民政党委“严肃换届纪律”专题民主生活会方案
按照中组发〔200〕2号《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的的通知》和xx组发〔20〕8号关于《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的实施意见》及同组发［20］8号的通知要求，结合我单位实际，拟安排在7月2日召开基层党委班子“严肃换届纪律，营造风清气正换届氛围”专题民主生活会。
一、指导思想
20年是中国共产党建党90周年，也是市乡村领导班子集中换届之年，这是党和国家政治生活中的一件大事。选出一个好班子、谋划一个好思路、营造一个好风气，对于加强领导班子和干部队伍建设，加快经济发展方式转变，开创科学发展新局面，维护社会长期和谐稳定，实现“十二五”规划目标任务，具有十分重要的意义。民政不仅是村委会换届的指导部门而且也是参与换届选举工作的重要部门，因此，为进一步强化党员领导干部的思想教育，扎实开展好换届工作，这次党委班子民主生活会以“严肃换届纪律，营造风清气正换届氛围”为主题，各级党员干部特别是领导干部要牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，讲党性、顾大局、守纪律，认真学习中央“5个严禁、7个不准、5个一律”要求，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排，集中精力干事业，善始善终抓工作，做到换届期间思想不散，工作不断，干劲不减，确保换届工作平稳推进，风清气正。
二、方法步骤
这次专题民主生活会主要分六个阶段进行。
第一阶段，认真组织学习，统一思想认识。这次民主生活会，我们安排3天时间学习，其中１天为集中学习，各党委要组织党委班子成员重点学习党的十七届四中、五中全会精神，胡锦涛同志在中央纪委六次全会上的重要讲话，《中国共产党基层党组织换届选举工作暂行条例》，中组发〔200〕x号《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，xx组发〔20〕x号《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的实施意见》，xx组通字〔20〕37号《关于全省组织系统带头讲党性、重品行、作表率，严守换届纪律的意见》，x组发〔20〕x号《关于换届前进一步严肃干部选任工作纪律的通知》等一系列文件精神以及中央、省市领导在有关换届工作会议上的重要讲话精神，切实加强党性修养和作风养成，提高廉洁自律和自觉接受监督的意识。深刻理解加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设的重要性，进一步增强贯彻落实换届纪律的自觉性和党员领导干部廉洁从政的坚定性，认真解决和纠正影响换届的各种不正之风，自觉加强党性修养，正确对待个人的进退留转，真正把领导班子成员的思想统一到中央、省、xx和同江市委的要求上来，为开好领导班子民主生活会奠定坚实的思想基础。
第二阶段，广泛征求意见，深刻剖析根源。生活会前，围绕民主生活会主题，广泛征求社会各界意见建议。通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表和深入群众走访等形式，广泛征求党内外群众、离退休老干部、个体工商业户等层面代表对领导班子和领导干部严肃换届纪律方面的意见建议。采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，紧密联系思想和工作实际，查找班子及成员在自觉遵守换届纪律方面存在的突出问题。对照上级要求和征求到的意见，深刻剖析思想根源，对征求的意见和建议及时进行归纳和梳理，以书面形式原汁原味地反馈给各位班子成员。
第三阶段，开展谈心活动，加强思想交流。要根据实际情况，确定开展谈心活动范围。要把严肃换届工作纪律，营造风清气正换届环境作为谈心谈话的重要内容，班长与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与所联系党支部党员和群众之间要开展谈心谈话。要创新谈话形式，既可以召开党员干部会议集体约谈，讲明严肃换届纪律的重要性和必要性，也可以安排党委主要领导个别访谈，做好谈话记录。开展谈心活动，要做到与人为善、坦诚相见，以利于沟通思想、增进团结、找准问题，为开展批评和自我批评打下良好的思想基础。要通过谈心，统一思想认识，消除矛盾隔阂，增进团结友谊，共同进步提高。
第四阶段，撰写发言提纲，对照查摆问题。要结合征求上来的意见、建议，认真撰写民主生活会发言提纲。重点对照《廉政准则》八个方面52个“不准”和严肃换届工作纪律“5个严禁、7个不准、5个一律”要求，实事求是地查找存在的问题，不避重就轻或回避问题。要深入查找自身存在的不足和问题，并就存在的问题深刻剖析思想根源，提出整改措施。发言提纲要对班子集体及每位班子成员提出评议意见和整改建议。基层党委书记的发言提纲还应包括对领导班子集体存在问题的分析。撰写时要着重把握好“重点写问题、深刻挖根源、整改有方向”的总体要求，努力做到查摆问题要深入。既要查摆分管战线的问题，还要查摆自身存在的问题；既要查摆一般性的问题，还要查摆群众反映强烈的突出问题。查摆问题要联系实际，依靠群众，不绕弯子，敢于亮丑，不怕丢面子。分析原因要透彻。着重查找与世界观、人生观、价值观、政绩观和科学发展观不相适应的问题根源，真正做到认识深、剖析透。整改措施要可行。要突出管用原则，对照分析出来的问题，明确切实可行的具体措施，逐个问题逐个解决。发言提纲字数总体上不少于3000字。班子成员的发言提纲由基层党委书记签字把关。
第五阶段：召开民主生活会，开展批评与自我批评。会上，要通报本次民主生活会会前征求意见情况。领导班子成员要围绕会议确定的主题，联系思想和工作实际，重点查找本人在贯彻上级有关换届纪律要求，正确对待个人进退留转等情况；遵守党员领导干部廉洁从政有关制度规定的情况及应报告的个人有关事项。要本着“团结—批评—团结”的原则，认真开展批评与自我批评，进行积极的思想交锋。自我批评要严以律己，全面深刻，正视问题，剖析根源；相互批评要坚持原则、实事求是、坦诚相见、促进团结。班子成员之间要相互批评必须提出2条以上的意见或建议。因公因事不能参加民主生活会的班子成员，其剖析材料由本人委托有关同志在会上代为宣读，列入会议记录，会后由班子主要领导及时向本人反馈会议情况和班子成员的批评意见。
第六阶段：制定整改措施，抓好问题整改。会后，对查摆出的问题，要认真剖析原因，及时、主动、严格地进行纠正。属于个人的，分解落实到本人，由本人进行整理，并提出整改意见和措施；属于集体的，由班子集体讨论，制定具体的整改方案。要建立整改台账，明确整改时限，落实整改责任人，限期整改。要实行整改督办制度，跟踪督查整改进度，定期通报情况，自觉接受群众监督。要把问题整改情况作为衡量领导班子民主生活会质量的重要标准，加强生活会质量考评。市纪检委、市委组织部以及市换届工作督导组将对各基层党委领导班子民主生活会进行会议指导，了解掌握情况，提出提高领导班子民主生活会质量的意见建议。民主生活会召开5日内，以会议方式进行情况通报，通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况、存在的突出问题、整改措施、努力方向等，自觉接受监督。