国土资源局全系统“两学一做”学习教育工作视频会议讲话稿
同志们：
今天的会议，不仅是一个动员会，而且还是一个推进会。我们既按照中省要求，对全系统“两学一做”学习教育进行全面动员，又立足工作实际，对推进能力建设年活动、做好当前工作进行再安排再部署。下面，我分别就“两学一做”学习教育、能力建设年活动及当前重点工作讲几点意见。
一、认真抓好“两学一做”学习教育
在全党开展“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，是必须完成好的重要政治任务，也是对广大党员党性的一次重要“洗礼”。开展好、组织好学习教育关键是要解决为什么、做什么、怎么做这三个问题。
（一）为什么要开展“两学一做”学习教育
党的十八大以来，党中央对全面从严治党作出了一系列决策部署，前两年连续开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。今年在全党开展“两学一做”学习教育不仅是对之前活动成果的巩固提升，也具有新的特点。娄书记在全省“两学一做”学习教育工作会上强调这次学习教育有三个鲜明特点：一是对象由“少数关键”向全体党员拓展，二是方式从集中性教育向经常性教育延伸，三是深度从侧重被动要求向强调主动实践转变。在这三个特点的背后，体现的是党中央对当前党情的深刻判断把握，体现的是党中央环环相扣、步步为营推进党的建设的战略布局，更体现了党中央全面从严治党的决心定力。我想，对于党中央这一重大部署的目的意义，应该结合我们国土系统的实际，从三个方面领会认识。
、开展“两学一做”学习教育是对思想政治建设的再加强。思想上的关口是最重要的闸门，思想闸门不紧，行为做派就会跑风漏气。党的思想建设之所以放在组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设之前，就是因其具有基础性、先导性作用。正是基于这一原因，党中央始终把思想建设作为管党治党的关键牢牢抓在手中，通过前三年的集中教育，有效解决了思想上、作风上的突出问题，绝大多数党员干部的党性观念、精神面貌大为改观。这一点，我们国土系统党员干部的体会和感受应该是深刻的。但我们也应该看到，娄书记指出的“形式在党、思想掉队，标准降低、要求放松，嘴上为民、工作利己，谨慎有余、担当不足，知错不改、心存侥幸”等问题，在一些党员干部中依然存在，我们国土系统也不例外。这说明树倒根还在，病原体依然潜伏在一些党员干部的思想深处，还没有彻底的净化、清除。正如习近平总书记强调的：思想政治建设不可能毕其功于一役，要有韧劲、恒心，如果有松口气的念头、有差不多的想法，思想上的一些问题就难以根治。因此，可以说，“两学一做”学习教育是前期集中教育的“升级版”，其目的就是要把思想政治建设这个根本抓在日常、严在经常，实现规范化、制度化、常态化；把党内教育融入到日常政治生活和工作实践之中，在潜移默化中影响改造党员干部的主观世界和客观行为；把形成的良好状态和成果巩固下去、深化下去，让党员干部始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。
2、开展“两学一做”学习教育是对全面从严治党的再延伸。治国必先治党，治党务必从严。在“四个全面”战略布局中，全面从严治党是根本保证。只有让每一个党员发挥应有作用，每一个基层党组织成为坚强的战斗堡垒，党的执政地位才能不断巩固，党的事业才能不断发展。因此，党中央提出要推动全面从严治党向基层延伸，这次学习教育将对象从县处级以上党员干部这部分“关键少数”向全体党员干部拓展，就是对这一要求的具体落实。其目的就是要以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，进一步强化党要管党、从严治党的思想自觉；在重点领域和关键环节上持续用劲，着力推动从严治党从一时严向常态严转变，从重点严向全面严转变，从被动严向主动严转变；全覆盖、全方位推进管党治党的要求在每个阵地落地生根，真正把责任和压力层层传导下去，使每个党组织坚强起来，成为事业发展的战斗堡垒；使每一名党员真正名副其实，成为组织肌体的健康细胞。
3、开展“两学一做”学习教育是对严而有为新局面的再巩固。近年来，我们国土系统同心协力、主动作为、敢于担当，在艰难中奋进，在实干中创新，有效应对了大事多、急事多、难事多的考验，取得了一些在全国有影响、在全省有位次、在行业有声誉的显著成绩，初步形成了严而有为的工作新局面。但是我们也都清楚，新成绩的背后也还有老问题的存在，新局面的形成也还只是初步的、不稳固的，我们系统在党的建设，尤其是作风建设、基层组织建设、党员干部能力建设等方面还有不少短板，特别是全省国土系统连续发生的几起触目惊心的腐败案件警示和提醒我们必须始终把纪律和规矩挺在前面。如果我们就此沾沾自喜、止步不前，那么这几年的努力可能就会付诸东流，严而有为的局面也可能只是昙花一现。厅党组对此有着清醒的认识，也始终高度重视。可以说，党中央决定开展这次“两学一做”学习教育，对我们系统而言，是很有必要、正当其时的。我想，只要把这次学习教育抓紧抓实，把学习教育和能力建设年活动结合起来，把近年来形成的好的制度、好的经验坚持下去，推动形成“严”的自觉、“实”的常态、“为”的势头，我们系统严而有为的工作局面就一定会更加巩固、更加坚实，我们的国土事业也一定会更加出彩出色。
（二）开展学习教育主要做什么
这次学习教育的主要内容是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”，中央和省委的总要求是突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。概括起来讲，学习教育要干的就是学、改、做这三件事。这里面，学是基础、改是关键、做是目的。
一要深入学，以学促知。学的内容主要是两个方面，一个是党章党规，一个是系列讲话，省厅印发的方案里面都很明确、很具体，我就不再展开讲了。这里我主要强调一下怎么学的问题。这次省厅制定的实施方案后面附了能力建设年的实施意见，里面确定了六大类活动，各类活动下面又有具体的载体，不仅对“两学一做”规定内容有全面系统的安排，更结合我们系统的实际有针对性的进行了延伸拓展，应该说这次学习教育的载体很丰富，形式也灵活多样。各级一定要把这些方式和载体运用好，把培训、辅导、讲座、竞赛等活动搞扎实，确保让每一名党员都学有所得、学有所悟、学有所用。
二要认真改，改出成效。学习教育是为了解决问题，带着问题学，才能学得深入；针对问题改，才能改得到位。要紧紧抓住问题导向这个“牛鼻子”，把问题导向贯穿始终，以查找问题开局亮相，以解决问题交出答卷。查找问题就是要通过学习讨论、组织生活会、民主评议党员等途径，对照合格党员的标准要求，严肃认真开展批评和自我批评，真查真摆自身在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。找到问题只是第一步，解决问题才是目的。对查摆出来的问题，要在深挖思想根源、找准病因病根的基础上，边查边改、立行立改，确保做到真改实改彻底改。
三要扎实做，对标看齐。做合格党员是总的要求，但是具体到每一名党员，由于身处不同岗位，能力要求不同、发挥作用的方式也不一样，就不能一把尺子量人、搞上下一般粗，在要求标准上应该有所区别。就当前国土系统来说，要按照新时期的新要求，确定三个层次的标准。对全体党员而言，要把强化在党意识、宗旨意识、纪律意识作为基本要求，进一步体现党员的先锋模范作用。对普通党员而言，合格的标准就是“四讲四有”（讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为）。对处以上党员领导干部而言，标准应该更高、更严，就是把政治坚定清醒、用权依法秉公、干事担当负责作为标尺，把“六种能力”作为准绳，用这些标准卡一卡、量一量，看看我们的党员干部是不是真正做到了学有效果、做有成效，是不是能够做“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”的表率。标准确定后，就要对照标准做，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都要牢记党员身份，发挥先锋模范作用。
（三）如何开展学习教育
中央和省委反复强调，这次学习教育不是一次活动，其目的就在于要突出经常教育，融入日常工作。因此，各级党组织要坚决摒弃运动思维，绝不能把学习教育当作活动来搞，一定要把开展学习教育与国土系统的特点、工作任务结合起来，坚持系统思维，统筹安排部署，确保尽好责、抓到位、见实效。
一要坚持突出特色。大家应该注意到了，这次我们方案的最大特色就是把能力建设年活动作为开展“两学一做”学习教育的载体和抓手，是对“两学一做”学习教育的深化、细化和具体落实。为什么这样安排呢？厅党组考虑，“两学一做”最终的落脚点是要做合格党员，而我们组织开展能力建设年活动，最初的出发点是要提升全系统党员干部的能力素质，可以说，这两者的目的是一致的、要求是同向的。因此，各级要在做好学习教育的规定动作、规定要求的基础上，把我们系统的这项自选动作做精、做实、做出特色。这既是把“规定动作”做到位的保证，也是对“规定动作”的拓展和提升。关于能力建设年活动的具体要求，我下面还要具体讲，这里主要是给大家强调一下，一定要把这两件事情联系起来看、统筹起来做，这样效果会更好。
二要坚持分类施策。这次学习教育任务量大面广、层级较多，需要解决的问题也各不相同，必须从实际出发，因地制宜、分类施策，有针对性地灵活方式、丰富手段，防止“一刀切”“一锅煮”。要根据不同类型党组织的特点，联系不同群体党员的实际情况，既要体现中央和省委要求，又要紧密结合本部门本单位实际，把学习教育的任务具体化、精准化。省厅机关和各市局是全系统的龙头，标准要求上自然要更高更严，行动上也要先人一步，要突出高点站位、谋新谋实、严而有为这一重点，强化爱党护党为党意识，给全系统当好表率、做好榜样。各县局面向的是基层、面对的是群众，要突出廉洁实干、敬业创新、善做善成这一重点，把各项要求落到实处、体现在工作中。各事业单位承担的主要是技术支撑、服务保障的职责，重点要放在提升服务水平、增强保障能力、保持清风正气上。离退休党员，虽然离开了工作岗位，但仍然有接受党的教育的责任和义务，也要纳入学习教育的范围，根据实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育，引导他们正确认识和看待新常态，做到助力不添乱。
三要坚持领导带头。搞好学习教育，加强组织领导是关键，领导干部带头是前提。各级要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，周密部署、精心组织，切实履行好主体责任，保证有专门力量负责组织和推动学习教育，提供相应的学习资料、场地、经费等必要保障。机关党委、人事处等牵头部门，要切实发挥作用，搞好统筹协调，加强指导督促，确保学习教育不走过场、不务虚功。各级党组织书记是学习教育的第一责任人，要把管党治党的责任扛在肩上、抓在手上，亲自审方案、做部署，对关键环节抓推动、促落实，切实当好党员的“带头人”。党员领导干部要带头以普通党员的身份参加所在支部的学习教育，带头讲党课、听意见、抓整改，发挥表率作用，在各方面把自己的形象真正树起来，以自己实际行动传导从严治党的责任和压力。
二、扎实抓好能力建设年活动
在年初召开的全省国土资源工作会上，我就加强能力建设问题讲的很多、很透、也很细，目前这项活动起步良好，各市县正按照省厅的要求，深入扎实地推进之中。这里不再多讲，仅就活动开展中应注意把握的问题强调几点：
一要认真对待。在客观、全面、深入地分析评估了全系统干部职工思想、工作、作风、能力等综合情况的基础上，结合国土资源部关于能力建设年活动的安排部署，厅党组本着替大家着想、为工作负责的态度和胸怀作出了能力建设的决策部署，其根本目的在教育、在引导、在培养，其深刻用意在于锻造一支出类拔萃、堪当重任、善作有为的“威武之师”。希望大家深刻地、理性地、准确地认识加强能力建设的现实意义和厅党组的良苦用心，防止把能力建设等同于一般性教育活动应付了事，过好“为什么”的思想关、“搞什么”的方向关、“怎么办”的策略关，坚决消除“厌战情绪”“抵触心理”，高度重视，精心部署，确保活动达到预期目的。
二要聚焦主题。根据全系统干部队伍的能力现状，厅党组提出了解决“四大问题”、提高“六种能力”、掌握“六种方法”的总体要求，这就是开展能力建设年活动的主题。确定这样的主题厅党组是下了功夫、费了心思的，既贯彻了上级的要求，又考虑了现实的需要，还兼顾了“两学一做”学习教育，是厅党组为全系统干部职工量身定制的“能力套餐”。各部门各单位在组织开展能力建设年活动时，一定要聚焦主题，把准方向，找准穴位，把目标导向与问题导向有机结合起来，针对各自工作实际，精心设计活动载体，组织开展富有特色的能力建设活动，不折不扣地把省厅关于能力建设的总体要求落到实处。
三要全员参与。提升能力是人生的必修课，也是一门“公共课”，不论是谁都应把提升能力作为一生的不懈追求。因此，在今年开展的能力建设年活动中，我们要求把全员参与作为活动的基本要求，上至厅级领导下至一般干部、包括工勤人员“一个不漏”，覆盖到省市县局机关、企事业单位和基层站所“一个不少”，全系统不论那个岗位的干部、不论何种身份的干部都是能力建设的对象。希望各部门各单位在组织开展活动时，要充分考虑本部门本单位干部职工的实际情况，有针对性地制定个性化的方案，确保每一名干部都有参加活动的机会、都能在活动中锻炼提高。活动中，各级领导干部要带好头，为全体干部做出样子、当好表率；一般干部要踊跃参与，力争取得巨大收获。
四要融合融入。为活动开展活动是最大的形式主义。我们开展活动，切忌本末倒置、顾此失彼，一定要用系统化的思维对待活动。首先，要上下互动。加强能力建设是一项上下同步、协同推进的活动，上下之间要交流、要互动，要取长补短，不要闭关自守；要相互配合，不要自弹自唱，共同演奏能力建设的协奏曲。这方面，厅里在制定方案时，已有系统性考虑和倾向性安排，比如，让市局和下属单位牵头组织一些竞赛和培训等活动、挂职锻炼实行双向交流制度、邀请系统内干部搞辅导讲座，等等。其次，要搞好统筹。今年全系统任务重、压力大、活动多，各部门各单位一定要有统筹意识，要学会“十个指头弹钢琴”，在活动组织、力量摆布、协调指导等方面统筹安排，不要“眉毛胡子一把抓”，更不能“头痛治头、脚痛治脚”，努力做到统筹兼顾、协调推进。第三，要融入工作。活动开展的怎么样，能力得没得到提升，要拿到实践中去检验。因此，我们开展能力建设年活动，一定要与工作结合起来，与自身实际结合起来，本着“缺什么、补什么，用什么、学什么，干什么、会什么”的原则，根据工作需要和能力需求，有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识，既在工作实践中锻炼提升自己的能力，又用自身所学所能解决突出问题，实现提升能力与推进工作两手抓、两不误、两促进。
五要注重效果。古话说的好：浴不必江海，要之去垢；马不必良驹，要之善走。这个道理同样适用于我们干工作、搞活动。在安排全系统能力建设年活动时，我们轻形式、重内容，轻过程、重结果，完全是奔着解决问题去、向着提升能力来的。希望大家在组织开展活动时，不要照葫芦画瓢、上下一般粗，要善于把普遍性要求细化为可操作性的具体办法，不论是制定方案，还是组织活动，都要因地制宜，因人而异，分类指导，区别对待，注重效果，做到“一把钥匙开一把锁”。在活动内容上，要突出重点，允许有主有次；在实现目标上，要实事求是，允许有高有低；在具体方法上，要分类指导，允许有先有后，形成百家争鸣、百花齐放的局面。希望各市县局发挥聪明才智，积极开展一些方式方法灵活多样、干部职工乐于参与、实际效果管用有用的活动，把这项活动搞得有声有色、风生水起。
六要坚持不懈。加强能力建设不是一朝一夕、一蹴而就、一劳永逸的事情，即使目前存在的问题解决了，新的问题还会出现；即使今天能力建设的事抓的比较好，若不继续努力，明天可能又落后了，这是形势发展的必然结果，也是事物发展的客观规律。尽管能力建设年活动的常规时间为一年时间，但提升能力却是一个长期的、动态的、累积的过程，是一个循序渐进、与时俱进、由量变到质变的进程。所以，一定要牢固树立持久作战的思想，克服急功近利的思想、浮躁烦躁的心态和短视短期行为，坚持不懈长期抓，求真务实反复抓，系统全面深入抓，驰而不息持续抓，真正做到耐下性子、狠下苦功去学习、去钻研、去提升。
总之，能力建设年活动意义重大、内涵丰富、影响深远，各部门各单位务必精心组织，抓好落实，已经启动了这项活动的单位要对照省厅方案的最新要求，进一步细化完善活动方案，力求针对性更强；还没有启动这项活动的单位要尽快“补课”，按要求抓紧做好机构组建、方案制定等工作，尽快组织开展能力建设年的各项活动。今天会上，省厅已正式印发了能力建设年活动方案，明确了活动的总体要求和责任分工，各牵头单位要认真履行牵头抓总的职责，切实发挥好组织、协调、指导的作用；各承办单位和协办单位要根据任务分工，超前谋划，深入研究，制定并组织实施好精细化的工作方案，共同努力把能力建设年的活动搞活搞实搞出成效。
三、系统抓好各项工作
对于今年工作干什么、怎么干、干到什么程度的问题，省厅年初已作了全面的部署，近期又就一些重点工作专门召开会议进行了安排。可以说，全年工作的方向、重点已经明了，现在的关键是抓好落实。大家都是“老国土”，对于什么时间抓什么工作也都轻车熟路，不用我多说，这里我主要围绕“怎么干好”这个问题再强调三点：
（一）坚持一个导向——就是干。邓小平同志曾讲过:“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”干事、干事，干才是正道、才是王道。实事求是地讲，现在的工作难干不好干，受制于条条框框的太多，导致很多人患上了“为官不为”的流行病。但我要告诫大家，事难干不好干绝不能成为“为官不为”的借口和理由，在任何情况下，干永远是第一位的，干永远都不过时。种子只有落在泥土中，才能生根发芽、开花结果！梦想与目标，只有在实干精神和实干行动中才能得以实现！成功靠什么？有人说，成功靠理想、目标、机会、关系……其实，历史告诉我们最正确的答案，那就是：真抓实干！在今年的全国“两会”上，习近平总书记强调，“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的”、“要保护作风正派、锐意进取的干部”、“要建立容错机制，为敢想的人开绿灯，为敢干的人兜住底”。总书记的这番话，可以说是寓意深刻、用心良苦，既道出了他对当前干部工作状态的明察秋毫，又体现了他对“为政不为”的拨乱反正，也传递出了一个信号就是干实事的人一定会“吃香”。俗话说，识时务者为俊杰。希望大家识势、敏锐，始终把真抓实干作为永恒的主题、不变的旋律，摒弃“得过且过”、“干与不干一个样”、“多一事不如少一事”的错误认识，树立埋头苦干、崇尚实干的价值追求和人生导向，把实干当“敲门砖”、当“铺路石”，踏踏实实做事情，真真切切干工作，振奋精神抓落实，努力在实干中实现自己的人生价值、取得组织的认可、赢得社会的尊重。
（二）把握一个基调——就是怎么干。在党组书记座谈会上，我讲过，我们国土系统的工作具有“风险大、热点多、受关注、难落好”的特殊性，在这样一个特殊的行业，要把事情干好非常不易。最近一段时间，我经过反复思考，为做好当前和今后一个时期的工作定了一基调，这个基调就是：干实、干好、干巧、干响。
第一，要干实，这是前提。俗话说，空谈误国，实干兴邦。干实、实干才是干事应有的状态。怎么才能体现干实呢？关键是要扎扎实实干好必干之事。对于我们国土系统来讲，需要干的事很多，但要分轻重、分缓急、分主次，凡是涉及到可能被问责的事，一定是必干之事，必须往实处干。像机关安全管理、廉政风险防控、责任事故防范、恶性事件处置、易被媒体炒作的事的应对等等，都是必干之事，对这些事，一定不能马虎，万万不可掉以轻心，在这些方面一旦出了问题，就会“一丑遮百俊”，就要被问责、就要受处罚、就会造成负面影响。对这些不干会出事、干不好也会出事的必干之事，一定要把功夫下在平常，抓好防范，堵塞漏洞，固本强基，一有苗头就要迅速采取措施，确保将问题化解和处理在萌芽阶段，防止小问题演变成大问题，造成不可挽回的余地。同时，干好必干之事，一定要讲求方法，遇到问题不能回避，不能绕道走，要想方设法化解，做到干好必干之事不出事。
第二，要干好，这是基础。干好，是做好工作的普遍性要求，表现形式是履行职责、尽职尽责，重点是抓好今年的各项工作。对于今年工作抓什么，在年初的工作会和近期的几个专题会上，几位厅领导都作了详细安排部署，我不再强调，希望大家按照职责分工，紧扣工作重点，抓好工作落实，真正把份内事抓好抓出成效。
第三，要干巧，这是策略。俗话说：“劈柴不照纹，累死劈柴人”。在实际工作中，经常有一些干部工作热情很高，办起事来却事与愿违，究其原因多数是蛮干，不会巧干。巧干，是一种讲究效率与效果相统一的工作方法，是一种事半功倍的智慧境界，而不是投机取巧。巧干关键在于不受限于惯性思维，不停留于常规套路，不依赖于传统方法，一切按科学办事、按辩证法办事、按客观规律办事，凡事结合实际探求独创性和灵活性的方法与窍门，做到善于从新角度提出问题，用新眼光观察问题，用新思路分析问题，用新方法解决问题，真正把劲使在关键处、把工作做到点子上，进而取得事半功倍的效果。对于我们国土系统的干部来讲，经常陷于各方利益的博弈之中、常被拖入矛盾的漩涡中，不用巧劲、不用智慧，就可能使自己麻烦缠身，落得个“两面不是人”的下场。比如，我们在处理保发展与保红线这对矛盾时，若硬顶就会落下不服从的硬伤，若软从就会留下失职渎职的风险，对此该怎么做呢？上次我在党组书记座谈会上谈的办法是：沟通在先、提醒在前、衔接到位。再如，在现行的体制机制下，管理国土空间的职能交叉，很多情况下，我们想管好的事，却因职责、力量等方面的原因，管不着、也管不过来，但责任还在我们，出了问题，鞭子还要往我们身上打。哪怎么办呢？这时，就要学会借势借力，用好职责分解、任务分担这一策略。像厅里提出的“三保三治”行动计划就是坚持问题导向，运用系统思维，对矿业发展、环境保护、安全生产等进行统筹谋划、全面布局，借势借力推进，通过实行“属地管理、联合审查、首审负责、分类监管”的责任制度，整合各方面工作力量，夯实各级政府、矿产开发、生态建设、环境保护行政主管部门以及矿山企业的环境保护与治理责任，变过去单打独斗、各自为战的被动局面为协同推进、整体发力的现代治理模式，切实解决长期困扰的“谁都管、谁都不管、谁都管不好”的问题，凝聚了绿色矿业发展的整体合力。希望大家在遇到问题时，不盲目、不盲从、不盲动，多想些解决问题的方法和路数，从中选取最优的一种，确保把每一件事都办得漂亮、办得出彩、办得赢人。
第四，要干响，这是目标。干好、干巧是过程，干响则是结果、是效果，也是衡量工作成败的重要标准。那么干响的标准是什么呢？就是有创新、成特色、出成果。今后要把干响作为全系统工作的基本追求，省市县三级都要围绕这个目标去努力、去奋斗、去拼搏。省厅为了在这方面做出示范、当好表率，决定在生态文明背景下的占补平衡和土地整治、“三保三治”、找矿突破、移民搬迁、大数据的应用、能力建设等六个方面搞创新、成特色、出成果，形成一批在全省乃至全国有影响、可复制、能推广的工作经验和工作机制。各市县局可根据自身工作实际，确定干响的工作重点，但要沿着省厅确定的重点这个方向去创新去落实，力争在操作层面创出更多有价值的工作模式和成功经验。希望大家大展身手，创造新的更大业绩，在年内能拿出几件叫得响的工作。
（三）突出做好当前几项重点工作。今年是“十三五”开局之年，也是我们立足新起点、开创新局面至关重要的一年。做好今年的工作，完成既定的目标任务，需要脚踏实地、步步为营地抓好推进和落实。目前，一季度已经过去，各项工作都已全面铺开，希望大家再加把力、再使把劲，尽可能把工作往前赶，力争超额完成全年目标任务。厅里针对今年工作实际，按照“干实干好干巧干响”的基调，明确了4项必须强力推进的工作，希望大家结合分工，认真抓好落实。这里，仅就当前几项重点工作作以强调：
、要抓好永久基本农田划定。这是国务院确定的年内必须完成的一项重点工作。前不久，省政府已专门召开了会议，就永久基本农田划定工作作了安排部署，希望大家按照国省统一要求的时间、标准和步骤稳步推进这项工作。做好这项工作，一定要把握好两点：一是必须严把时间节点。按照国省要求，6月底前必须完成西安和6个重点城市周边永久基本农田划定工作，2月底前全面完成永久基本农田划定工作，希望各市县一定要算清时间帐，根据永久基本农田划定工作的具体要求，把调查摸底、核实举证、论证核定等工作倒排到月到周，甚至具体到哪一天干啥，保证按期交帐。二是必须努力突破难点。我在不同场合讲过，目前“三块地”的用地状况是：建设用地人人热、生态用地赶时髦、农田耕地“唐僧肉”，这次划定永久基本农田并实行特殊保护后，“唐僧肉”会变得不好吃了，就会出现“划远不划近”、“划劣不划优”、“数量质量不对等”等问题，这是我们这次划定永久基本农田面临的最大难点。希望大家一定要处理好保障发展与保护耕地的关系，各市县在首批划定城市周边永久基本农田时，不要打“小算盘”、“小九九”，要算大帐、算长远帐，把该划的都划进来。因为按国家要求，永久基本农田划定是土地利用规划调整完善的前提条件，待土地利用规划调整完善时，我们根据需要再做调整，真正实现保障发展与保护耕地双赢。
2、要抓好主汛期地灾防治工作。马上就要进入主汛期了，根据气象部门的预测，受厄尔尼诺现象的影响，今年很有可能出现极端天气，这对地灾防治工作应该说是极大的考验。尤其是近期，延安连续发生了两起灾害，给我们敲响了警钟。在这件事情上，须臾不可放松，丝毫不能马虎，各地一定要早安排、早部署、早行动、早落实，把工作做扎实做到位，确保把隐患消除在萌芽状态。一方面，对社会面上的隐患排查整改工作要高度重视、毫不放松，近期，要组织有关部门和技术力量，对全省范围内的各类人为工程活动进行一次拉网式地排查，督促工程建设单位落实防治责任，存在问题的要现场下发整改通知，明确整改单位、要求和时限，对不能按要求整改的相关责任单位要及时向同级政府报告。另一方面，对已认定的隐患点，要落实好监测预警和应急值守制度，一有降雨等天气变化，要立即进入工作状态，按预案要求履行好职责，确保群众的生命财产安全。这里要特别强调的是，凡已搬迁的“两灾户”，一定要落实即搬即拆制度，绝不能出现新房已建、旧房不拆而出现群众居住老房发生伤亡的问题。这件事国土、搬迁机构要联手抓，以移民办为主。否则，发生问题要问责。
3、要抓好用地保障工作。保障发展是我们的第一职责、第一任务。当前，经济下行的压力很大，保持经济平稳快速增长的压力很大、任务繁重，作为国土资源管理部门，一定要带头落实“四个意识”，认真贯彻落实好中省的决策部署，充分发挥职能作用，为地方经济发展多做贡献。一要立足盘活存量，加快处置闲置土地，用好存量土地资源，促进经济发展效益最大化。二要精准用好增量指标。要按照省委、省政府的决策部署，围绕推进“供给侧改革”，严把新增产能项目建设用地供地闸门，重点支持新兴产业发展、民生事业发展、重大基础设施建设和生态文明建设用地，一般项目用地原则上不使用新增计划，做到保障发展、聚焦重点、有调有控。三要多在试点政策上下功夫。虽然在目前地价下降、用地供需矛盾趋缓、用地指标相对充足的情况下，大家对试点政策的热情随之下降，但是，在这里还要强调，首先是因为这些政策来之不易，大家要着眼长远，把任务完成好，不要因为一时的经济波动，放松、甚至放弃对试点政策的使用，影响国土部对我们整体工作和形象的评价；其次就是，只要善动脑子，这些政策简便易行，最起码不牵扯占补平衡等一些手续。用好试点政策，是个技术活，希望大家把握大势、体现水平、善始善终。四要超前做好保障服务的各项工作。要围绕依法依规用地的要求，严把用地关口和审批环节，超前做好规费筹集、占补平衡、报地手续和征地群众工作，帮助用地主体全程做好用地报批指导，提高办事效率，以实际行动支持地方发展。
4、要抓好不动产登记工作。这也是一项需要按期交帐的工作。关于此项工作，省厅前不久在汉中召开了全省不动产登记工作会议，已安排的很具体、很详细，希望各市县按要求抓好落实。总的一个要求，就是要认真抓好汉中会议精神的贯彻落实，围绕上半年停旧发新的目标，尽快做好职能整合、资料交接、人员配备和培训、信息平台建设等工作，确保率先在全国完成工作任务。
5、要抓好“三保三治”。当前重点要做好三项工作。第一项是要切实发挥牵头部门的作用，主动加强与相关部门的沟通联系，抓紧制定分级、分块（即三大块）实施意见和今年重点任务的分解，协调推进整体工作，切实把各项工作任务落到实处。第二项是扎实开展开山采石专项整治，各市、县局要严格按照方案要求，对采石企业进行清理整顿，坚决遏制违规采石现象，省厅相关处室也要加大督查的力度，确保年内采石企业数量压缩20%。第三项是要加快地质找矿工作进度。具体的工作任务上个月专门进行了安排，镇安西部的找矿会战也已经启动。省厅下一步的工作重点是要抓好组织协调和指导推动工作，督促各地勘单位加快工作进度，及时掌握会战进展情况，研究解决工作中出现的重大问题，对其他条件成熟的勘查区要及时制定方案，组织开展大会战，争取早出成果、出大成果。相关的市县局要做好临时用地、林木赔偿、民爆物品供给等服务保障工作。
6、要抓好移民搬迁工作。移民搬迁是我们近几年所做的一件有特色、有影响、有实绩、有口碑的民生实事。几年来，在省市县的共同努力下，我们在推进陕南移民搬迁中积累了丰富的工作经验，得到了党中央、国务院和省委、省政府的高度评价，其典型做法被中办、国办内参登载。目前，移民搬迁已经上升为全国脱贫攻坚的战略举措，被视为脱贫攻坚的“首场战役”。因为我们做得好，所以被“盯住了”。省委、省政府已决定将全省包括易地扶贫移民搬迁在内的搬迁工作交由我们国土系统负责。目前，已有部分市县将移民搬迁工作交由国土部门负责，后一步省委、省政府还将召开专题会议，明确将移民搬迁的职责以及市县单独设立的移民搬迁工作机构一并划转国土系统。人一辈子能干成的事情不多。移民搬迁在中国历史上从来都是大事。希望大家不要怂、不要怕，以光荣、神圣的责任感和使命感，以舍我其谁、善于担当的勇气和智慧，以充足的思想准备和工作准备，提前做好调查摸底、制度设计、政策衔接等前期事项，确保一旦职责明确能迅速开展工作，最终把这项工作干成干好，向全社会展现国土资源人的另一个精彩侧面。
同志们，干在实处，才能走在前列。希望大家干好必干之事，做出优异业绩，交出满意答卷，以实现行动落实好政治意识、大局意识、看齐意识和核心意识，努力为全省国土资源事业发展做出新的更大的贡献。
本文由 第一 公文网 收 集整理公文