同志们： 根据会议安排，我就创建全国计划生育优质服务先进县讲三个方面问题。 一、认清形势，切实增强创优工作责任感 近年来，在县委、县政府的坚强领导和省、市人口计生部门的精心指导下，经过全县上下的共同努力，我县人口计生工作保持健康平稳发展态势，连续多年完成人口计生责任目标，2011年获全市二等奖。根据市委、市政府的工作安排，要求我县今年创建全国计划生育优质服务先进县。对照先进县要求，我们还有较大的差距，主要存在以下六个方面的问题。 一是稳定低生育水平形势严峻。稳定低生育水平是争创全国计划生育服务先进县的基础条件。我县是山区小县，经济欠发达，社会保障水平相对较低，群众的生育意愿同现行生育政策之间还有较大差距。一些出国人员、流出人员和富人超生给社会带来负面影响，加上国内部分专家学者的一家之言，以及省条例待修订完善，都给公众带来一些模糊的认识。所以，任何政策上的偏差、思想上的懈怠和工作上的松劲，都可能导致生育水平反弹。 二是性别比治理成效不明显。性别比是争创全国计划生育服务先进县的硬性条件。从目前情况看，我县出生人口性别比治理虽然取得了一定成效，但仍有部分乡镇出生人口性别比总体偏高，
