区各类社会组织创新发展。
社会事务方面：重点是完成《中华人民共和国政区大典&ddt;XX卷》编纂任务，做好婚姻登记信息化建设，落实好殡葬惠民工作。
服务国防和军队建设方面：重点是做好退役士兵安置工作；发挥桥梁作用，建立沟通协调机制，协调军地双方相互支持，确保国防建设和我市经济社会发展两不误。