赴重庆、浙江学习用地保障工作的考察报告?城乡建设及项目建设用地保障问题是制约我县城乡一体化及项目建设的一大难题。按照县委政府的安排，8月下旬，县人大主任XX带领县领导XX生以及县人大办、县人大财经工委、县国土局有关同志组成考察组，赴重庆市九龙坡区和浙江省绍兴嵊州市，对如何破解城镇建设用地和项目用地供需矛盾进行了学习考察，并就我县如何学习借鉴外地经验、解决用地保障问题进行了研究和探索。〖HT4”H〗一、九龙坡、嵊州用地保障工作的基本经验〖HT4”SS〗我们考察的九龙坡区和嵊州市这两个地方，城市建设动作大，项目建设规模大，用地供需矛盾较突出，年度用地指标远远不能满足城市建设和项目建设用地。为解决这一难题，两个地方采取了不同的形式，较好地缓解了供地矛盾。〖HT4”K〗〖CX2〗1．九龙坡区开展城乡建设用地增减挂钩试点工作，有效破解了城镇建设用地供需矛盾。〖HT4”SS〗〖CX〗城乡建设用地增减挂钩的实质是在不增加建设用地总量的前提下，通过建新拆旧和土地复垦，减少农村建设用地，增加城镇建设用地。一是破解了建设用地计划指标供不应求的矛盾。利用挂钩周转指标，减少了年度建设用地计划指标，将有限的年度建设用地计划指标用于急需使用的重点项目上。同时，通过实施挂钩计划，将农村建设用地整理出的结余指标用于乡镇或城区建设，解决了规划建设用地计划指标不足的问题。二是推动了社会主义新农村建设。从试点项目的规划来看，通过规划的实施，将农...
