这次会议，是我县学习贯彻中央、省委和市委党的群众路线教育实践活动有关会议精神，部署开展我县教育实践活动的一次重要会议。下面，根据会议的安排，我就教育实践活动的具体工作作个说明，主要讲三点意见：
一、准确把握中央和省委、市委的部署要求，明确活动具体安排
为部署开展好第二批教育实践活动，中央下发了《指导意见》，省委也下发了《实施意见》和《实施方案》，明确了第二批活动的主要内容、总体要求、目标任务、方法步骤。主要内容是为民务实清廉；总体要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”；聚焦问题是反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；主要对象是县党委、人大、政府、政协、纪委领导班子及党员领导干部；县法院、检察院领导班子及党员干部；县党委各部委、直属单位、人民团体、企事业单位领导班子及党员干部；镇（街道）领导班子及党员领导干部；镇（街道）机关及其直属单位，村、社区、非公有制经济组织和社会组织等基层组织及党员。重点任务有三项：一是着力解决“四风”突出问题；二是着力解决关系群众切身利益的问题；三是着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。
根据要求，我县共有708个基层党组织、35835名党员参加活动。第二批教育实践活动涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大，与群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题具体复杂，群众期望值高，任务更加艰巨。各参学单位要准确把握中央和省委、市委有关要求，按照县委的统一部署，做好相关工作。
一要把握好时间进度。全县活动时间约8个月，到9月基本完成。具体到每个单位，集中教育的时间一般不少于3个月。整个活动分学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制3个环节进行。可采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，镇（街道）和县直单位原则上在2月20日前召开动员会议；村、社区、非公有制经济组织和社会组织等基层组织参照制定计划开展活动，在2月底前召开动员会议。要坚持时间服从质量，各参学单位可结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。个别有特殊情况的单位允许在确保不少于3个月的前提下，自行对3个环节统筹安排。
二要抓紧制定完善实施方案。各参学单位要根据县里的《实施方案》，制定完善符合实际、简洁明了、管用可行、具有自身特色的实施方案。各镇（街道）、县直正科单位的实施方案经县委督导组审阅后，报县委教育实践活动领导小组备案；其他参学单位的实施方案由上级党委审核，县委督导组抽查把关。
三要及时进行动员部署。各镇（街道）、县直正科单位党组织要及时与县委督导组沟通，确定动员会议具体时间，做好相关准备。动员大会上，党组织书记作动员讲话，讲话稿会前送县委督导组组长审阅。县委督导组组长到会讲话，传达中央和省委、市委、县委精神，提出有关要求。有县党政班子成员联系的参学单位，要主动向联系领导汇报，确保活动开好局、起好步。
二、抓好“三个环节”，扎实推进教育实践活动
根据中央和省委、市委要求，这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，主要按学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节依次推进。
在学习教育、听取意见环节上，要组织各级干部加强学习，端正思想认识。在范围上，要纵向到底、横向到边，涵盖全体党员干部；在方式上，要自上而下，层层研讨，层层带动，贯通到底。一要精心组织学习。各参学单位要采取集中讨论学习、调研体验学习、小型分散学习等多种形式，抓好党员干部的学习教育，重点开展好“五学五看”主题活动（学理论，看思想武装强不强；学党章，看履行义务好不好；学党史，看立场信仰牢不牢；学党纪，看执行规定严不严；学典型，看联系群众紧不紧）。结合我县实际，重点开展“五个一”活动：一是每周组织一次集中学习；二是组织观看一次专题教育片；三是召开一次学习心得交流会；四是举办一次演讲比赛；五是举办一次学习测试。二要广泛征求意见。各参学单位要根据行业、工作特点，深入开展调查研究，采取召开发放征求意见表、召开专题座谈会、深入基层体验民生、个别访谈、上门征求意见等多种形式，广泛听取“两代表一委员”等层面的意见和建议，广泛听取党员群众和服务对象的意见。同时，要统筹做好征求意见工作，防止相互征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。三要坚持边听边学边改。要注意收集已经查摆出来的具体问题和意见，进行梳理，列出清单，建立台帐，并明确整改对象、整改责任、整改时限，根据发现的新问题、新情况，及时更新台帐，并落实销号工作，做到“解决一个，销号一个”。
在查摆问题、开展批评上，要把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透，以整风精神开展批评和自我批评，确保教育实践活动不走过场、取得实效。一要找准找实问题。各级领导机关、领导班子和领导干部结合履行职能职责，通过群众提、自己找、上级点、集体议等方式，深入查摆、认真梳理“四风”方面的突出问题。在查摆问题中，必须注意把握好尺度界限，既要注重开门搞活动，又要坚持党内搞教育，努力在解决作风不实、不正和行为不廉、不公上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。二要认真开展谈心谈话。各级党组织主要负责同志要与每个班子成员谈心、班子成员之间要互相谈心。谈心活动要安排在民主生活会之前，要做到两个“凡是”：凡是开展批评的内容必须事先谈，通过推心置腹谈心，把批评的问题谈开、谈深、谈透，增进思想共识；凡是没有开展好谈心活动、没有与对方达成共识的，不能在民主生活会上提，不能搞突然袭击，影响班子团结和谐。三要撰写对照检查材料。这次活动，县及其直属单位和企事业单位领导班子、班子成员和镇（街道）及其直属单位领导班子、班子成员要认真撰写对照检查材料，班子成员要自己动手撰写。材料内容必须包括：遵守政治纪律情况，贯彻中央八项规定的情况及有关问题说明，“四风”具体表现，典型事例；从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行、世界观、人生观、价值观等方面剖析根源，提出改进措施和努力方向。特别是对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明。四要开好专题民主生活会和组织生活会。县及其直属单位和企事业单位领导班子，镇（街道）领导班子，要坚持“真把关、真批评、真治病”，召开专题民主生活会；基层党组织要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。县委督导组全程参加各镇（街道）、县直正科单位的领导班子专题民主生活会，其他参学单位班子专题民主生活会要邀请上级党委党员领导干部参加。
在整改落实、建章立制上，要围绕解决“四风”方面突出问题，认真抓好制度的废、改、立三项工作，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。一要突出重点抓整改。对作风方面存在的问题，要坚持边查边改、立说立行、不等不靠，有条件解决的要马上解决，一时解决不了的也要向群众说明情况，积极创造条件解决。要制定整改落实方案，抓住重点问题制定整改任务书、时间表，做到“四明确一承诺”，即明确整改项目和内容，明确整改目标和时限要求，明确整改措施和办法，明确整改责任领导、具体责任人和承办单位，并对整改落实作出公开承诺。对一些突出问题，要进行集中治理或专项整治。二要建章立制抓整改。各参学单位要围绕解决“四风”方面突出问题，要对现有制度进行认真梳理，不适应新形势新任务要求的，该废除的废除，该修订完善的修订完善；对多年来经实践检验、行之有效、管用实用的制度，要长期坚持下去。要根据工作的需要，边实践、边总结，研究制定新的制度。特别要注重结合教育实践活动，继续深入开展“五民”活动，重点做到“七个一”：即培植一个产业、帮助一批群众、管好一个阵地、办好一件实事、查处一批案件、树立一批典型、同过一次活动。健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，切实把权力关进制度的“笼子”里。
三、强化组织领导，确保活动取得实效
能否走好群众路线，检验的是执政信念，考验的是执政能力。各参学单位要切实增强责任感和使命感，把教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好，做到认识到位、组织到位、宣传到位、整改到位，确保教育实践活动扎实开展、取得实效。
一要落实领导责任。各级党组织是这次教育实践活动的责任主体和活动主体，要承担直接责任，既要抓好班子自身的教育实践活动，又要负责抓好下级和基层的教育实践活动。县委成立党的群众路线教育实践活动领导小组，县委主要负责同志担任组长。各级党组织主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把活动紧紧抓在手上，发挥示范带动作用，着力形成上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实，领导示范、上行下效的局面。
二要加强督导检查。派出督导组，是加强督促检查、加强工作指导的一个非常重要的步骤。市委第三督导组在罗道恩组长的带领下，将全程督导我县教育实践活动。县委也抽调人员组成5个督导组，全程督导各基层党（工）委开展活动。督导组要认真审阅督导单位的活动实施方案、对照检查材料、整改方案、制度建设计划等，对征求意见、谈心谈话提出指导意见，全程参加专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作和第一批活动延伸下沉整改任务的落实。
三要注重分类指导。县领导机关、领导班子和领导干部，要聚焦“四风”问题，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。县以下单位要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫，运用驻村联户、结对帮扶、“五民”活动、党员示范岗责任区等有效载体，把联系服务群众工作做扎实，在直接联系服务群众上受教育、转作风。学校、非公有制经济组织和社会组织党组织要注重采取业余、灵活的方式开展活动。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅。可采取送学上门等方式，组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。
四要强化宣传引导。要充分利用各类媒体，大力宣传教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传教育实践活动中的好经验、好做法，及时反映社会各界的积极反响，发现、挖掘、选树一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉的先进典型，使党员干部“正衣冠”有参照，“照镜子”有比较，达到用身边的事教育身边的人，实现传播效应的最大化，积聚推动教育实践活动的正能量。
同志们，开展教育实践活动，责任重大，使命光荣。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，求真务实，开拓创新，确保教育实践活动取得实实在在的效果。
（编辑：华华）