地税局机关党支部“两学一做”学习教育党课报告：保持定力创先争优
同志们：
&bsp;&bsp;&bsp;在纪念建党95周年之际，按照“两学一做”学习教育安排，今天在市局机关党支部和稽查局、征管分局党支部作专题党课报告。当前，我们正处在全面深化改革、各项事业都在发生转变、转型、转轨的攻坚时期，各种思潮、各种观点甚至奇谈怪论层出不穷，人心浮躁、急功近利甚至盲目攀比日益盛行。在这样复杂环境中，始终保持清醒头脑，不为各种错误观点所左右，不为各种干扰所困惑，增强定力至关重要。下面，我就以保持定力、发挥两个作用、推进创先争优与同志们交流四个方面的问题。这既是一场党课报告，又是集体交流谈心，也是个人在“两学一做”学习中的体会和思考。
&bsp;&bsp;&bsp;一、强化看齐意识，保持政治定力
&bsp;&bsp;&bsp;齐，标注的是秩序，凝聚的是力量，透射的是素质考验。看齐是最紧要的政治。作为党员干部要带头强化看齐意识，保持政治定力，自觉做到经常、坚决、主动向党中央看齐，始终在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致，同心同德、同向同行，齐心协力肩负起改革兴税的历史重任。
&bsp;&bsp;&bsp;一要在思想上同党中央保持高度一致，做到高度清醒不含糊。思想上一致是政治上组织上团结统一的前提。思想上同心同德，才能目标上同心同向、行动上高度自觉。思想上的高度一致，取决于理论上的高度清醒。党员干部要不断加强理论学习，自觉学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，学习十八大以来党的理论创新成果，特别是要把学习党章党规和习近平总书记系列讲话作为重大政治任务，摆在突出位置。要坚持读原著、学原文、悟原理，务求熟读谨记，深刻领会，把握要义，时时刻刻以党章党规和系列讲话为根本遵循，事事处处用党章党规和系列讲话来约束自己，只有这样才能明白自己该做什么、不该做什么，才能在大是大非面前保持政治定力，才能在任何考验面前不惧不惑，才能真正做到“任尔东西南北风、乱云飞渡仍从容”。
&bsp;&bsp;&bsp;二要在政治上同党中央保持高度一致，做到坚定自信不动摇。向党中央看齐，首先要体现在对党绝对忠诚上。对党忠诚是每个党员对党的政治承诺，是党员必须承担的政治责任。入了党的门，就是党的人，就要在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党，把绝对忠诚铸入思想、融入灵魂，为党的事业奋斗终身。绝对忠诚哪里来？来自于坚定的理想信念。理想信念是精神上的“钙”，党员干部要经常补“钙”，防止信仰缺失、精神迷茫，无论遇到什么困难和挫折都不能动摇或背离理想信念，这样才能真正在政治上与党中央同心。向党中央看齐，还要体现在坚持坚定正确的政治立场和政治方向上。党员干部要善于从政治上观察、分析、解决问题，做政治上的明白人。面对复杂形势，党员干部要有清醒认识、坚强定力，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决抵制各种错误思想影响、坚决同各种错误思潮作斗争，永葆共产党人政治本色。
三要在行动上同党中央保持高度一致，做到落实决策不走样。增强看齐意识，向党中央看齐，关键要见之于行动，把党的路线方针政策和党中央重要决策部署不折不扣贯彻落实到位。对中央要求开展的工作要毫不迟疑地开展，对中央决定禁止的事项要毫不犹豫地禁止。无论遇到怎样的阻力，无论地方、部门的眼前利益受到怎样的影响，都敢于负责、敢于担当、敢于较真、敢于碰硬。同时，坚持把正确领会、坚决执行中央的路线方针政策与有效组织动员群众、结合本地区本部门实际创造性地开展工作结合起来，深入了解税情民意，耐心细致做好思想工作，切实找准推进工作的着力点、政策措施的切入点、改革创新的关键点，既贯彻中央统一决策部署，又体现本地区本部门特色，确保中央的决策部署真正转化为群众的自觉行动。
&bsp;&bsp;&bsp;二、咬紧目标任务，保持工作定力
&bsp;&bsp;&bsp;近段时间，以营改增为代表的税制改革加快推进，给地税部门带来了不小影响。收入总量下降了，业务数量减少了，控税手段弱化了，一些干部就有了这样、那样的想法。对于改革带来的变化，我们要客观、辩证、全面、积极地来看待。总体上看，是机遇大于挑战，有利多于困难。营改增后，地税部门的事情更多了，完成任务更难了，党委和政府的要求也更高了，将来地方可用财力的增长还是主要靠地税，地税部门不仅有作为，而且在新的税制平台上将大有可为。各级党员干部一定要有咬定青山不放松的劲头，盯紧目标任务，做好各项工作，牢牢把握改革发展的主动权。
一要进一步坚定发展信心。随着营改增的全面落地，完善地方税体系将加快步伐。中央与地方增值税收入划分过渡方案业已出台，资源税从价计征改革全面实施，水资源费改税试点已经展开，环境保护税立法箭在弦上，等等，与此同时，征管体制改革正加力推进，我省国税地税征管体制改革方案已经税务总局审核，即将提请省政府审批，地方税收发展路径、地税部门职责定位日渐清晰。新的形势将赋予地税人新的使命。我们一定要看清发展大势、坚定发展信心，振奋精神、顽强拼搏，爬坡过坎、攻坚克难，努力把xx地税事业不断推向前进。
&bsp;&bsp;&bsp;二要进一步严格依法征税。要服从服务大局。要站在政治、经济全局的高度，全面理解和正确把握依法治税要求，处理好依法征税与落实改革政策任务的关系，确保改革红利有效释放。要坚持依法征税。坚决贯彻组织收入原则和上级部署要求，紧紧抓住省局业务管理规范年活动这一抓手，全力推进风险管理和精细化管理，切实提高征管水平和征管质效。要加强收入分析讲好“税制故事”。营改增后，财产行为税在地方税收入的占比大增，收入增长与经济增长的关联度减弱，要算清税制账和经济税收关联度的账，认真开展行业税负分析和政策效应分析，测算好营改增后的收入减量，实事求是向地方党委、政府汇报，正确引导预期，主动争取支持，为组织收入工作营造良好环境，更好服务地方经济发展。
&bsp;&bsp;&bsp;三要进一步深化国地税合作。要从税收事业改革发展全局的高度，用开放的思维、包容的心态、创新的举措，主动扎实推进国地税合作，落实好各项具体工作任务。要联合加强税收征管，稳妥推进合作征收税款，协同开展欠税纳税人、非正常户纳税人管理。要联合加强纳税服务，落实好各项便民办税服务举措，促进改革红利有效释放，使纳税人有更多获得感。要联合加强税务稽查，提高精准打击偷逃税行为的力度和效果，最大限度防范税收管理风险。要牢固树立大局意识、共赢意识，按照总局合作规范和省局相关部署，主动加强与国税联系，继续抓好具体措施的落实，为实现“收好税”共同目标而努力。
四要进一步主动强基固本。就强化自身、练好内功而言，当前重点是要开展好“业务管理规范年”和示范党支部创建两项活动，要按照市局统一部署抓好贯彻落实，把思想自觉转变为行动自觉，不断夯实业务基础和党建基础。要以抓好“三个规范”落实为契机，以征管为牵引，以精致为目标，推动整个税收业务建设向责任、法治、规范、信息管理上转变，切实提高业务管理精细化水平。要结合开展“两学一做”学习教育，扎实开展示范党支部创建，发挥好党支部在基层工作中的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，教育和激励党员干部踏实工作、创先争优。
五要发扬钉钉子精神，一环不松地抓好工作落实。省局和市局已经安排部署的工作任务，要盯紧抓住不放松。要发扬钉钉子的精神，一锤接着一锤敲，一个环节接着一个环节干，有始有终，目标清晰，责任明确，要对每一项工作任务制定工作方案，明确时间表、路线图和责任书，当作一个项目去做，做出精品，做出精彩。
&bsp;&bsp;&bsp;三、从严管理干部，保持廉政定力
&bsp;&bsp;&bsp;全体党员干部要清醒认识到全面从严治党越来越严的形势，针对党员的纪律和规矩越来越新、越来越细、越来越严、越来越实，这就倒逼我们要不断调准思想标尺，更新思维观念，以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止，始终做到政治坚定、遵规守纪、作风过硬、清正廉洁。这才是对干部最大的关心和爱护。
&bsp;&bsp;&bsp;一要严格落实主体责任。落实党风廉政建设主体责任是各级领导干部必须履行的重大政治责任和政治纪律，不抓就是失职，抓不好就是渎职，必须义不容辞、自觉担当，做到守土有责、守土尽责，切实把主体责任作为分内之事、应尽之责，真正把担子扛起来、担起来。要进一步完善和落实更详细、更具体的主体责任工作任务清单，各级班子要做到攥紧拳头“不松手”，主要领导要坚决做到常提领子“不甩手”，班子成员要做到敢于担当“不缩手”，职能部门要做到主动作为“不袖手”，按照责任主体、责任事项和时间安排逐项对表，逐一落实。要常提要求，让干部做到戒尺在心、警钟长鸣。要勤抓督促，敢于板起脸来批评教育，经常性地咬耳朵、扯袖子，做到小错提醒、动辄则咎。要用好监督，对照审计部门反馈的问题，坚持问题导向，强化问题整改，切实发挥预防、惩处、遏制和治本作用，推动主体责任全面落实。
&bsp;&bsp;&bsp;二要严肃开展执纪问责。要坚持纪在法前、纪严于法，严格执行“六项纪律”，加强党员干部日常管理监督。要进一步强化对行政管理权和税收执法权的有效监督制约，有计划地对“两权”运行中的制度执行及政策落实情况开展专项效能监察和执法监察，有效发挥纪检监察部门监督的再监督，检查的再检查职能作用，构建立体化监督体系。要进一步加强“一案双查”工作，稽查、监察、征管、法规、税政等部门要相互沟通，密切配合，建立案件查办联动机制，形成案件查办合力。要加强作风纪律监督检查，强化信访举报案件核查，紧盯重要时点、重要环节不放，加大明查暗访和违规问题查处力度。纪检监察部门要在落实全面从严治党要求中进一步找准定位，聚焦主业，督促基层专兼职监察员职责回归，提高监督执纪刚性。我们查不出问题的案件，被其他单位查出问题了，纪检监察部门是要承担相应责任的。
三要严明各项管理制度。严格管理干部、促进廉洁自律，归根结底还是要靠制度。当前，最突出、最重要的任务就是要学好用好党章，严格执行准则和条例。党章是党的根本大法，是全体党员必须遵循的总规矩。这次“两学一做”学习教育中，我们要求全体党员全文抄录党章，同时不仅要知其然，还要知其所以然，深刻理解党章每个段落、每句话背后的含义和沿革，自觉尊崇敬畏党章，自觉加强党性修养，不断唤醒组织意识和纪律意识，切实增强应对各种风险考验的“免疫力”。要加快我局内部管理制度体系建设，拓展制度覆盖，更新制度标准，健全制度链条，把用制度管人管权管事的机制落实到税收工作和队伍管理的各个环节。要加大对制度执行的跟踪问效，研究落实巡查工作办法，以追责问责促进系统规范管理，切实维护制度的权威性和严肃性，使纪律和规矩真正立起来、紧起来、严起来。要不断探索总结管理规律，把规矩、规范的理念渗透到干部的行为准则中，让讲规矩、守规范成为每个地税干部的价值追求。
四、坚持锤炼修养，保持道德定力
大量案例表明，一些干部栽跟头，往往不是栽在才干上，而是栽在德行上；不是栽在做事上，而是栽在做人上。在新的历史条件下，党员干部只有不断加强道德修养，坚定理想信念，增强自律意识，才能经得起改革发展中遇到的新情况、新问题的考验，始终做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，永葆共产党人的政治本色。
一要自觉学习传统文化。中国传统文化博大精深，其中蕴含着极为丰富的道德营养和道德力量，学习和掌握其中的思想道德精华，对于党员干部加强道德修养很有益处。历代中华圣贤都从哲学的高度，对道德和道德修养进行了深邃的思考。早在春秋时期，管仲就提出了“礼义廉耻，国之四维”、“四维不张，国乃灭亡”的思想。以孔子为代表的儒家学说，更是包含着丰富伦理道德思想的精神宝库。他们提出了诸如“为政以德”、“吾日三省吾身”、“三人行必有我师”、“修身、齐家、治国、平天下”、“格物致知”等一系列道德思想主张，其精华部分至今仍具有时代意义和不朽价值，是党员干部加强道德修养用之不竭的道德营养源泉。党员干部要努力学习和掌握中华优秀传统文化，善于从中汲取思想精华和道德精髓，为自身道德修养提供丰厚的滋养，以此来陶冶道德情操，升华思想境界，养成浩然正气。
&bsp;&bsp;&bsp;二要时时处处见贤思齐。精神的力量是无穷的，道德的力量也是无穷的。道德模范是有形的正能量，也是鲜活的价值观。这次在党校组织的党性教育培训班，安排到兰考进行现场教学，就是引导大家亲身感受、亲自对照焦裕禄精神，找到差距，洗涤心灵，激发出加强道德修养的内生动力。学习焦裕禄，既要见人见事，更要见思想见精神，关键是要学习他的优秀品质，学习他的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操。弘扬焦裕禄精神，贵在知行统一、重在身体力行，从今天做起，从眼前做起，从小事做起，像焦裕禄同志那样对待群众、对待组织、对待事业、对待同志、对待亲属、对待自己，像焦裕禄同志那样生命不息、奋斗不止，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。要深入开展学习宣传系统道德模范活动，深度挖掘、重点培养我们自己的道德模范，弘扬真善美，传播正能量，激励系统干部崇德向善、见贤思齐，为实现税收现代化目标凝聚起强大的精神力量和有力的道德支撑。
三要严格自律，接受他律。严于自律是一个党员干部最重要的修身之道。加强道德自律，就要常存敬畏之心，敬畏人生、敬畏权力、敬畏法纪、敬畏人民，时刻警醒自己，如履薄冰、如临深渊，做到自重、自省、自警、自励，慎始、慎独、慎欲、慎微，做到台上台下一个样，人前人后一个样，尤其是在私底下、无人时、细微处，更要如履薄冰、如临深渊，不放纵、不越轨、不逾矩，始终坚持立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利，在任何情况下都稳得住心神，耐得住寂寞，经受住诱惑，保持住定力，从而练就一副“金刚不坏之身”。在加强自律的同时，还必须自觉接受他律。要自觉把党章高高举起，把党章作为加强道德修养和党性修养的根本标准，凡是党章规定必须做到的都要首先做到，凡是党章规定党员不能做的都要带头不做，无条件地接受党的纪律约束，做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。
&bsp;&bsp;&bsp;同志们，开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。全体党员要把开展“两学一做”学习教育与xx地税工作实际结合起来，勤奋学习、深入思考、努力实践，修炼定力、保持定力、增强定力，既仰望星空，又脚踏实地，争当工作、学习、纪律、道德的表率，为推进创先争优、建设精致地税作出应有的贡献！
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