（2006年0月20日）
中共十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，明确提出了当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会的指导思想、九大目标任务、六大工作原则和五方面具体部署，是指导社会主义和谐社会建设的纲领性文件，标志着中国共产党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到新的高度。下面我就自己这两天的学习谈一点体会与大家交流。
为什么要构建社会主义和谐社会、构建什么样的社会主义和谐社会、怎样构建社会主义和谐社会——这是改革发展关键时期，中国共产党和中国人民必须回答的新的时代课题。
2002年月，党的十六大在阐述全面建设小康社会的奋斗目标时，明确提出“社会更加和谐”的发展要求。2004年9月，党的十六届四中全会从加强党的执政能力建设的高度，明确提出构建社会主义和谐社会的历史任务。2004年2月，胡锦涛总书记在政治局常委集体学习会议上指出，要“正确认识和处理社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设的关系”，标志着中国共产党开始从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局的高度思考和谐社会建设问题。2005年2月，胡锦涛在中央党校召开省部级主要负责同志研讨班上发表重要讲话，深刻阐述了构建社会主义和谐社会的基本特征、重要原则、深刻内涵和主要任务，强调要建设“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会主义和谐社会。此后，胡锦涛等中央领导同志深入各地调研，多次发表重要讲话，要求“把构建社会主义和谐社会放在更加突出的位置”，明确提出“建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”的重要论断。
构建社会主义和谐社会，既是全面建设小康社会的重大现实课题，又是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务。《决定》坚持突出重点与兼顾全面相结合、立足当前与着眼长远相结合、阐述理论与推动实践相结合，既注重从理论上对一系列重大问题做出阐述，又对当前和今后一个时期和谐社会建设做出全面部署，提出了一系列的政策措施，通篇贯穿科学发展观的精髓。我想从四个方面谈一下学习的一些初步体会：
首先，《决定》是指导和谐社会建设的行动纲领
科学判断形势、勇于面对矛盾，是正确行动的前提。《决定》坚持唯物辩证的科学态度，全面分析了新世纪新阶段我国发展面临的机遇和挑战，集中概括了影响我国社会和谐的６个方面的矛盾和问题，深刻阐明了构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性。
“我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。”——《决定》中的这句表述，旗帜鲜明地明确了社会主义和谐社会的性质和定位，深刻揭示了构建社会主义和谐社会的领导核心、发展道路、实践主体和根本目的，在理论和实践上都具有重大指导意义。
民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处——这是构建社会主义和谐社会的总要求。《决定》用８句话，系统阐明了构建社会主义和谐社会的指导思想，突出强调要“以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点”，进一步明确了构建社会主义和谐社会的价值取向和工作重点。
其次，《决定》描绘了一幅构建社会主义和谐社会的宏伟蓝图
在中国特色社会主义建设过程中，构建和谐有着永远的指导意义，而且这也是与中共的共产主义远大理想相契合的，从《决定》中的一系列新提法，可以看出六中全会的主要意义之一就在于“把关于和谐社会的理念变成一种制度，提高到制度化水平上”。
《决定》从完善民主法制、致力“共同富裕”、保障民生之本、强化公共服务、增强全民素质、激发社会活力、维护社会稳定、实现天蓝水清和构建和谐社会九个方面，明确提出了到2020年构建社会主义和谐社会的目标和主要任务，成为《决定》中引人注目的一大亮点。这类的新提法有：“人民的权益得到切实尊重和保障”、“家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活”、“社会就业比较充分”、“基本公共服务体系更加完备”、“良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成”、“社会管理体系更加完善”等等。这些提法所反映的目标，既与党的十六大提出的全面建设小康社会的目标相衔接，又反映了和谐社会建设的总要求，体现了既立足当前、又着眼长远，既量力而行、又尽力而为的科学态度。
《决定》提出了构建和谐社会必须遵循的６项原则，涵盖了工作出发点和落脚点、工作方针、工作动力、工作保证、工作条件、领导核心和依靠力量，为实现构建社会主义和谐社会的蓝图进一步指明了方向。“必须坚持以人为本”，“必须坚持科学发展”，“必须坚持改革开放”，“必须坚持民主法治”，“必须坚持正确处理改革发展稳定的关系”，“必须坚持在党的领导下全社会共同建设”，作为构建社会主义和谐社会通盘方案的“六个必须”并非简单的并列关系，而是互相衔接、交错的。“以人为本”是根本立足点和出发点，是构建社会主义和谐社会最高原则；科学发展观则是统领经济社会发展全局的一条红线；其他四个方面，涉及到发展、改革、稳定、执政等各个方面。
第三，《决定》给出当前和今后一个时期建设和谐社会的“路径图”
针对当前影响社会和谐的突出矛盾和问题，《决定》用相当大的篇幅，从发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力等５个方面，提出了构建社会主义和谐社会２８个方面的政策措施。
社会要和谐，首先要发展。《决定》强调，社会和谐在很大程度上取决于社会生产力的发展水平，取决于发展的协调性，要“更加注重解决发展不平衡问题，更加注重发展社会事业”，并从扎实推进社会主义新农村建设、落实区域发展总体战略、着力发展社会事业、加强环境资源保护等４个方面，提出了７个方面的政策措施。针对就业、教育、卫生、文化等关系群众切身利益的实际问题，《决定》提出了一系列重大举措，让人们看到了更加注重民生的政策取向。
制度更具有根本性、全局性、稳定性和长期性，制度是公平正义的根本保证。《决定》从保障社会公平正义的高度，就进一步完善民主权利保障制度、法律制度、司法体制机制、公共财政制度、收入分配制度、社会保障制度等６大制度，提出了明确要求、作出了具体部署。
文化是一个国家综合国力的重要组成部分，建设和谐文化是构建和谐社会的重要任务。《决定》着眼于打牢全党全国各族人民团结奋斗的思想道德基础，提出建设和谐文化的重大观点，强调要建设社会主义核心价值体系，树立社会主义荣辱观，坚持正确导向、营造积极健康的思想舆论氛围，广泛开展和谐创建活动，形成人人促进和谐的局面。
加强社会管理、维护社会稳定，是和谐社会建设的必然要求。《决定》从健全社会管理格局、健全社会管理机制、完善社会治安防控体系等３个层面，就完善社会管理作出了７个方面的部署。《决定》突出强调要“在服务中实施管理，在管理中体现服务”，把“推进社区建设”、“健全社会组织”、“统筹协调各方面利益关系”、“完善应急管理体制机制”等，列入当前和今后一个时期社会管理的重要内容，反映了在利益关系多元化、各种矛盾相交织的关键阶段，社会管理理念的深刻变化和社会管理工作重心的重大调整。
充满活力、团结和睦，这是和谐社会的重要特征。《决定》从增强社会创造活力、巩固和壮大最广泛的爱国统一战线等方面，对统一战线等工作提出了指导方针，浓墨重彩地描绘了民族大团结、大联合、大发展的蓝图。
第四，《决定》是一部解放思想、实事求是、与时俱进的宣言书
《决定》坚持用马克思主义中国化的最新成果指导实践，以与时俱进的精神，提出了一系列新观点新举措。
党的十六届六中全会提出要“建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。将“和谐”与“富强民主文明”并列提出，表明构建社会主义和谐社会已经成为我国社会主义现代化建设的新的战略任务和奋斗目标，实现了中国特色社会主义事业总体布局与奋斗目标的有机统一。这是我们党对中国特色社会主义伟大实践的新的概括，是我们党的理论创新的又一个重大成果。
《决定》第一次鲜明提出“社会体制”的重大观点，提出推进“社会体制改革和创新”，引起海内外舆论的高度关注。
坚持社会主义市场经济的改革方向，适应社会发展要求，同步推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制的改革和创新，这是《决定》对当前和今后一个时期改革的总要求，更加明确地体现了中国特色社会主义伟大事业总体布局已经发展成为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的四位一体。
《决定》在总结近年来思想道德建设经验的基础上，第一次鲜明提出“建设社会主义核心价值体系”这一重大观点，把和谐文化建设提升到了新高度。《决定》进一步阐明了社会主义核心价值体系的基本内涵：马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观。
第一次明确“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”；第一次提出形成“促进和谐人人有责、和谐社会人人共享”的生动局面；第一次提出“公平正义是社会和谐的基本条件”；第一次提出“发展和谐劳动关系”；第一次提出“以党内和谐促进社会和谐”；第一次提出“党风正则干群和，干群和则社会稳”……
《决定》中的一个个新论述、新思想、新举措，预示着构建社会主义和谐社会的美好前景。
以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持用发展着的马克思主义指导新的实践，准确把握我国经济社会发展的阶段性特征，把构建社会主义和谐社会更加鲜明、更加突出地提到全党全国人民面前。
通过对《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的学习，为了更好地推进构建社会主义和谐社会这一新的伟大实践，我们要在工作中做到四个紧密结合：把构建社会主义和谐社会与科学发展紧密结合，全面推进各项改革和建设事业；把实现社会和谐的理想与完成阶段性社会和谐的任务紧密结合，从能够办得到的事情做起，坚持一步一个脚印地扎实推进；把党的领导与社会共建紧密结合，形成促进和谐社会建设的强大合力；把理论和实践紧密结合，不断推进和谐社会建设理论创新和实践创新。
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