建立健全社会救助制度，事关困难群众基本生活，是一项保民生、促公平的托底性、基础性制度安排。去年下半年，市政协办公室就我市农村特困家庭社会帮扶救助情况开展了深入调研。多年来，市委、市政府高度重视农村特困家庭的帮扶救助工作，坚持把帮扶救助特困群体作为重要民生工程推动落实，救助项目逐步健全，范围日益广泛，标准逐步提高，较好保障了农村困难群众的基本生活。但也应看到，我市农村特困家庭救助工作也还存在一些不足。一是政策覆盖的广泛性不够，对部分特殊群体未能做到全覆盖。二是救助资源的统筹性不够，缺少扎口部门统筹协调民政、卫计等条线的救助工作，不能形成扎实有效的救助合力。三是公益捐助的积极性不够，帮扶救助经费来源较为单一，基本上为财政资金，社会公众参与公益捐助的积极性还有待提高，公益志愿服务的方式方法需要改进。四是救助内容的人文性不够，物质救助较为普遍，对亟需精神关怀的失独、独残和重度精神病患者家庭缺乏精神人文援助，帮扶救助的内容需要拓展。五是帮扶救助的经办力不够，基层乡镇承担着农村特困家庭帮扶救助的具体工作，但普遍存在人手不够情况，影响救助效能。 针对农村特困家庭帮扶救助中存在的问题，通过调研，
