司法局践行“三严三实”专题民主生活会实施方案

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按照xx市《关于转发中共xx地区纪律检查委员会机关、中共xx地区委员会组织部关于转发<中共中央纪委机关、中共中央组织部关于开好“三严三实”专题教育民主生活会的通知&t;的通知》（塔市党组〔205〕xx号）文件要求，结合xx市司法局工作实际，制定科级党员领导干部践行“三严三实”专题民主生活会实施方案如下：
一、会议主题
认真贯彻党章要求和《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党组工作条例》等党内法规，深入贯彻中央、自治区党委、地委和市委关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求，紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，突出政治坚强，严守政治纪律和政治规矩，联系班子和个人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果，努力形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，扎实推进我市改革发展稳定各项工作。
二、会议时间
拟定于2月24日
三、参会人员
按照xx市《关于以践行“三严三实”为主题认真开好科级党员领导干部专题民主生活会的通知》（塔市党组〔205〕8号）文件要求，将我局“三严三实”专题民主生活会参会人员确定为：
（一）市第六指导组成员
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（二）市司法局科级干部
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专题民主生活会和组织生活会期间，无特殊情况，全体科级干部不安排出差，不得请假。
四、方法步骤
（一）认真做好会前准备
、制定“三严三实”专题民主生活会具体方案（2月3日-四日）
按照xx市《关于以践行“三严三实”为主题认真开好科级党员领导干部专题民主生活会的通知》（塔市党组〔205〕8号）文件要求，围绕践行“三严三实”主题，结合市司法局实际，认真制订“三严三实”专题民主生活会具体方案，明确任务、方法、步骤、时间和措施。
2、深化学习教育（2月日-2月2日）
学习采取灵活多样的形式，将个人自学和集体学习相结合，把学习教育贯穿于整个活动始终。深入学习党章要求和《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党组工作条例》、十八届五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求、关于xq工作的重要批示指示精神，学习自治区党委八届十次全委（扩大）会议精神和自治区张春贤书记在今年自治区系列重要会议上的讲话精神、地委尔肯江书记在地区系列重要会议上的讲话精神，深入贯彻中央、自治区党委、地委和市委关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求。领导班子和班子成员要对参加专题党课、专题学习研讨情况进行回顾梳理，重点看是否掌握了“三严三实”的核心要义、认清了不严不实的严重危害、强化了从严从实的行为规范，查缺补漏、巩固成果，为开好专题民主生活会打牢思想基础。
3、深入查摆问题，广泛征求意见。（2月3日-2月6日）
市司法局科级党员干部要结合履行职能职责，围绕打造“四强”“三力”干部要求，按照“六个对照”，即：对照张春贤书记在“三严三实”专题党课中指出的xq县处级以上领导干部“不严不实”方面24个问题和《自治区县处级以上领导干部“三严三实”方面存在问题的主要表现》（新党组通字〔205〕34号）中列出的6方面38种具体表现；对照地委尔肯江书记在专题党课中列出的地区县处级领导干部“不严不实”方面的问题表现和地区《关于印发县级以上领导干部“三严三实”方面存在问题的主要表现》（塔地党组〔205〕0号）；对照张岩书记在专题党课中列出的xx市县处级领导干部“不严不实”方面的问题表现和xx市《关于印发县级以上领导干部“三严三实”方面存在问题的主要表现》（塔市党组〔205〕70号）；对照自治区党委督导组、巡视组反馈的问题和意见建议，对照基层干部不作为、乱作为、贪腐谋私、执法不公“四个排查”出的问题；对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，联系广大党员干部群众反映存在的突出问题及年度考核中反馈的问题，深入查摆践行“三严三实”中存在的突出问题。领导班子要查找践行“三严三实”方面存在的突出问题，领导班子成员要站在从严治党的高度，从基层存在的不作为、乱作为等损害群众利益问题反思查找工作方面的问题，从工作方面的问题反思查找领导干部个人的问题，主动认领问题。坚决杜绝查摆问题不深不透、不痛不痒，甚至查找不出问题的现象，树立没有问题本身就是问题的意识。
要通过发放问卷、个别谈话、召开座谈会、实地调查走访、信访举报等多种方式，广泛征求党组织、党员群众和“两代表一委员”等方面的意见。班子主要负责同志和其他班子成员要深入基层一线，认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议。要注重从涉及群众切身利益的具体工作中，从群众反映领导干部工作生活的细节小事中，筛查问题、找准症结。对查摆和收集到的意见建议，在认真梳理汇总后，于2月7日前报指导组审定后，报市纪委、市委组织部备案。对涉及领导班子的要深入细致地在领导班子中研究，对涉及党员领导干部个人的要由领导班子主要领导原汁原味地反馈给领导干部本人。
4、开展谈心活动（2月6日-2月22日）
市司法局科级党员领导的专题民主生活会前要做到“三必谈”，即单位主要负责同志与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管科室主要负责同志之间必谈。党员领导干部要主动接受党员、群众约谈。谈心要敞开心扉、坦诚相见，既主动谈自己存在的“不严不实”问题，也要诚恳地指出对方存在的“不严不实”问题，提出改进作风的具体建议，既要肯定成绩，又要指出不足，真正把问题谈开谈透谈通、找准找实，争取达成共识或基本共识，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。谈心谈话情况双方均需做记录，注明谈话的时间、地点、主要内容，特别是对方向自己提出的意见建议，以及拟在专题民主生活会上向对方提的意见建议。
组织生活会召开前，党支部书记与支部委员、与每名党员都要谈心，支部委员要相互谈心，党员彼此之间也要谈心。对外出流动党员要通过电话沟通等途径，了解思想和工作情况;对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀、扶贫帮困;对青年党员要主动约谈，交流思想，帮助提高服务群众的意识和能力。
5、认真撰写、审阅对照检查材料和发言提纲（2月5日-2月9日）
领导班子和班子成员都要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求亲自撰写对照检查材料和发言提纲。主要负责同志要亲自主持起草领导班子的对照检查材料，重点剖析班子“不严不实”方面的问题及其具体表现，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施，提交领导班子会议审议通过，并在一定范围通报。领导班子成员要对照“三严三实”认真撰写发言提纲，分析问题原因，剖析思想根源，明确努力方向，提出整改措施。对照检查材料要联系实际、紧扣主题、突出重点、触及灵魂，要讲真话、讲实话，对群众所提意见要有正面回应。
6、报送召开民主生活会的报告（2月2日）
市司法局要在专题民主生活会各项准备工作充分扎实，并经市指导组同意的基础上，提前3天向市纪委、市委组织部报送关于召开专题民主生活会的报告。报告内容主要包括会前征求意见情况、查找问题情况、相互谈心情况、会上开展批评与自我批评安排、会议议程、时间、地点及参会人员范围等内容，同时报送参会人员名单、列席人员名单、专题民主生活会议程、民主生活会前梳理的干部群众意见建议、立查立改落实事项、班子对照检查材料（送审稿）、党政主要领导专题民主生活会发言提纲等7个附件。
（二）召开专题民主生活会（2月25日—2月27日）
会议时间拟定于205年2月25日，由市司法局党支部书记、副局长闫刚同志主持，每位班子成员要撰写发言提纲并在会上逐一发言。
、进行深刻的自我批评
自我批评要敢于揭短亮丑，触及思想深处，触及问题实质，不遮掩问题，不回避矛盾，防止避重就轻。发言要紧扣主题，突出重点，认真进行对照检查，不评功摆好，明确摆出自己身上的“不严不实”问题；对群众意见和上级点明的问题逐一检查并做出实事求是的回应；从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。
2、开展诚恳的相互批评
班子成员间要在会前进行充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流。相互批评要敢于坚持原则、明确指出问题，防止好人主义。要坚持实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍，不文过饰非。批评要触及到被批评者的主要问题，切实达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。要注意方式方法，把功夫下在会前、放在谈心交心中。
（三）通报专题民主生活会情况（2月28日）
市司法局的专题民主生活会召开后3日内，要形成专题民主生活会通报材料和专题民主生活会通报方案，报市指导组审核通过后报市纪委、市委组织部，并在适当范围内召开情况通报会，及时收集群众意见，如实向领导班子及其党员领导干部反馈情况。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。并在2月30日前形成专题民主生活会的综合情况报告，报市指导组审阅同意后，分别报送市纪委、市委组织部。
四、组织开好党支部专题组织生活会
市司法局专题组织生活会将参照党员领导干部“三严三实”专题民主生活会要求召开，促进全体党员践行“三严三实”要求，发挥先锋模范作用。科级领导干部要以普通党员身份参加党支部专题组织生活会。专题组织生活会时间拟定于2月28日召开。
五、扎实抓好问题整改
领导班子和成员分别将群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，汇总梳理，形成整改清单并建立整改台账，有针对性地制定切实可行的整改方案，在一定范围内进行公示。同时认真落实专项整治，进一步完善制度规定。
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