基层党委换届后新的领导体制运行机制问题研究
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础。基层党委是基层单位党的领导机构，党的路线方针政策只有通过基层党委才能坚决地、创造性地加以贯彻落实。当前在我们党领导全国各族人民建设中国特色社会主义、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的伟大实践中，加强和改进党的基层组织建设，做好党的基层工作，切实把党的基本路线和各项方针政策落到实处，有着更加重要的意义。乡镇委换届选举，是农村基层组织政治生活中的一件大事，也是一项十分严肃的政治任务。在新的历史时期，我们必须总结经验、拓宽思路，不断完善和创新基层党委建设的新机制，使基层党委始终保持先进性，创造力、凝聚力和战斗力。
一、领导体制与运行机制
领导体制是指社会组织以领导权限划分为基础所设置的机构和各种组织规范、领导制度体系的总称。可以说，领导体制就是领导权限、组织运作、领导关系的制度化、体系化。领导体制包括三个方面的内容：（1）领导体制是领导系统的职责和权限划分的制度体系，包括严格的从上而下的岗位责任制，对领导机构和领导干部的职责和权限的严格而明确的规定等。这是领导体制的核心问题和中心内容。（2）领导体制是领导系统内部的组织制度和运作机制体系，包括依据领导职责权限设置机构、选用和管理领导干部，以及行使职权的途径和方法等一系列制度规定。（3）领导体制是领导者个人...
