提案号： 提案人：港澳台侨委员会 提案内容： 近年来，作为公办养老院的补充，我市民办托老机构迅速崛起，满足了部分老年群体的养老需求。但民办托老机构现状不容乐观。 据了解，民办托老机构普遍存在以下问题：一是发展规模小。大多数民办托老机构只有几十张床位，多位老人挤在一间屋子里的现象很常见。二是无证经营多。因为门槛高、手续繁、收费多等原因，民办托老机构大多无证经营。三是安全隐患大。少数民办托老机构不具备起码的医疗卫生、消防安全等设施，一旦入住老人突发疾病或火灾等安全事故，其后果不堪设想。 民办托老机构存在上述问题的主要原因有： 一是办证门槛高。民办托老机构需持有《民办非企业单位登记证书》、《税务证》、《机构代码证》，而取得这些证照的前提还须办理《土地证》、《消防证》，在实际工作中要把这些证照办齐其难度较大。于是很多民办托老机构便打起了擦边球，有的选择在自家责任田或租用别人的承包地上盖房子建托老院，还有不少干脆将自家住宅改造成托老院或租用别人的私房做托老院。 二是人员招聘难。护理人员因工作时间长、工资低、责任重，加上苦脏累，所以年轻人、文化程度高的人根本不愿干，护理岗位人员资
