消防深化群众路线教育实践活动的思考

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　　坚定群众路线解决实际问题
　　推动消防部队建设大作为大发展大跨越

　　孟建柱同志强调"公安机关要始终继承和发扬密切联系群众的优良传统，积极推进社会管理创新，着力解决影响社会和谐稳定的源头性问题，进一步加强公安队伍建设，切实维护社会稳定，不断提升群众安全感和满意度"。4月份，中共中央政治局会议决定，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，对于切实改进工作作风，赢得人民群众信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，具有十分重大而深远的意义。
　　当前，消防部队建设正处在"大作为大发展大跨越"的关键时期，必须深刻认识此次活动的重要意义，赋予新内涵，活化新形式，务求新实效，真正把此次活动组织好、安排好、落实好。
　　一、着力解决"舍本逐末、重点不明"的问题，在服务消防主业中深化群众路线教育实践活动
　　近年以来，各级消防机关在没有现成模式可以借鉴，没有成熟经验解决问题的情况下，始终将"建设最满意队伍打造最安全辖区"作为群众工作的总原则，紧紧围绕服务管理、灭火救援、抢险救灾等消防职能，为维护社会稳定和谐做出了突出贡献，进一步拉近了警民距离、融洽了警民关系、增进了警民感情。开展这次活动，各级消防机关要在认真总结以往成功经验的基础上，摒弃大呼隆式做法，更加注重"质"和"效"，做到有的放矢推进。
　　（一）要坚持以巩固政权为主导。要更加突出这次活动的政治性，把维护党的执政利益作为总纲领，教育和引导官兵进一步强化使命感和责任感，把深入开展群众路线实践活动作为争取群众支持、巩固执政地位的重要平台，广泛宣传党的十八大和全国"两会"精神，利用各种渠道潜移默化的把中央政策精神渗透到群众心中，使群众更加信任、理解和拥护党的领导。
　　（二）要坚持以维稳治乱为主线。要牢固树立消防主业意识，始终把群众路线教育实践活动置于维护公共安全和社会稳定的框架下，去谋划、去实施。要围绕群众反映强烈的最突出问题、可能危及社会稳定的最危险部位、可能引发安全事故的最重大隐患等，积极搜集信息、排查线索、疏导情绪、抓好控制，赋予"服务实战"新内涵，真正把社会稳定、群众安全作为消防工作的第一追求。
　　（三）要坚持以服务长远为主责。要着眼于消防部队的长远健康发展，多做一些打基础、赢地位、利长远的事情。强化"功成不必在我"的无私精神，努力克服教育实践活动中急功近利的短视行为，多考虑为后来人铺路搭桥，多建立和固化一些长效机制，多为群众办一些影响久远的好事，使群众由支持"公安工作"升级为支持"消防工作"，进一步赢得群众的理解与信任。
　　二、着力解决"思想懈怠、劲头不足"的问题，在转变工作作风中深化群众路线教育实践活动
　　近年来，各级消防机关对群众工作越来越重视，每年都组织开门评警等主题走访活动，逐步使之成为消防基础工作的重要组成部分。但随着这项工作的常态化和经常化，部分消防官兵的工作热情越来越弱，麻痹、厌倦思想滋生，抵触、应付、糊弄现象增多。此次开展群众路线教育实践活动，应下大力气解决这一思想层面的问题，使之真正成为行动的先导。
　　（一）要以强有力的监督强化落实。逐级制定量化考核标准，建立以群众满意度、安全感和业务信息掌控率、情况熟悉率等为主体的绩效评价体系，通过党委成员常督导、机关干部下基层、专门督察随机考等方式，从上到下、从机关到基层逐级落实责任，定期公布考核结果，直接与班子考核、官兵评功授奖等挂钩，切实调动各级开展教育实践活动的工作积极性和主动性。
　　（二）要以强有力的典型引领士气。充分发挥典型的示范引导作用，深入、及时挖掘这次教育实践活动中涌现出来的单位和官兵典型，大张旗鼓地予以宣传表彰，立功评奖，让其他官兵看得到、学得到，并且通过努力能够争得到，形成你追我赶的生动局面，进一步实现"树立一个典型、辐射一个单位"的工作目标。
　　（三）要以强有力的舆论树立导向。坚持不懈的加强思想理论灌输，以先进的群众工作理念占领官兵的思想阵地，使官兵对这次教育实践活动真正做到真信、真坚持，彻底消除"唯主业论"的认识误区滋生土壤。同时，充分利用各种内外刊物、社会媒体、网络平台，广泛宣传这次教育实践活动，以浓厚的宣传造势推动工作、提振士气。
　　三、着力解决"墨守成规、形式不活"的问题，在创新沟通渠道中深化群众路线教育实践活动
　　在科技高度发达的现代社会，人与人之间沟通交流的渠道呈现多元化，依托互联网、3G网络、局域网等信息渠道搭建的沟通平台已十分普及，越来越多的科技手段也渗透到日常工作中。对此，各级消防机关在教育实践活动中既应该脚踏实地，也应该主动与时代接轨，通过科学、合理、安全的关联，全面构建"传统加科技"的新机制。
　　（一）要运用信息化成果。随着信息化的不断深入，近几年，各级消防机关在推进管理创新、服务群众网络化方面进行了很多有益探索，警务QQ群、官兵微博等新型工作载体应运而生。但从当前情况看，这些网上平台的维护机制并不完善，真正发挥作用的也不多。群众教育实践活动中，各级消防机关要在利用好、经营好这些平台上做文章，努力做实、做大、做强有特色的消防网络服务品牌，真正把网络拓展成为日常工作的重要载体。
　　（二）要强化传统访评形式。要正确处理"键对键"与"面对面"的关系。群众当中的疾苦冷暖只有我们真正实地接触才能全面了解，网络访评虽然简便快捷，但决不能因此放弃传统的"面对面"走访。要针对新形势下社会结构和群众生活方式的变化，不断创新完善上门征评、开门迎评、回访倒评、换位受评等访评模式，使群众真正感受到消防工作的"人情味"。
　　（三）要搞好工作统筹结合。当前，各级消防机关担负的任务越来越重，警力因素的制约，决定了基层消防部队集中时间、精力和警力开展大规模、大范围战役性的群众实践活动并不现实。这就需要各级消防机关有计划的抓好与其它各项日常工作的有机结合，依托消防检查、警民警企共建等工作，开展见缝插针式的教育实践活动，从而把这项工作融入消防基层基础工作的方方面面。
　　四、着力解决"短期效应、感情不深"的问题，在求真求实求效中深化群众路线教育实践活动
　　始终保持同人民群众的血肉联系，是各级消防机关的立身之本，也是部队不断发展进步的宝贵经验。近年来，通过一以贯之的强化和矢志不渝的践行，党的群众路线已经在各级消防官兵头脑中划下很深的印迹，工作作风深得民心，警民关系大幅改善。但不容忽视的是，部分官兵并未从心底上解决同人民群众的感情问题，工作态度蛮横、漠视群众诉求、办事推诿扯皮等现象仍然存在，开展这次教育实践活动，应从根本上拔除这些"毒瘤"。
　　（一）要让群众满意于平安。平安是民生之本。要结合教育实践活动，结合消防职能，组织对辖区各类可能影响社会稳定的因素进行一次集中评估分析，形成系统性评估材料，对属于职权范围内的隐患苗头要迅速解决，对超出职权范围的要专题向党委、政府、驻地公安机关及其他有权管辖部门汇报，提出合理的建议和对策，以推动问题尽快解决，坚决不能将小事拖大。
　　（二）要让群众满意于服务。服务是公安之魂。各级消防机关要积极响应建设公共服务型政府要求，全面推进服务型消防机关建设，依托教育实践活动深入了解群众最需要我们做什么，最需要我们提供什么样的服务，据此有针对性的调整工作方向，努力推动警务模式由管制型向服务型转变，让群众实实在在感觉到服务的贴心。
　　（三）要让群众满意于求实。实干是工作之基。作风漂浮、工作不实是影响和制约消防工作向高层次迈进的主要症结。背离群众和现实的空话、假话群众不答应，不能持久的形象政绩、面子工程感觉不实在。要狠抓官兵行为养成，依托教育实践活动中的各个细节展现消防机关公道正派、公平正义的良好作风，如实走访评议、报告工作、整改问题，实实在在地满足群众要求、解决群众困难。