落实就是生产力当前在各级政府、市政府各部门甲，'抓而不紧"、"抓而不实"的现象比较普遍，落实不快，落实不够的问题比较突出，有的还很严重，主要表现在以下几个方一面：一是思想滞后，对抓落实的认识不高。一部分领导干部虽然口头上减"狠抓落实"，但思想上"抓落实"的意识不强，工作、上往往重市置，经检查，甚至有市艺无检查，或以文件落实文件，以会议落实会议。结果是一些工作泡在会上，说在嘴上，写在纸上，挂在墙上，就是没有落实到行动上。还有一些领导检查工作时只听汇报，不重核实，凭经验。靠感觉，蜻蜒点水，走马观花，满足于浮在面上，致使一些好的决策不能落实，二是领导滞后，对抓落实的重视不够。一些地方和部问的领导于部重决策，不重视抓决策的落实，认为"。抓落实是下面的事"。有的领导只说不于或是只挂帅不出征，特别是在改革逐步深入，经济大环境欠佳的情况下，遇到问题强调客观，或推或拖，或绕道走，把责任推给下级，导致工作落实难。三是机制滞后，对抓落实的督促不力。相当一部分地方和部门，领导班子成员虽有明确分工，但缺乏"谁分管谁抓落实"的监督与约束机制，没有严格结帐兑现的奖惩，更没有促使各级领导干部学科实际抓落实的系统配套办法。抓落实几乎完全是"靠自觉"、"凭良心"，能不能落实。什么时候落实，随意性很大。造成当前的落实难，既有客观原因，也有社会环境方面的原因，但主要是主观原因，存在"四化"现象。一是作风"浮化"。政府机关和部门中存在着...
