上半年，全市司法行政系统在市委、市政府的领导下，认真贯彻市第十一次党代会会议精神，坚持围绕中心、服务大局，不断加强和创新社会管理，加强基层基础建设，推进各项业务发展，努力为全市经济社会平稳较快发展和党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
一、法律服务工作与时俱进，促进经济社会发展能力进一步提升
（一）服务发展紧紧围绕党委政府中心任务。上半年，全市法律服务队伍认真领会经济工作&ldqu;稳中求进&rdqu;的总基调，围绕推进&ldqu;率先科学发展，实现蓝色跨越&rdqu;的战略目标，不断满足西海岸经济新区、蓝色硅谷、金融产业发展、城乡一体化建设等法律服务需求，组建了由2个专业组组成的XX市法律服务咨询团，建立了蓝色经济区建设、大沽河流域治理、世园会建设等5个专业法律咨询服务团和个中小微企业法律维权专家委员会。截止6月底，为全市提供法律服务77万件,其中全市公证机构参与重大经济建设项目服务598项，涉及金额40多亿元。
（二）服务民生紧紧围绕维护群众合法权益。以&ldqu;法律援助为民服务创先争优年&rdqu;活动为抓手，坚持把法律援助工作开展的重点放在就业、就医、就学、劳动权益保障、社会保障等民生领域。降低法律服务门槛，将法律援助经济困难参照标准放宽为城市居民最低工资标准和农村居民人均纯收入标准。开展&ldqu;资深律师法律援助行动&rdqu;，提高法律援助案件办理质量。建立心理疏导与法律援助工作联合机制，聘请7名心理专家参与法律援助工作。开展了农民工维权月专项行动，组织各类咨询、讲座72场次，解答咨询2720人次，受理、办理农民工援助案件236件，为农民工讨薪56万元。截止6月底，全市共受理法律援助案件2524件，接待咨询480人次，&ldqu;2348&rdqu;专线接话378个，培训村居法律援助明白人722人次，设立法律援助便民岗7个。
（三）服务稳定紧紧围绕促进和谐社会建设。引导律师在代理案件中自觉运用调解的方式解决当事人之间的矛盾纠纷，主动介入诉前调解，截止6月份，共委托代理案件万余起。在信访部门设立律师咨询服务窗口，引导群众通过法律途径依法维护自己的合法权益，共接待群众来访咨询308人次。发挥律师群体精通法律知识、解决纠纷依法办事的优势，律师调解中心提供免费咨询00余人次。202年月，XX市律师协会人民调解委员会成立被《中国律师》杂志社、中国律师网评为&ldqu;20年度中国律师行业最受关注的新闻事件&rdqu;。
二、监所保持持续安全稳定，教育改造质量不断提高
（一）全力确保监管安全。督导监所启动开展&ldqu;监所基层基础建设年&rdqu;活动，改革警务运行机制，完善监管改造规范化建设，安全防控、隐患排查、应急处置、风险评估、领导责任&ldqu;五项机制&rdqu;进一步健全落实，&ldqu;四防一体化建设&rdqu;扎实有效，组织开展了各类监管安全检查。阳光执法体系建设成效明显，依法审核办理了服刑人员减刑、假释案件。XX监狱、北墅监狱、市劳教所均创历史最长安全周期。
（二）全力确保生产安全。&ldqu;安全生产基层基础强化年&rdqu;活动扎实推进，坚决落实&ldqu;安全月&rdqu;、&ldqu;安全周&rdqu;工作要求，全面推行安全生产网格化管理，深入开展生产安全事故隐患排查和专项整治。对查出的安全生产隐患，坚持高标准、严要求，及时整改，隐患整改率达00%。
（三）全面提高教育改造质量。以&ldqu;社会管理创新突破年&rdqu;活动为载体，落实&ldqu;首要标准&rdqu;，着力提高教育改造质量。针对服刑劳教人员所犯罪错，深入分析原因，开展出入监心理测试、狱所内心理矫治，全面推行个案矫正。大力强化狱所内技能培训，实现了培训项目、资金、师资、设施、场所&ldqu;五落实&rdqu;，提高服刑劳教人员回归社会后就业谋生技能。
三、司法行政基层基础建设进一步强化，社会管理工作再上新水平
（一）扎实开展安置帮教工作。组织开展了对全市近5年刑满释放人员和近3年解除劳教人员的考察活动，共考察万余人，其中，安置率为95%以上，帮教率为98%以上。对考察中发现的不稳定因素，及时采取有针对性的管控措施。5年来，协调有
关部门为从事个体经营和自主创业刑释解教人员累计减免税费50余万元，共培植、规范安置基地示范点56处，组织开展&ldqu;心桥&rdqu;帮扶活动，有效地促进了刑释解教人员的顺利回归，预防和减少了重新违法犯罪。
（二）突出抓好社区矫正规范化。以《社区矫正实施办法》颁布实施为契机，探索建立了假释前矫正环境评估机制，推广了非监禁刑人员审判矫正衔接经验，出台了《关于社会调查评估与社区矫正衔接工作的意见》和《关于假释人员社区矫正环境调查评估暂行办法》。上半年，新接收社区矫正人员700余名，无重新犯罪。
（三）不断提升人民调解工作效能。&ldqu;三级五层一中心&rdqu;人民调解工作组织体系进一步巩固，建立起XX市人民调解员基本信息库和专家信息库,收录7000余名调解员与700余名医疗纠纷、交通事故、婚姻家庭、经济纠纷等专家调解员，组织推广了被中央电视台蹲点采访的交通事故调解&ldqu;姜东模式&rdqu;。截止6月底，全市共调处各类纠纷475余件，制止和化解群体性上访89起，涉及2625人。
四、围绕推进&ldqu;法治XX&rdqu;建设，大力开展&ldqu;六五&rdqu;普法规划落实工作
（一）法制宣传教育更加注重实效性。围绕服务建设幸福宜居的现代化国际城市这一目标，认真贯彻《202年XX市普法依法治理工作要点》，在全市组织开展&ldqu;每月一法&rdqu;主题法制宣传教育活动，确立每年2月份为全市&ldqu;法制宣传月&rdqu;。上半年，共组织法制宣传00余场次，培训普法骨干6000余人次，举办普法培训班36个班次。
（二）&ldqu;法治创建&rdqu;更加注重标准化。严格落实《XX市开展法治城市、法治区市创建工作实施意见》、《目标责任分解》、《考核细则》，进一步完善7个创建标准，调研《法治镇街（试点）创建标准》。全面推进基层、区域、行业依法治理，确保普法理念和措施在创建中落实，在示范中深化，在发展中升级。
五、下半年工作打算
下半年，全系统将围绕迎接十八大、认真贯彻落实十八大为工作总要求，大力加强和创新社会管理，扎实开展各项司法行政业务工作，为我市&ldqu;率先科学发展，实现蓝色跨越&rdqu;作出新贡献。
（一）继续加强基层司法行政工作建设。深化司法所与法律服务所&ldqu;两所分立、合署办公、职能互补、党建统一&rdqu;的工作模式。积极化解经济社会发展中出现的影响社会稳定的矛盾纠纷，开展&ldqu;大排查、大调解&rdqu;专项活动，全力维护基层社会稳定。
（二）确保监所安全稳定。落实教育改造安置帮教一体化工程，推进个案矫正，深化&ldqu;心桥&rdqu;品牌建设，服刑劳教人员入监入所评估率达到00%。继续开展&ldqu;基层基础建设年&rdqu;活动，确保监所安全稳定。
（三）预防和减少重新违法犯罪。落实社区服刑人员判前社会调查、禁止令执行及危险评估、矫正效果评估等工作机制，建立健全警告、处罚、刑罚执行等执法环节的制度规范。健全刑满释放解除劳教人员衔接管控机制，刑满释放解除劳教人员重新犯罪率控制在2%以内。
（四）继续做好法律服务工作。加强对法律服务机构和队伍的规范管理，推进行业协会建设，提升社会化管理水平。律师、公证、司法鉴定办案总量保持全省领先。
（五）大力推进六五普法规划。继续推进&ldqu;法律六进&rdqu;活动，深入推进法治创建工作，制定《法治镇街创建检查考核办法》和《法治镇街创建检查考核细则》，开展《XX市法制宣传教育条例》立法调研。
（六）全力维护弱势群体合法权益。全面推进&ldqu;法律援助为民服务创先争优年&rdqu;活动，推出&ldqu;拨打2348，法律服务助万家&rdqu;政务服务热线品牌。全年办理法律援助案件4500件以上，法律援助办案数量保持全省领先。