全市教育系统“两学一做”学习教育推进会议讲话稿
同志们：
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和关于开展“两学一做”学习教育的重要指示精神，认真贯彻落实中央、省委、潍坊市委和高密市委有关部署要求，对我市教育系统“两学一做”学习教育工作进行部署安排。下面，根据局党委会研究的意见，我讲四个方面的问题。
一、充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义
习近平总书记的重要指示，站在党和国家全局的战略高度，精辟阐述了“两学一做”学习教育的重大意义、目标要求、任务措施和主体责任，内涵丰富、立意深远，彰显了全面推进从严治党的坚定决心和政治定力，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，是我们开展学习教育的行动指南和根本遵循。我们一定要认真学习领会，把握精神实质，切实把思想和行动统一到中央、省委和潍坊市委和高密市委的部署要求上来。
第一，深刻认识开展“两学一做”学习教育是推动党的思想政治建设常态化制度化的重要举措。党的十八大以来，我们党坚持思想建党与制度治党相结合，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，取得许多新的重大成果，党员干部队伍的思想政治素质有了新的提高。实践表明，抓党内教育，针对一个时期的突出问题，搞一些集中教育、集中整治，非常必要，也确有成效。但思想政治建设不可能毕其功于一役，解决日常的党内政治生活中存在的思想问题，需要绵绵用力、久久为功，在经常性教育上下功夫。这次开展“两学一做”学习教育，就是立足于抓常、抓细、抓长，把思想政治建设融入日常的党内政治生活，持续不断地巩固和深化思想政治建设的成果。
第二，深刻认识开展“两学一做”学习教育是推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，作出一系列重大部署，打出一整套组合拳，推动全面从严治党环环相扣、步步深入，党风政风为之一新。全市教育系统各级党组织认真贯彻全面从严治党要求，以贯彻中央八项规定精神为切入点，从严正风肃纪，党员干部的党性观念和宗旨意识进一步牢固，作风和形象有了新的提升，各级党组织的创造力凝聚力战斗力明显增强。但也要看到，党性的锤炼不是一朝一夕完成的，强化纪律和规矩意识需要持续不断地下功夫，作风建设永远在路上。中央、省委、潍坊市委和高密市委“两学一做”学习教育方案中强调要着力解决的党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等五个方面问题，列举的党员、党员领导干部需要重点解决的问题，在我市教育系统党员干部队伍中都不同程度存在，有的还比较突出。有些党员荣誉感、归属感、身份认同感缺失，组织观念淡薄；群众观念不强、服务意识欠缺。有的党员干部面对教育发展的新情况新问题不想为、不会为、不善为；党建意识淡薄，党建工作责任缺失。有的单位党组织管党治党主体责任不落实、政治功能弱化、作用发挥不充分，等等。这说明，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，严明党的纪律和规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重。我们要通过开展“两学一做”学习教育，深入解决党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，推动全市教育系统党的建设全面进步、全面过硬，进一步夯实党的执政根基。
第三，深刻认识开展“两学一做”学习教育是打造高密教育新品牌、创办人民满意的教育的重要保障。打造高密教育新品牌，创办人民满意的教育是我市教育系统各级党组织必须担负的重大政治责任，也是全市人民的热切期盼。实现这一目标，推动更高层次新发展，我们既有许多机遇和有利条件，也面临不少困难和挑战。加快教育深化改革，破解发展障碍，需要我们攻坚克难、创新创造；主动引领教育发展新常态，推进教育事业改革发展，需要我们树立新理念、展现新作为；补齐教育短板，打赢教育名市攻坚战，让人民群众有更多获得感，需要我们付出更多精力、拿出过硬举措。做到这些，关键是党组织坚强有力、走在前列，党员干部干在实处、创先争优。实践也充分证明，哪个单位党组织领导核心作用和战斗堡垒作用发挥得好，事业发展就有保证；哪个单位党员先锋模范作用、党员领导干部骨干作用发挥得好，哪个单位的工作就充满生机活力。各单位党组织要紧紧抓住开展“两学一做”学习教育的重大机遇，充分调动广大党员干部干事创业、担当进取的积极性，凝聚广大人民群众的智慧和力量，努力把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力，为落实“十三五”时期各项目标任务、决胜“课堂管理效益提升年”，加快打造高密教育新品牌、创办人民满意的教育增添动力、提供保证。
二、推动“两学一做”学习教育扎实开展、取得实效
习近平总书记强调，“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。我们一定要深入学习领会，按照中央、省委和潍坊市委和高密市委提出的总体要求、目标任务和方法措施，紧紧围绕学什么、怎么学、怎么做，紧密结合实际，认真组织实施，确保取得实效。
第一，要打牢“学”这个基础，在真学真懂真信真用上下功夫。学习是前提、是基础，是改造主观世界、提升党员行动自觉的根本途径。抓好学习，首先要把握一个基本要求，就是把学党章党规与学系列讲话有机统一起来。党章是管党治党的总遵循，党规党纪是党章的延伸和具体化，尊崇党章、遵守党规是对党员的基本要求。习近平总书记系列重要讲话，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富和发展了党的理论和路线方针政策，对党员干部提出了更具时代特点的新要求。我们要深刻认识党章党规和系列讲话是紧密联系、有机统一的，一定要贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神，做到学而信、学而用、学而行，真正明确基准底线、强化立根固本。抓好学习，要进一步深化细化学习内容，区分党员、党员领导干部，列出学习清单、提出学习要求，使学习教育更加精准、更加适当。对全体党员来讲，主要是通过通读熟读党章党规，进一步明确做合格党员的标准和条件，搞清楚能做什么、不能做什么；通过学习系列讲话，牢记新形势下党员的职责使命，更加自觉地履行党员义务、发挥党员作用。对党员领导干部来讲，要紧密联系领导工作实际，学得更多更深一些，要求更严更高一些。系统学习领悟党章党规，全面把握基本内容，掌握履职规定要求；全面、系统、深入学习系列讲话，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法，紧密联系个人思想、工作实际，学深学透、融会贯通，把握正确方向，创造性开展工作，使学习的过程成为提升思想政治素养的过程，成为加强和改进工作的过程。抓好学习，要活化学习方式方法，增强学习实效。要认真总结党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中行之有效的做法，把成熟经验运用到经常性教育中去，用好个人自学、集中学习讨论、讲好党课、在线学习交流等方式，使每名党员都能受教育、得提高。要坚持读原著、学原文、悟原理，在已有基础上不断深化学习，做到深学深悟、常学常新，确保学好基本内容、领会好精神实质、解决好思想认识问题，要注意不能以专题讲座代替原文学习。要充分利用本地组织资源，结合纪念建党95周年，选树、表彰、宣传一批模范作用突出、群众信得过、看得见、学得来的先进典型，用身边事教育身边人。要发挥好市党性教育基地、党史馆、警示教育基地和豪迈集团、孚日集团等现场教学基地的作用，增强学习教育的吸引力和感染力。注重运用微信等各类新媒体，及时推送学习内容，开展在线学习交流，扩大学习教育覆盖面。
第二，要抓实“做”这个关键，在做合格党员、树先锋形象上见行动。就是要以学促做、知行合一，照着标准做、对着问题改，努力做“四讲四有”合格党员，树立起共产党员的先锋形象，这是这次学习教育的着眼点、落脚点。一是要用合格党员的标准要求规范自己。中央着眼党和国家事业的新发展，对党员提出“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的新要求，这是新形势下合格党员的标准，全市教育系统每一名共产党员都要立起这个标尺，自觉践行这个要求，从政治上、纪律上、品德上、发挥作用上严格规范自己。做一名合格党员，自觉主动地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，做政治上的明白人。对党员领导干部来说，不仅要做合格党员，还要按照好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求规范自己。二是要引导党员立足岗位作贡献当先锋。近年来，市教育局围绕促进党员作用发挥，探索实施了党员奉献积分制，成为党员教育管理的优质平台，同时还开展了党员志愿服务等活动，都取得了很好的效果。对这些有效做法要继续坚持，同时探索搭建更多平台载体，进一步激发党员的奉献意识，做到平常时候看得出来，关键时刻站得出来，引导党员在推进教育改革创新、维护教育和谐发展中当标兵、作模范，使群众切实感受到党员的力量、党组织的力量、党的力量。
第三，要自始至终突出问题导向，要体现在解决突出问题、推动工作落实、促进教育事业发展上。要找实找准问题。对照党章党规、系列讲话要求和合格党员标准，根据不同层次党员领导干部的实际，列出问题清单，细化具体表现。组织全体党员认真查找在理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德品行等方面存在的问题；组织党员领导干部重点查找在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的问题。党员、党员领导干部都要结合召开专题组织生活会、民主生活会，深入进行党性分析，明确整改方向和目标。要立说立行解决问题。对领导班子和党组织的问题，要逐项梳理分析，制定整改措施，明确完成时限，认真抓好整改；对党员和党员领导干部个人的问题，要坚持即知即改、立行立改，作出整改承诺，自觉接受监督。对党员队伍中存在的一些共性问题，必要时要开展集中整顿。要继续抓好群众反映强烈突出问题的整改，抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育后续问题整改，确保见到实实在在的效果。要坚持“两手抓、两促进”。要围绕中心、服务大局，把学习教育放到协调推进“四个全面”战略布局中来谋划推进，与教育发展“十三五”规划，与做好教育改革发展稳定各项工作结合起来，把党员、干部在学习教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用教育改革发展成果检验学习教育成效。
三、积极探索推进党的思想政治建设常态化制度化
这次“两学一做”学习教育的基本定位，是突出经常性教育的特点，把学习教育与党的建设基础性工作有机融合起来，落实抓在日常、严在经常的要求，用好日常的教育途径、教育方式，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，真正把全面从严治党落实到每个单位、每名党员，推动党的思想政治建设常态化制度化。
首先，充分发挥党支部的作用，严肃党内政治生活。把学习教育组织好，最基础的工作在党支部；把党员教育管理好，最重要的依托也在党支部。各单位党支部要把规范组织生活作为“两学一做”学习教育的重要任务，所有支部都要建立支部生活日，根据各自情况每月确定一天作为支部生活日，统筹安排“三会一课”，组织过好组织生活，规范支部生活记录，促进组织生活正常化、规范化。要强化以考促学，建立健全补课、考试等学习制度，严格支部生活请销假制度，通过随机现场列席、调阅影像资料等方式，对支部“三会一课”情况进行检查督导，调动党员参与的积极性主动性，推动学习教育常态化制度化。要充分发挥组织生活的熔炉作用，把批评和自我批评的武器拿起来、使用好，使积极健康的思想斗争成为常态，发挥党组织自我净化、自我提高的主动性，增强党内生活的政治性、原则性和战斗性。
其次，落实党员教育管理制度，严格党员队伍管理。各单位党组织要对党员教育管理的各项制度认真梳理，对执行情况认真分析，看看哪些制度落实得好、哪些落实得不到位，原因是什么，在学习教育中有针对性地加以解决。要进一步规范和落实党员组织关系转接、党费收缴管理、发展党员、党员集中培训、流动党员管理等日常教育管理制度，使党员教育管理真正严起来、实起来。要扎实做好党员组织关系集中排查工作，摸清党员底数、分布情况，重点掌握流动党员、失联党员、“口袋”党员的状况，理顺党员组织关系，纳入党组织日常管理，吹响党员“集结号”，让他们主动亮明身份，积极参加学习教育，切实发挥党员作用。要严把党员队伍入口，突出政治上的先进性、素质上的全面性、标准上的严肃性，把真正符合条件的优秀分子吸收到党内来。要结合民主评议党员，稳妥慎重做好处置不合格党员工作，对那些党性不强、素质不高、不能正常发挥作用的不合格党员，严格按照有关规定进行组织处置，确保党的肌体健康。要针对党员教育管理中的薄弱环节，针对出现的新情况新问题，进一步健全相关制度规定，增强制度的刚性约束，不断提高党员教育管理制度化、规范化水平。
第三，着力建设过硬支部，激发党组织活力。党支部是党的全部工作和战斗力的基础。建设过硬支部、发挥战斗堡垒作用，这既是学习教育的目的，也是学习教育取得实效的保证。要聚焦服务型党组织建设三年行动计划，切实加强党建工作，努力补短板、促提升、破难题，激活党组织，增强组织力。要健全完善党群服务体系，稳妥推进各单位党群服务中心（站）建设，推行“两集中一报告”、党支部书记“星级化管理”等制度，提升基层治理和服务水平。深入推进“第一书记”抓党建促教育，加大整顿工作力度，通过健全组织、配好班子、完善制度等措施，推动软弱涣散单位党组织转化提升。对于问题突出的单位党组织，要组织力量进行整顿，先整顿到位再开展学习教育，及早跟上补课，使整顿转化和学习教育相互促进。要积极构建党建工作格局，引导单位党组织打造党建品牌，强化政治引领功能和服务功能，促使每个党支部都成为政治坚定、团结有力、担当尽责、群众信任的过硬支部。
四、加强组织领导，确保“两学一做”学习教育落实到位
各单位党支部要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，切实履行主体责任，加强组织领导和统筹协调，切实把学习教育组织好，把各项任务落实好。
一要明确责任、形成合力。全市教育系统“两学一做”学习教育在局党委统一领导下进行，抽调精干力量成立“两学一做”学习教育办公室，统一调度全市教育系统“两学一做”教育工作。各单位要认真落实主体责任，切实担负起开展学习教育的组织领导、督查指导、推动落实责任。各单位要结合实际制定具体学习教育计划，明确具体任务、时间安排、目标要求，确保组织到位、措施到位、落实到位。各单位一把手作为学习教育的第一责任人，要履好职、尽好责，认真谋划、精心组织、靠前指挥，自始至终把责任扛在肩上；领导班子成员要认真履行“一岗双责”，在抓好自身学习教育的同时，切实抓好分管领域的学习教育。要建立党支部书记抓学习教育责任清单，对照清单述职，对照清单开展学习教育，对照清单进行问题销号，确保各项工作有据可依、有据可查、责任落实。各单位都要成立“两学一做”学习教育工作小组和督查小组，加强调度指导，搞好统筹协调，及时提出建议，推动工作落实。要把开展学习教育情况作为今年各单位主要负责人抓基层党建工作述职评议考核的首要内容和科学发展综合考核的重要内容，对思想上不重视、工作上不得力的，要批评教育、限期整改；对搞形式、走过场的，要责令补课、严肃问责。
二要领导带头、以上率下。群众看党员、党员看干部，只要领导干部以身作则、率先垂范，大家就会跟着学、照着做。在学习教育中，领导班子、领导干部一定要走在前列、当好表率，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。要从局党委做起，自觉做到“三个必须”，即：必须按照支部安排参加学习教育，必须每个专题都在支部党员大会上作交流发言，必须到所在支部和基层单位讲党课。要坚持层层示范、层层带动，上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、整体联动的工作格局。无论什么职级、什么岗位上的党员领导干部，都要认真落实关于学习教育的各项要求，严格执行双重组织生活等基本制度，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，引领整个学习教育扎实有效开展。
三要严格督查、搞好指导。各单位要抽调专门力量，采取定期调度、听取汇报、随机抽查、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式加强督查指导，注意把督导重点放到基层，深入了解学习教育开展情况，总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现解决苗头性、倾向性问题。各党支部要加强对学习教育的领导和指导，推动业务工作与学习教育有机结合。要鼓励探索创新，加强分类指导，根据本地实际和不同层面党员队伍的情况，进一步细化有关要求和具体措施，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化。要加强对基层党务工作骨干的专题培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求，成为学习教育工作的明白人。上级党组织要积极为基层开展学习教育创造条件，帮助解决教材、场地、经费等方面的实际困难。要以求真务实的作风开展学习教育，防止形式主义、做表面文章，不能照搬照抄、不搞一刀切，不能撇开日常工作搞学习，不能简单以开了多少会、做了多少笔记评判学习教育成效。
四要强化宣传、营造氛围。这次学习教育面向全体党员，社会关注度高，必须把抓好宣传舆论工作作为推动学习教育的重要措施，从一开始就加大宣传力度，营造浓厚氛围。要坚持正确的舆论导向，充分运用报刊、广播、电视和网络等媒体，通过开设专栏、编发言论评论等，大力宣传各级关于学习教育的部署要求，宣传各单位学习教育的进展和成效，宣传学习教育中的好经验好做法，宣传涌现出来的基层党组织和党员先进典型，为“两学一做”学习教育营造良好社会氛围。
同志们，抓好“两学一做”学习教育，事关长远、责任重大。我们一定要按照中央、省委、潍坊市委和高密市委部署要求，深化认识，统一思想，以坚强的党性、高度负责的态度、求真务实的作风扎实开展学习教育，确保善始善终、善作善成，努力取得让人民满意的效果，为实现“十三五”良好开局、加快打造高密教育新品牌、创办人民满意的教育提供强大动力和重要保证。