东成乡现有人口9600余人，其中中共党员526人。在全乡经济建设和社会发展过程中，除中共党员发挥了先锋模范作用和主心骨作用外，大量的党外代表人士也为促进全乡经济社会协调发展作出了重要贡献。党外代表人士数量大、分布广、信息灵，是推进和谐社会建设的一支不可忽视的力量，管理好、利用好这支力量将对加强基层组织建设、储备后备干部队伍、加快新农村建设步伐、维护社会稳定和推动经济快速发展起到如虎添翼的作用。
一、党外代表人士的现状
行业分布广泛。据我们调查，我乡的党外代表人士分布在各行各业，政府机关、群团组织、教卫机场及农村都有党外代表人士活动的身影。在单位主要是一些业务骨干、中层管理人员，在农村主要是一些在城市打过工、参过军的中青年“新兴农民”，农村的先富阶层及退休回乡的教师、工人等。
2文化素质较高。党外代表人士大多是见多识广，在某一些方面有一定的“话语权”，大部分是行业中的精英、社会活动中的积极参与者，活动能力、参政议政能力较强；在群众中有较高的威信和影响力。
3对改革开放的成就充分肯定。东成乡的党外代表人士拥护党的领导，对改革开放30年来所取得的成就大多表示赞同，在收回的调查问卷中、回答非常满意的占70%，比较满意的占30%，一般及不满意的为零。这部分人有能够与党中央、当地党委政府保持一致，70%以上的受调查人士对党的统一战线政策表示满意，但同时认为党的统一战线政策还可以在多个方面加强，比如在组织机构建设、提高人大政协代表比重方面还应得到重视。
4对国家的政策法规和本乡风土人情比较了解。党外代表人士大多熟悉涉农方面的政策法规，在社会综治、计划生育及土地征用等方面能够充分利用所直销的法律法规维护合法权益，个别人甚至抓住现行政策的“漏洞”和打法律法规的擦边球取得利益。个别党外代表人士由于对法律略知一二，加上熟知本乡本村情况，成为争取利益的“代言人”和维护权益的“辩护人”，在当地群众中起着主心骨的作用。
5缺乏组织管理，作用发挥不明显。农村党外代表人士除退休干部职工外，大多数未加入任何组织和团体，参政议政渠道有限，一些好的想法和建议无人重视或重视程度不够，导致参政议政的热情不高。在调查中，80%以上的人对加强党外代表人士队伍建设认为非常必要。在如何看待统战部门的党外人士工作时，大部分任务需要加强。党外代表人士需要我们在政治上高看一等，在生活上关爱有加，在组织体制建设上有所突破。
二、加强党外代表人士管理的建议
加强引导、培训和教育。党外代表人士在经济社会发展及社会稳定方面的作用不可小视，要通过教育和管理促使党外代表人士在理论、政策、经济、科技、法律等方面的知识及服务农民的水平上有所提升，要积极引导党外代表人士运用掌握的政策和市场信息服务群众，运用掌握的法律知识公正合理地解决农村中的各类矛盾纠纷，运用掌握的实用技术为农民生产经营解疑释惑，让党外代表人士真正成为服务三农、服务政府的一支重要力量。
2优化环境，营造积极进取、健康向上的思想氛围。大多党外代表人士与党员一样追求上进，在实际工作中一要宣传和树立党外代表人士中的典型，用他们奉献事业、服从大局、服务群众的典型事例和高尚情操来感染和激励其他党外代表人士；二要鼓励和支持党外代表人士安心创业，为他们提供一个良好的干事创业环境；三要鼓励党外代表人士积极参政议政，在处理农村社会事务中善于倾听代表人士的意见，注重发挥其作用，形成一种良好的合作共事局面。
3加强沟通，激发党外代表人士合作共事的热情。对党外代表人士要多加尊重，要主动沟通，在政策措施的制定过程中多渠道征求党外代表人士的意见，在执行政策措施中多途径寻求党外代表人士的理解、支持，使党外代表人士能够站在政府的立场，站在决策者的角度看待问题，处理问题，通过其作用的发挥，使我们的工作做的更好，做的更完美。