204年—6月，以规范化建设为主线，着力加强司法行政基层组织、队伍、业务和基础设施建设，全面提升了人民调解、司法所建设和基层服务工作水平，充分发挥了基层司法行政职能作用。
一、全面加强司法所规范化建设
按照司法部、省司法厅及市司法局关于司法行政基层建设工作会议的要求，结合我区实际，强抓硬件、软件，确保司法所建设进一步规范化。一是队伍建设，基层人员少，任务重，为了更好更出色的为基层服务，需继续深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育，加强业务培训和岗位锻炼，提高司法所干部的思想政治素质和业务能力。二是司法所办公场所建设，城区办公房屋面积有限，在工作中将争取当地乡政府和街道办事处的支持，尽量满足标准办公用房的要求（乡镇50平方米以上，街道60平方米以上）。“四室一庭”功能区设置到位，司法行政徽、司法所和人民调解标牌、工作职责、工作制度、工作流程和调解文化等规范上墙。改善司法所硬件设施，有效地夯实工作基础。
二、深入推进人民调解工作
开展“人民调解规范化建设”活动。认真贯彻落实司法部《关于进一步规范人民调解组织名称和标识的通知》精神，对全区街道（乡）、居（村）委会人民调解组织进行了调整。加强行业性专业性人民调解工作。积极推动了劳动争议、物业管理等行业人民调解组织建设，不断拓宽人民调解组织覆盖面。
三、扎实开展婚姻家庭矛盾纠纷排查化解专项行动
组织基层司法行政干警和人民调解员，积极深入村组、社区，开展婚姻家庭矛盾纠纷专项排查，重点加强对外出务工人员、流动人员和社区矫正人员、刑释解教人员等具有婚姻家庭矛盾纠纷潜在性、高发性家庭排查工作，落实重点管控化解责任。对可能引发重大治安问题或群体性事件的苗头性问题，及时报告当地党委、政府及有关部门，采取切实可行的措施，有效防止形成危害发生。
妥善做好化解工作。对排查出来的婚姻家庭矛盾纠纷，逐一进行登记造册，组织分析研判，制定调处方案，落实调处责任人，明确调处措施和化解期限。坚持专项排查、专门化解和动态排查、随时化解相结合，切实做到“哪里有婚姻家庭矛盾纠纷，调解预案就跟进到哪里，调解工作就落实到哪里”。建立案件跟踪联系制度，对一时难于解决的重大疑难复杂婚姻家庭矛盾纠纷，安排落实村组干部、人民调解员为跟踪联系人，及时了解当事人的思想状况及纠纷发展变化信息，并及时采取相应的稳控措施，直至矛盾纠纷化解销号为止。
着力加强法制宣传教育。结合“六五”普法活动，有针对性地向妇女群众及其家庭成员宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《继承法》、《收养法》、《民法通则》、《物权法》等法律法规知识。充分利用广播电视、手机短信、发放宣传资料等便捷高效形式，提高法制宣传教育的覆盖面。充分发挥法律“六进”活动、村（社区）法制宣传栏等法制宣传载体的作用，加强“现身说法、以案释法”宣传，用群众喜闻乐见的方式引导群众通过法律途径解决婚姻家庭纠纷，树立新型婚姻家庭观和邻里关系观。对摸排出的矛盾纠纷当事人要重点加强教育，帮助其增强法制观念和法律意识，引导其通过合法渠道表达利益诉求，维护自身合法权益。
不断完善排查调处工作机制。健全完善定期排查机制，实行村（社区）一周一排查、乡镇（街道）半月一排查、区级一月一排查工作制度，对排查出来的矛盾纠纷要及时进行梳理归类，逐项登记、建立台账。健全完善分级调处机制，按照属地管理和“谁主管，谁负责”的原则，一般矛盾纠纷由村（社区）调委会依法调处；疑难纠纷由乡镇（街道）调委会及时调处，对人民调解难以化解的矛盾纠纷，及时通报、提请相关职能部门进行处理。健全完善联动联调机制，加强与综治、公安、民政、妇联等部门沟通、协作，建立联系联调会议制度，合力调处婚姻家庭矛盾纠纷。
探索建立责任追究倒查机制。乡镇（街道）基层司法所和村（社区）人民调解组织为本次婚姻家庭矛盾纠纷排查化解的直接责任人。要建立责任倒查机制，对群众反映的矛盾纠纷置之不理、敷衍推诿，导致矛盾激化，造成群体性事件和重大案件发生的或不按规定及时进行排查调处，导致矛盾激化、造成严重影响的或因迟报、漏报、谎报、瞒报重大矛盾纠纷贻误处理时机，造成事态升级扩大的，要倒查追究相关责任人的责任，并按照相关规定予以严肃处理。
四、全力打造“法务网格工程”工作品牌
继续完善了组织网络和工作机制。在“法务网格工程”组织网络全覆盖的基础上，按照标牌、机构、职责、流程、制度和台账“六统一”的要求，进一步规范“三级平台”建设，完善工作流程，在全区范围内建立统一的法务网格工作制度，确保“法务网格工程”规范、协调、常态运行，全面提升了工作水平。
五、学习贯彻党的十八大精神
扎实开展主题实践活动，动员组织司法所工作人员、人民调解员和基层法律服务工作者，积极参与全区司法行政系统“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动，以党的十八大精神为指导，推进全区司法行政基层工作科学发展、创新发展。
今年来，区司法局以维护全区经济发展社会稳定为中心，以“法治”创建为目标，以“六五”普法为工作主线，认真贯彻年初省、市司法行政会议精神，扎实抓好基层司法所规范化建设，努力开拓新的法律服务领域，以优质高效的法律服务，圆满完成了区委、区政府下达的工作任务以及上级司法行政部门部署的阶段性工作任务。
一、上半年重点工作任务完成情况
（一）以“六五”普法为主线，推进法治建设。一是加强普法队伍建设。今年我区扩充了法治志愿者队伍，进一步广泛动员律师、公证员、基层法律服务工作者、人民调解员、社区网格员、大学生村官、在校大中学生、离退休干部组建一支3000人的法治建设志愿者队伍，队伍人员覆盖了全区各个社区、各个行业、各个单位。二是以领导干部和公务员、社区居民普法为重点，深入开展法制宣传教育。出台了《关于进一步加强领导干部和公务员法制宣传教育工作的若干意见》和《关于进一步加强社区居民法制宣传教育工作的若干意见》，切实提高领导干部和公务员的法治思维和法治理念，提高广大群众依法维权的意识和能力。5月6日，邀请三峡大学潘爱国老师开展了《法治政府实现途径》法制讲座，区委、区人大、区政府、区政协的主要领导及全区各单位班子成员共200余人参加了学习，加大领导干部和公务员的学法用法力度。三是继续深入开展“法律六进”活动。通过现场咨询、法制展板、宣传挂图等传统形式，突出与38、35、5、625等重大节日与法制宣传相结合，开展宣传和社会实践活动，增加群众的法治实践能力。今年来全区共在各社区（村）开展法律和政策现场培训咨询服务86场次35000人次，共发放法律政策宣传资料56000多万份。四是强化法治文化建设。截止目前在全区各街办、乡建立了7个法治文化长廊、挂牌成立7个法制宣传教育基地，针对重点人群进行法制宣传教育。同时，在网上QQ普法的基础上，进一步丰富和完善普法在线空间的形式和内容，开通“法治”在线微博。半年来共发布普法动态信息、宣传法律知识共5条
（二）以维护稳定为保障，切实抓好人民调解和社区矫正工作。一是全力开展化解矛盾纠纷工作。及时调整了社会矛盾纠纷排查调处工作领导小组成员，加强调解调处工作的指导力度，突出抓好重大疑难矛盾纠纷的调处化解。先后在春节、“清明”“五一”、三次组织开展全区性社会矛盾纠纷排查调处工作，特别是以婚姻家庭矛盾为重点进行排查，做到对重点问题、重点地区、重点对象和重点时段等各类不稳定因素心中有数，力争把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。全力、快速抓好领导交办重大疑难案件的调处，半年共排查各类矛盾纠纷263件，涉及当事人达2500余人，协议涉及金额达00多万元，调处成功238件，民间纠纷调解率达到00%，成功率98%以上，排查纠纷5次，预防纠纷38件，防止群体性上访8件52人次，实现无重大社会影响的恶性群体事件发生。
二是两牢回归人员安置帮教、社区矫正工作稳步推进。在全区在49个社区均设立了社区矫正工作站。建立公益劳动基地和劳动技能培训基地。各司法所与街道劳动保障所协调，组织社区矫正对象累计公益劳动08小时，开展集中教育6场次。向社会吸纳老党员、律师、离退休老干部、退休教师、社区干部和一些热心社会公益事业的人员，以及社区矫正对象亲属进入社区矫正志愿者队伍，并强化业务培训，有效提高社区矫正工作人员业务水平和理论素质。矫正工作开展以来，各司法所共组织专题培训4场次，参训人员82人次。截止6月，我区社区矫正对象累计208人，刑释解教人员累计28人。社区矫正对象及刑释解教人员重新违法犯罪率为0。
（三）以为民办实事为重心，深入开展法律援助工作，
今年，区政府继续将“为困难群众和农民工提供无偿法律援助”列为为民办实事项目之一。为有效维护弱势群体的合法权益，加快和谐社会进程，区法律援助中心对法律援助案件受理进行认真审查，并根据实际合理分流，使我区法律援助案件大幅攀升。上半年共受理民事法律援助案件32起，刑事法律援助案件7件，受理法律援助事项760人次，其中接待来访人员600人次，电话咨询45人次，代书各类法律文书5份。
（四）以法律服务为重点，加大法律为民力度。
一是进一步提高服务质量。组织全区律师充分发挥专业优势，积极履行律师社会责任。一是选派优秀律师通过担任政府法律顾问，为政府重大决策提供法律论证建议。年初选派0名律师参与区《政府工作报告》的讨论，3名律师参加区政府组织的各种会议，提供法律支持，为区位县级领导选配了法律助理。二是依托“律师进社区（农村）”活动学法用法服务社会，自觉履行律师社会责任，积极开展“法律六进”活动。全区75名律师继续对口服务于区75个社区、村委会，通过电话咨询，现场法律咨询，代写法律文书，参与具体案件的调处各种形式为社区居民提供免费的法律服务。
二是服务效果进一步显著。我区律师为企业投资立项、项目洽谈、签订合同等各项事务提供全方位法律服务，为企业解决后顾之忧。为企业改制、招商引资、工程建设等领域提供法律论证，促使政府更好地为企业服务，为促进市经济发展营造法律保护环境。204上半年共办理各类案件38件，法律援助6件，担任企事业单位常年法律顾问02家，代写法律文书86件，义务解答法律咨询500余次，业务收入4597万元。办理公证案件000件。实现了时间过半，任务过半的目标。有效维护了区委政府的工作大局。
（五）以规范化建设为重点，加强基层基础建设
我局认真落实全省全市司法行政基层工作现场推进会精神，积极培育司法所规范化建设示范点，进一步推动司法所组织建设、队伍建设、业务建设、保障能力建设和设施装备建设。按照司法部、省司法厅及市司法局关于司法行政基层建设工作会议的要求，结合我区实际，强抓硬件、软件，确保司法所建设进一步规范化。城区办公房屋面积有限，我局在工作中积极争取街办（乡）的支持，尽量满足标准办公用房的要求（乡镇50平方米以上，街道60平方米以上）。“四室一庭”功能区设置到位，司法行政徽、司法所和人民调解标牌、工作职责、工作制度、工作流程和调解文化等规范上墙。改善司法所硬件设施，有效地夯实工作基础。
（六）以纪律作风建设和创先争优活动为载体，强化干部队伍建设。
组织全体党员干部深入学习贯彻党的“十八大”、省第十次党代会、市委五届三次全会和区委七届五次会议精神，以全国、全省政法工作会议精神为指导，认真落实区委“抓学习、抓作风、抓环境，促跨越”工作要求，大力践行政法干警“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观，不断提升政法队伍素质，切实转变了工作作风，提高了机关的办事效率。同时开展“万名政法干警进万村入万户安万家”等主题教育实践活动，全局上下在活动中察民情、解民忧、暖民心，局班子亲自指导和参与化解了一批积案和矛盾纠纷，赢得了广大群众的好评。通过系统的学习实践，每一位司法行政工作人员都能自觉践行“忠诚、为民、公正、廉洁”这八个字的丰富内涵，坚定了政治信念、端正了思想作风，提高了工作能力，全局面貌焕然一新。
二、存在的困难
一是人员保障力量有待加强。我局编制26人，目前在岗的只有9人，人员缺口较大。公证处的2名工作人员年龄偏大，一旦退休将面临后继无人的状态。按省级规范化司法所队伍建设标准，每个司法所要努力达到3人以上。我局目前情况是司法所有2人，有3个所为人，葛州坝所、西坝所和夜明珠所由局机关科室负责人兼任。
二是经费保障有待进一步加强。法治建设、规范化司法所建设、“法务网格工程”全覆盖等工作需要经费支持。尤其是葛洲坝区域的社区矫正工作移交后，需要5万元专项经费。
三、下半年工作思路
一是依托载体活动，加大六五普法深度。下半年，继续开展“法律六进”（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）活动，为我区广大群众答疑解惑，推动“法律六进”活动深入开展。
二是加大协调力度，加强对重点人群的管理。确实做好刑满释放和解除劳教人员的安置帮教工作，加强刑释解教人员安置基地建设，提高安帮工作信息化水平。加强社区矫正工作，摸准矫正底数，落实矫正措施，推进社区矫正工作再上台阶。
三是狠抓人民调解，维护社会稳定。充分调动并发挥基层人民调解力量，积极做好矛盾纠纷排查调处工作，对易激化的矛盾要保持高度的政治敏感性和警惕性，一经发现按照规定及时上报，并及时介入积极参与调处;在加强经常性排查的同时，围绕绕重点节庆日和重点项目建设开展矛盾纠纷排查调处专项活动，实行调访一体化，有效抑制不稳定因素，尽快实现“大调访、大调解、大稳控、大安全”格局。确实为我区经济发展和社稳定服务。
四是加大法律援助体系规范化建设力度，继续拓宽法律援助面，加强与妇联、残联、工会等部门的配合，更好地为社会弱势群体提供法律援助。进一步加强对办案质量的监督管理，切实保证办案质量，继续推行一站式服务，做到应援尽援，将保障权益放在法律援助工作的首位。
四、全力打造“法务网格工程”工作品牌
继续完善了组织网络和工作机制。在“法务网格工程”组织网络全覆盖的基础上，按照标牌、机构、职责、流程、制度和台账“六统一”的要求，进一步规范“三级平台”建设，完善工作流程，在全区范围内建立统一的法务网格工作制度，确保“法务网格工程”规范、协调、常态运行，全面提升了工作水平。
今年上半年，办公室在局支部、局领导班子的正确领导下，各科室的大力支持下，紧紧围绕局中心工作，各项工作按照既定目标积极、稳妥开展，恪尽职守，真抓实干，各项业务工作取得了新的进展，为全局总体工作计划的实现发挥了作用。
（一）加强学习，提高素质，团结协作，搞好服务
做好办公室工作，需要有较高的政治理论素质和分析解决问题的能力。办公室全体人员都能够认真学习邓小平理论和“三个代表“精神，学习各项法律、法规。及时了解、掌握司法行政工作发展的新动向，积极参加机关组织的学习教育活动，办公室全体人员的政治理论水平、业务素质和工作能力得到了提高。
（二）分工明确，密切配合，突出重点，工作到位
，认真做好办会、办文和办事工作
一是积极配合办会。我们克服人少文多的实际困难，完成局工作计划、工作总结以及有关会议材料、领导讲话和各种计划、总结等，较好的完成了任务。每周四、每月底的司法行政工作例会、一月的市、区测评大会、二月的表彰大会和年度考核大会、三月的政法专题工作会、五月的迎接人大评议工作动员会以及六月的组织生活会，办公室全体人员都做到了认真准备、积极配合，以保证会议及学习的顺利进行。二是认真仔细办文。204年上半年，我局共制定26个发文，已收到来自省、市各部门56份文件，分类做好电子版与纸质收文登记的同时，建立查阅文件登记制度，确保文件不丢失，不乱放。三是积极主动稳妥办事。认真督促检查全局工作部署在基层、机关科室的贯彻落实情况，及时传达领导指示，反馈各种信息，做到了快捷和实效，保证全局上下政令畅通。
2，认真做好信息宣传工作
信息工作一直是重点工作，充分注重通讯员的队伍建设，三月组织了一次司法行政信息工作会，对个部门培训员进行了深入具体的培训，并制定了信息报送制度，确保信息工作有质有量。目前全局已上报司法行政信息30余条，并已择优上传到区政府门户网站。
3，认真做好档案归案工作
我单位202年之前的档案已移交档案局保管，并建立了档案管理与查询登记制度。四月中旬，办公室档案工作人员积极参加区档案工作全会，认真领会会议精神，并按照新的要求严格规范的整理了204来以来的工作档案，及时上报202年司法局工作年鉴和204年第一阶段工作大事记。目前，我局档案管理规范有序。
4、认真做好网站管理工作
自我单位门户网站建立以来，办公室在充实网站信息工作上下足功夫，做到及时发布我局信息动态，从机构信息、综合动态、法制宣传队伍建设等方面展示我局工作成绩，体现我单位政务公开，工作透明。
5，认真做好后勤管理工作
合理安排资金使用，做到及时购置和发放办公用品、日常用品，保证了机关的正常运转；做好车辆的调配使用和管理，严格执行《警车管理规定》的要求，对警车的使用规范化管理；前段时间，对各司法所物资装备进行了检查，确保办公用品齐全。
（三）进一步完善各项管理制度
为加强人、财、物的管理，我们完善了各种管理制度。坚持了公章使用、纸张使用、复印机使用等各种常规管理制度，突出制度管理，严格照章办事。
（四）加强协调，保证沟通，互相支持
办公室全体人员与其他各部门加强沟通，密切配合，互相支持，保证司法局整体工作不出现纰漏。办公室有一条工作原则，属于办公室的工作要完成，不属于办公室工作的一些应急工作找到了也要完成，不属于办公室的工作发现了问题要说话，要及时与其他科室沟通，不能让工作出现漏洞。办公室与各科室保持了良好的关系，科室之间的沟通也非常顺畅。