今天会议主要是对全市工商系统开展群众路线教育实践活动进行动员部署。为加强对活动的督导，市委派出第9督导组进驻我局，对我局教育实践活动的指导和监督，孙建民组长还将作重要讲话，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。根据市局党委研究的精神，我讲三点意见。
一、认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实把思想认识统一到中央和省市委部署要求上来
在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大做出的重大部署，是我们党在新的形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。6月8日，中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议，习近平总书记发表重要讲话，从政治和全局的高度，深刻论述了开展党的群众路线教育实践活动的现实必要性和紧迫性，全面阐述了教育实践活动的指导思想、目标要求和重点任务，为在全党开展好教育实践活动指明了方向。6月22日至25日，中央政治局召开专门会议，对照检查中央八项规定落实情况，开展批评和自我批评，研究讨论深化改进作风的举措。7月3日和2日，省、市委相继召开党的群众路线教育实践活动动员大会，对全省、全市开展教育实践活动进行了安排部署。全系统各级党组织和广大党员干部要认真学习领会习近平总书记及省、市领导同志的重要讲话，准确把握教育实践活动的指导思想和目标任务，切实把思想和行动统一到中央、省、市委的部署要求上来。
、充分认识教育实践活动“三个必然要求”的重大意义。习近平总书记在讲话中指出，“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线”，“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，失去了人民拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起”。这是我们党对历史经验的深刻总结，也是我们当面向未来的制胜法宝。中央确定开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求，深深植根于全党同志的思想和行动中，集中解决群众反映强烈的突出问题，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，以优良作风把人民群众紧紧团结在一起，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位、实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦，具有更加广泛、深入、可靠的群众基础。从全市工商系统看，一方面，过去几年里我们的监管服务工作取得一定成绩，民主评议行风也连续多年名列前茅，部分单位和人员滋生自满情绪，思想麻痹，看不到问题，对自己和工作放松要求，工作干劲不足，群众对工商机关改进服务态度，提高工作效率等方面还有许多新的更高的要求，需要我们认真加以改进提高；另一方面，全市工商系统正处在职能调整和事业改革的关键时期，流通领域食品安全监管职能划转、商事登记制度改革等，使工商工作面临全新的形势任务，部分人员思想波动较大，素质能力不适应，开展教育实践活动，密切党群、干群关系，必将进一步激发和凝聚全市工商系统干部职工的智慧力量，更好地投身到加快科学发展、建设美丽泉城的生动实践上来。
2、全面领会教育实践活动四句话总要求。这次教育实践活动，中央认真借鉴党的历史经验，明确提出了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的四句话总要求，这是开展活动必须把握好的基本遵循。照镜子，主要是以党章为镜，查找差距、明方向；正衣冠，主要是正视问题、改正缺点；洗洗澡，主要是听取意见、自我批评、相互批评；治治病，主要是对症下药、治病救人。这四句话，简单明了、内涵丰富，各有侧重、相互关联，是一个有机统一的整体。对这个总要求，一定要系统理解、准确把握，并将其贯穿到教育实践活动的全过程、各方面，努力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
3、准确把握作风建设的主要任务。党的作风关系人心向背和党的事业兴衰成败。中央决定把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，切中了党群干群关系受到损害的重要根源，抓住了当前作风方面最具普遍性、人民群众反映最强烈的问题。“四风”问题解决好了，就能使党的作风有一个大的改观，其他一些问题解决起来也就有了更好的条件。我们的教育实践活动，必须找准问题、抓住要害，以整风精神下决心革除那些违背党的性质和宗旨的作风之弊、行为之垢。
4、深刻理解开门搞活动的基本原则。坚持开门搞活动，是我们党历次集中教育活动的成功经验。开展党的群众路线教育实践活动，更应当把紧紧依靠群众、坚持群众路线贯穿始终。党员、干部的作风怎么样，存在哪些问题，群众看得最清楚，最有发言权。开门搞活动，就是要让最有发言权的人民群众来参与、来监督、来评判。这样做，有利于增强党员干部的群众观念，有利于找准解决作风方面的突出问题，有利于取得群众满意的实际效果。
二、紧密联系工作实际，着力在解决作风方面存在的突出问题上下功夫、求实效
解决突出问题，是开展党的群众路线教育实践活动的出发点和落脚点，也是衡量教育实践活动成效的重要标志。习近平总书记、省委姜异康书记、市委王敏书记在讲话中对“四风”问题的种种表现作了详尽的列举、深刻的剖析，切中要害，令人深思，催人警醒。这些问题有很强的针对性，在全市工商系统也都有不同程度存在。在开展这次教育实践活动中，乃至在今后的工作中，都必须把解决“四风”问题作为作风建设的重中之重，有针对性地研究制定整改措施。每一个领导班子，每一名党员干部，都要对照这些问题从思想深处进行一次深刻全面的对照检查，勇于揭短亮丑，真正触及灵魂，在改进作风上取得实实在在的成效。
市局党委始终把加强作风建设放在突出位置。认真贯彻中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的部署要求，先后制定下发了《济南市工商局改进工作作风措施》和《落实改进工作作风措施分工》，大力开展“三服务”、“大走访”、“大回访”、“走听解促”等活动，要求各级领导干部转变作风、狠抓落实，全系统作风建设有了新的进展，党员干部思想作风、工作作风有了很大改进，精神面貌正在发生深刻的变化。结合日常工作和“七一”走访调研的情况看，从总体上说，当前各级党组织和党员干部，贯彻党的群众路线情况是好的，各级党组织和广大党员干部坚持以群众为根本、以实践为标准，大力弘扬改革创新精神和求真务实作风，脚踏实地，埋头苦干，为全市改革发展稳定付出了艰辛努力，做出了积极贡献。同时，也必须清醒地看到，对照中央和省市委的要求，对照人民群众的期望，一些党员干部作风不实、不正、不廉的问题仍然存在，对照反对“四风”要求，主要列举如下：
、理想信念方面。主要是信念不坚定，经不起风浪，扛不住考验。有的觉得理想信念是空洞的说教，看不见、摸不着，是虚无缥缈的东西；有的在一些重大问题上认识模糊，遇到困难和挫折时容易动摇，对中国特色社会主义缺乏信心；有的政治立场不明，是非观念淡薄，正义感退化；还有极少数党员干部被一些封建迷信、腐朽思想占据头脑，不信马列信鬼神，不信科学信风水。理想信念是思想和行动的总开关。坚定的理想信念，是党员干部的力量之源、立身之本。理想信念一旦出了问题，就会动摇根本政治立场，偏离正确政治方向。理想信念关键在于坚守，特别是在经受关键考验的时候、遇到挫折的时候、被别人误解的时候、受到委屈的时候、面对繁琐日常生活的时候，都要矢志不移，只有这样，才能咬定目标不放松，为党和人民的事业不懈奋斗。
2、精神状态方面。主要是精神不振，不思进取，心浮气躁，急功近利。当前正面临着机构改革和职能调整，个别同志对此缺乏全面、客观的认识，主要工作精力没有完全放在工作上，存在等待观望的思想倾向，甚至消极怠工，萎靡不振，缺乏应有的事业心和责任感；有的对待工作缺乏敢于担当的勇气和魄力，面对组织交办的工作，想法设法找借口推托，缺乏应有的大局意识和团结协作意识；有的面对干部提任等现实问题热衷于托关系、走门子、拉选票，不注意平时的工作积累和综合素质提升，不追求工作进步，只追求职务提升；有的不能正确面对干部选拔任用的结果，只看自己的长处，不从自身找差距，有的甚至言行对工作、对个人不负责任，造成不好的影响；有的工作满足于墨守陈规，满足于已有经验，缺乏创新的勇气和动力；有的单位对基层工作中的好想法、好做法和好经验，不注重总结提炼，没有及时形成创新成果；对已有的创新成果，有的单位不注重跟进研究和培育壮大，没有及时实现成果的整体提升。良好的精神状态是做好工作的基础和前提。没有一个良好的精神状态，什么事情也干不成，尤其是在当前各方面困难比较多、问题比较复杂的情况下，良好的精神状态更起着决定性的作用。精神懈怠与党员干部承担的责任使命不相符，与人民群众的期望不相符，不仅贻误事业发展，对个人的成长进步也是有百害而无一利。
3、服务群众方面。主要是宗旨意识淡化，高高在上、脱离群众，服务群众不积极、不主动、不自觉、不到位，甚至损害群众利益。有的对基层和群众反映的困难视而不见，麻木不仁；有的不尊重基层，不相信基层，想问题、干事情不听基层意愿，致使制定的政策措施脱离实际；有的对待上级吹吹拍拍、虚意奉迎，对待群众则居高临下、态度生硬；有的不愿接触群众，不敢做群众工作，怕群众“出难题”、“添麻烦”；有的想问题、办事情只考虑部门利益、个人利益，对自己有利、能带来好处的事就争着干，对自己无利、捞不着好处的事就往外推；有的在贯彻执行上级决策部署上采取实用主义，打折扣、做选择、搞变通，合意的就执行，不合意的就不执行，一些惠民政策落不到实处，群众享受不到实惠。密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。如果不能时时处处把群众放在心上，疏远群众甚至脱离群众，就难以得到群众的真心拥护和支持，就会严重损害党的执政基础和执政地位。
4、工作作风方面。主要是作风不够民主，落实工作“蜻蜓点水”，浅尝辄止，办事效率低下，服务质量差。有的决策不科学不民主，对于一些关系群众切身利益的重大事项，征求群众意见不够；有的对民主集中制原则坚持得不够好，虽然制订了相关制度，但执行起来往往简单行事，以个人意见代替集体决定；有的容不得别人批评，听不进不同意见；有的对工作一知半解就夸夸其谈、指手画脚；有的以文件落实文件，以会议落实会议，部署工作提原则性要求多，不研究具体措施，不明确具体责任，大而化之，抓而不细；有的工作部署完就撒手不管、万事大吉，没有进一步的推进、保障措施；有的办事拖沓，推三阻四，一天可以办成的事拖个三五天；有的推诿扯皮，不负责任，工作来回“踢皮球”；有的门难进、脸难看，企业、群众来办事不分轻重缓急，拿“按规定”、“走程序”做挡箭牌，让基层、群众跑冤枉路；有的不深入实际和基层进行调查研究，主观臆断、妄下结论，对层出不穷的新情况新问题反应不敏锐、应对不得力；有些工作督导落实不到位，致使有些政策措施成了“花架子”；有的落实工作摆资历、讲条件，对他人工作评头论足、冷言冷语。工作作风关乎群众感情和人心向背，作风漂浮必然导致工作脱离实际，挫伤基层和群众感情，不利于调动工作积极性，推动工作落实。只有改进工作作风，坚持以实践为标准，从实处着眼、用实干考量、用实绩说话，确保各项工作落到实处。
5、学习提升方面。主要是学风不扎实，研究不深入，学用脱节，素质能力与工作任务不适应。“本领恐慌”的现象在推进高效监管服务、实现履职到位、防范执法风险方面普遍存在；面对工商机关承担的网络市场监管、流通领域商品质量监管等专业性要求更高、监管难度更大的新职能和新任务，尤其是面对商事登记制度改革即将全面推开的新形势、新挑战，有的同志仍然没有完全脱离粗放监管的思维模式，在熟练运用信息化手段，创新监管服务机制、探索新兴市场领域监管方面力度不够；在学习培训上，有的怕苦怕累不想学、学不进、学不了，认为学不学无所谓，参加学习培训“点个名”、“露个脸”，把学习时间当成放松机会；个别老同志工作干劲有所减退，“船到码头车到站”的倾向有所抬头，对素质能力提升存在抵触或畏难情绪，这也与部分单位不注重激发老同志的工作潜力，尊重并肯定老同志工作价值的氛围不够浓厚有关系，一定程度上影响了老同志干事创业的热情和动力。加强学习是提高素质、增强本领、做好工作的重要途径。学习抓得不紧，素质提得不高，就难以应对新形势新问题和繁重艰巨的任务，造成工作被动。
6、廉洁自律方面。主要是贪图享受，铺张浪费，以权谋私，腐化堕落。有的讲待遇、讲享受、讲排场，比待遇不比贡献，工作多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点便满腹牢骚，工作上低标准，在住房、用车、出国等方面向高处看，甚至一味追求个人享受，热衷于迎来送往、吃喝应酬；有的表面上执行厉行节约规定，背地里依然我行我素；有的看人下菜碟，优亲重友、公事私办，“张三来了这样办、李四来了那样办”，逼着群众到处找门路、托关系；有的利用有的执法不公，以情代法，办关系案、人情案；个别利用手中的权力，谋取不正当利益，吃拿卡要报，不给好处不办事，给了好处乱办事。廉洁奉公是对领导干部的基本要求，是领导干部的从政之基。如果权力观不正确，不是把党和人民赋予的权力作为沉甸甸的责任，而是作为自己谋取私利的工具，这样的干部早晚会出问题。
发现问题是前提，解决问题是关键。要深刻剖析根源，深入分析问题背后的本质，在解决问题上狠下功夫，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。要通过解决“四风”问题，大力弘扬解放思想、实事求是的思想路线，为党的政治路线、组织路线、群众路线的正确贯彻落实提供重要保证。要坚持围绕发展查摆问题、解决问题，我们深入开展党的群众路线教育实践活动，一个重要的衡量标准就是我们的建设、发展、管理能不能更好地满足群众的需求，这个搞好了，就能取得人民群众满意的结果。
三、切实加强组织领导，确保教育实践活动扎实深入开展
教育实践活动在全体党员中开展，重点是县处级以上领导机关、领导班子和领导干部。根据市委的安排，市局和各分局一起参加第一批教育实践活动。这次教育实践活动，时间紧、任务重、要求高。各级党组织要增强责任感、紧迫感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务，加强组织领导，精心安排实施，确保活动开展得扎扎实实，取得群众满意的实效。
第一，严格落实责任，坚持领导带头。各级党组织要把教育实践活动摆上重要议事日程，高度重视，周密安排，狠抓落实，主要负责同志要切实履行第一责任人的职责。政工处、人事处、监察室、办公室等有关部门要明确责任，密切配合，形成工作合力。市局成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，各分局要成立相应的领导机构和工作机构，具体负责教育实践活动。各级领导干部既是组织者、又是参与者，要以身作则、率先垂范。市局党委将率先启动教育实践活动，带头听取意见，带头查摆问题，带头搞好整改，真正作出表率。各级领导干部都要把自己摆进去，以更加谦虚的态度，听意见、摆问题、抓整改，从自己做起，带动党员干部。
第二，坚持开门搞活动，组织群众有序参与，认真听取群众意见。要畅通群众参与渠道，拿出“开门纳谏”的具体办法，通过局领导排班轮流接访、235申诉举报热线、座谈会、个别访谈、上门征求意见、书面征求意见等多种形式，广泛征求各级党委、政府、人大、政协、部门和社会各界特别是监管服务对象的意见，虚怀若谷地让群众揭短处，敞开大门让群众点穴位。对收到的意见建议，要有闻过则喜的态度，高度重视、认真研究，有则改之、无则加勉，能改的抓紧整改，暂时没有条件办的要提出下步整改意见。要主动接受群众监督，无论是查摆问题、剖析问题还是解决问题，都要置于群众的监督之下，让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样。要认真听取群众评价，让群众切实感受到教育实践活动带来的新作风、新变化、新气象。
第三，以整风精神开展批评和自我批评。批评和自我批评是我们党的优良传统，是增强党组织战斗力、维护党的团结统一的有效武器。要贯彻整风精神，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，切实达到“团结——批评——团结”的目的。自我批评，要勇于抛开面子，敢于揭短亮丑，真正触及问题，挖到思想深处。相互批评，要坚持出于公心、坦诚相待的原则，实事求是，与人为善，诚恳指出问题，真诚帮助提高。要召开高质量的民主生活会，重点是查摆问题，剖析原因，提出整改措施，既“红红脸、出出汗”，又增强团结、共同进步。
第四，加强督导检查，强化分类指导。这次教育实践活动，市委向我局派来督导组，这是我局开展好教育实践活动的有力保证。要多请示、多汇报，认真听取和吸收市委督导组的意见，落实好市委督导组的要求。市局将采取局领导带队包挂分局的办法，加强对各分局教育实践活动的督导检查。各督导小组要切实履行好职责，加强督导指导，及时发现和解决存在的问题和不足，确保活动“不虚”、“不空”、“不偏”。各分局要坚持从实际出发，既要在目标要求上与中央和省、市委同向一致，遵循基本方法步骤，把规定动作做到位，又要充分发挥主观能动性，在具体内容、活动载体等方面积极探索创新，创造符合自身实际、具有自身特色的自选动作，增强活动的针对性和实效性。
第五，注重建章立制，建立完善作风建设的长效机制。制度机制最可靠最有效，取得制度成果对教育实践活动十分必要。要在集中解决作风建设突出问题的同时，更加重视制度建设，注重总结教育实践活动中创造的新经验新做法，用制度的形式固定下来，形成促进党员干部为民务实清廉的长效机制。要严格落实制度，强化制度执行力，坚决维护制度的权威性和严肃性，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，使贯彻党的群众路线真正成为党员干部的自觉行动。
第六，坚持统筹兼顾，做到两手抓、两促进。要坚持把开展教育实践活动与做好当前各项工作结合起来，进一步增强政治责任感和历史使命感，进一步认清形势、理清思路，抓住机遇、坚定信心，突出重点、狠抓落实；要稳步推进工商职能转变，把工作重点切实转到创造良好发展环境、提供优质公共服务和维护社会公平正义上来；要全面加强市场监管，履好职、尽到责，用作风建设的成效推进工作不断取得新成绩，把工作实际作为检验作风建设的重要标准，不断推动工商行政管理工作适应新形势，迎接新挑战、完成新使命、作出新贡献，努力开创工商行政管理工作新局面。
同志们，开展党的群众路线教育实践活动，是我们必须抓好的一项重大政治任务。全市工商系统各级党组织和广大党员干部一定要认真贯彻市委的部署要求，在督导组的指导帮助下，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把教育实践活动抓紧抓好抓出成效，为促进加快科学发展、建设美丽泉城做出更大贡献！
（编辑：琛哥）