市纪委监委领导班子巡视整改专题民主生活会对照检查材料
按照省纪委、省委组织部《关于召开巡视整改专题民主生活会的通知》要求，会前，市纪委监察委领导班子认真学习了习近平巡视工作思想和省委、省纪委动员会议精神，特别是***的讲话精神，重温了习近平总书记指导兰考县委常委班子专题民主生活会讲话精神，加深了对专题民主生活会重要性的认识。在此基础上，领导班子紧紧围绕中央巡视反馈问题，对照“兰考标准”，从加强政治建设、践行“四个意识”、严肃党内政治生活、履行管党治党责任、抓实巡视整改等9个方面，深入进行了对照检查。班子成员均作了认真准备，开展面对面、一对一谈话谈心，查找了存在的突出问题，进行了深刻的党性剖析，集体研究了班子对照检查材料，制定了详细的整改措施。现将相关情况报告如下：
一、存在的突出问题
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面。一是学习不系统、理解不透彻。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想的过程中，存在重自学轻研讨，重形式轻成效现象。尽管市纪委常委会多次要求创新学习形式，但是实际学习过程中照本宣科读原文的多，深入钻研思考的少，习惯于层层传达，学风不够端正，载体过于单一，面上虽然有氛围，但是深度、广度、力度、效果上都有所欠缺。二是学用结合不紧密、转化程度不高。对如何运用新思想加强理论武装思考不多，联系工作实际抓结合转化不够。机关各支部学习不平衡，个别党员还存在将学习当做任务，紧一阵、松一阵，满足于浅尝辄止，认识有偏差、态度有温差、成效有落差。三是监督检查不到位、落实效果不够。尽管我们部署开展了学习十九大精神大检查大督导活动，但是结果运用不到位，仅仅通报了问题，抓得不深、不彻底。
机关与派驻机构之间，特别是系统内与系统外之间交流轮岗力度还比较少，有些纪检监察干部长期在一个岗位上任职，多岗位锻炼不够，影响了干部的成长进步。
（五）党内政治生活方面。一是党内政治生活质量不高。对党内政治生活的认识仍以政治学习为主，落实“三会一课”等党内政治制度不到位。组织生活不规范、不严肃，把党内政治生活等同于一般的支部学习会议，落实时间、参加人数、学习效果还不能得到保证，存在流于形式、浮于表面、不够严肃的现象；有的领导干部双重组织生活会制度不落实，没有参加所在党支部的组织生活会，即使参加活动次数也较少，时间也较为随意，质量有待提高。二是批评与自我批评不充分。查摆问题不较真，经常是用批评的方式体现表扬的意图，用成绩掩盖问题。部分班子成员对自身存在的问题，不能清醒地认识，对党内不良现象不能理直气壮地提出批评。存在开展批评与自我批评时只说客套话、原则话、希望话、建议话等，真话说不出口、听不进去,战斗性不强，距离习近平总书记提出的兰考标准存在较大差距。三是日常谈心谈话不深入。班子成员之间交流不够，多数时候还是局限于工作层面，讨论工作多，研究问题多，真正开展的一对一思想交流少、面对面的提醒帮助少。与机关干部谈心谈话少，对干部内心的真实想法和切身感受了解不多、感悟不深，思想动态把握的还不准确。有的党员在“三省室”、“机关大讲堂”等重要党性教育活动上参与不及时，日常党性锻炼不够有力。
（六）意识形态工作责任制落实方面。一是抓好意识形态工作主动性不强。抓意识形态的能力薄弱，对意识形态领域斗争的长期性、复杂性认识不到位，在旗帜鲜明地弘扬正能量、批驳错误思潮和观点上措施不精准。没能将意识形态工作责任情况列入年度党风廉政建设监督责任管理考核内容，进行严格考核。二是意识形态领域综合研判不够。开展意识形态领域专项监督不够有力，有效抓手不多，对党风廉政宣传教育和重大涉腐涉纪舆情事件的预警、处置、研判等制度机制还不健全。三是对意识形态问题问责追责力度不够。与宣传部门、网监部门尚没有建立有效的沟通协调机制，对已发现的党员干部违规违纪问题，也多是以批评教育、谈话提醒为主，严肃处理、问责追责的少。
（七）脱贫攻坚工作方面。一是以精准监督助力精准脱贫聚焦用力不够。面对我市脱贫攻坚决战决胜的阶段形势，纪检监察机关在主动站位、精准监督上聚焦用力还不够，全市查处和集中交办督办的扶贫领域违纪问题不够及时，在发现基层黑恶势力及其背后的“保护伞”等问题上高压态势还未形成，扶贫领域专项治理的社会效果不够明显，基层党委在脱贫攻坚领域形式主义、官僚主义现象屡禁不止，有的干部作风漂浮、工作不实等问题仍然存在。二是扶贫联系点帮扶效果还须持续发力。纪检机关承担服务助推脱贫攻坚战的重要职责，在自身帮扶点建设上必须当仁不让地做表率、树标杆。尽管我们做了大量工作，取得了突出成效，但是距离精准帮扶的总要求还存在一定差距，一些帮扶责任人自身认识不到位，帮扶力度不够、措施不具体，贫困群众自我发展能力和内生动力不强，持续增收还不稳定。
（八）全面从严治党主体责任落实方面。一是主体责任落实不够有力。从中央巡视、省委巡视、市委巡察来看，一些单位党委和领导干部管党治党不力，责任传导层层递减，履责尽责力量发散等现象屡见不鲜，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等现象不同程度存在。基层纪检监察机关专责意识不强，能力素质参差不齐，对纪法贯通、法法衔接理解把握不准确，还不能有效适应监察体制改革后的新变化新挑战。派驻监督机构角色转换不到位，主动监督意识不强，“专责不专、三转不转”，清单报告过多过滥，甚至存在形式主义、官僚主义现象。二是“四风”问题屡禁不止。正风肃纪力度不够，“四风”问题反弹回潮隐患犹存，形式主义、官僚主义方面的“十种新表现”仍然存在，特别是对打好“三大”攻坚战，保障和改善民生水平等方面工作中存在的形式主义、官僚主义问题主动监督还不到位。一些领导干部麻醉、麻痹、麻木“三麻”问题严重，中层干部用权任性、“中梗阻”等问题突出，对“小微权力”监督治理还不够深入。三是重点领域腐败问题较为突出。财政、社保、工程建设、资源开发、司法、金融等重点领域腐败问题仍然易发多发，关键环节权力监督制约体系和风险防控机制薄弱，在扶贫领域腐败问题、涉黑腐败问题、惠民政策落实中的腐败问题方面综合研判还不够。
（九）落实巡视整改政治责任方面。一是联动整改进展不平衡。在梳理分析上次中央巡视、省委巡视整改不到位问题上不够细化，在推进当前整改任务上进展不平衡，一些立行立改事项整改效果不明显，对普遍性、倾向性问题没有举一反三，有效剖析。在领导指导督导县区纪检监察机关落实巡视整改责任上不够到位，还没有开展专项检查。二是日常监督不够到位。贯彻《中央巡视工作规划》精神落得不细，对于巡视整改情况的督查督办制度还没有建立，对中央巡视、省委巡视、市委巡察整改落实情况的日常监督责任没有完全压实，持续跟踪督办力度不够。
二、产生问题的主要原因
以上查摆出来的问题，既严格对标对照中央巡视反馈意见，聚焦9个方面全面查找当前工作不足，又严格体现整风精神，深入沟通交流形成思想共识，集中反映了常委班子自身建设特别是政治建设方面与中央和省委的要求还有较大的差距和不足，具体原因主要有以下几个方面：
（一）理想信念不够坚定。落实“两个坚决维护”还不到位，对习近平新时代中国特色社会主义思想学得不精、悟得不深、吃的不透，对其中蕴含的核心要义、思想内涵、立场观点把握不够精准。理论学习不够深入，对马克思主义、共产主义的信仰、对社会主义的信念等认识上不深刻，对强化理论武装的紧迫性认识不足，学习的自觉性、积极性、主动性亟待加强，政治敏锐的程度、思维视野的广度、思想境界的深度还有所欠缺。
（二）宗旨意识有所淡化。党性锻炼不够经常，党内政治生活不够严肃，抓得不深不细，对党员思想、工作、生活等问题关注不足。群众服务意识有所淡化，群众路线没有得到很好。