建立争议调处机制，促进社会和谐发展 ——土地权属争议初探 日照市岚山国土资源分局 张友雷 提要：本文从土地权属争议的现状及其成因入手，从土地权属争议调处法律形式的角度提出了建立解决土地权属争议调处机制的建设性意见。 主题词： 土地权属争议 现状 成因 建议 一、现状：有增无减 据有关资料显示，近10年来，全国土地权属争议平均每年90万起，涉及近200万宗土地。争议范围涉及集体土地所有权之间，国有土地所有权与集体土地之间，国有土地使用权之间及他项权利。这些土地权属问题若长期得不到解决，既影响了土地权利人合法财产权利的正常行使，影响了三农改革的落实，影响了国土资源可持续利用，影响了土地市场的健康发展，也给正常社会造成了不稳定因素。土地是民生之本，是立国安邦之基。土地权利则是土地法律制度的核心内容，确定土地权利的归属，及时调处土地权属争议，是法律赋予各级政府及国土资源部门的职责，也是建设和谐社会的重要内容之一。 二、成因：今昔俱存 土地纠纷有增无减，原因何在？土地经济价值的不断显化，人们土地资产意识的不断增强，历史遗留问题的复杂繁多，是土地纠纷产生的根源作在。 土...
