公安群众工作的过程是一个“思考、决策、计划”和逐步展开行动的过程，这个过程是心理活动和行为活动过程的综合[1]。在这个综合一体化的活动过程中，“思考、决策、计划”的心理活动过程是前提、是基础，具有重要地位，起着至关重要的作用。这个心理活动过程就是公安群众工作思维方式，是公安民警在具体的群众工作中，为了实现工作目的，依据有关法律、法规、政策规定和各种主客观条件，选择工作目标和选择实现工作目标的方式，并决定采用某种工作目标和工作方式的心里活动过程，包括认识工作对象和谋划工作过程两个方面。
其一，认识工作对象。对工作对象进行描述和揭示，包括了解、分析与判断、评估等环节，是谋划工作过程的前提。
其二，谋划工作过程。决定工作目标、设计怎么办、按什么步骤办，包括决定工作目标、划分工作阶段、预想可能发生的情况、明确解决的方式、方法等环节。此过程是一个发现问题、分析问题和解决问题的完整的动态过程，是公安群众工作的主线和依据。在实践运用中，必须注意科学的方法。
一、了解情况，发现问题的思维方法
了解情况的目的，是为了发现应有现象和目前实际现象之间的差距在哪儿、有多大？造成“差距”的要素有哪些？对“差距”有
