中央巡视反馈意见整改党组专题民主生活会对照检查材料
按照市委统一安排部署，市食品和市场监督管理局党组紧紧围绕中央巡视反馈意见整改专题民主生活会主题和基本要求，紧密结合中央巡视组反馈的四个方面问题以及十八届中央巡视反馈意见整改落实“回头看”发现的问题，会前通过深入学习研讨、广泛征求意见、相互谈心谈话、开展批评和自我批评，重点在8个方面深入查摆存在的突出问题，深刻剖析原因，明确今后的努力方向和整改措施。下面,我代表局领导班子和我个人报告对照检查情况,请同志们批评指正。
一、对这次专题民主生活会的认识
抓好中央巡视反馈意见整改工作是全省、全市当前一项重大政治任务，是践行“四个意识”、坚持“两个维护”的现实检验，是落实“两个责任”、推进全面从严治党的重要标尺。这次专题民主生活会，是落实巡视整改任务的重要举措，是推进巡视整改的“加油站”，体现了讲政治讲党性的责任担当，勇于较真叫板的精神状态和纠错纠偏、真改实改的行动自觉。一是通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步树牢了“四个意识”，坚定了“四个自信”，增强了坚持“两个维护”的自觉性坚定性。二是通过对照中央巡视反馈的问题，进一步深化了对党中央关于政治巡视战略部署的认识，明确了抓好整改、改进工作的努力方向。三是通过深刻反思，进一步增强了彻底肃清周本顺、景春华等人恶劣影响、净化我省政治生态的紧迫感责任感。四是通过深刻分析全面从严治党方面存在的深层次问题，进一步强化了履行“两个责任”，推进全面从严治党的责任担当。
二、存在的突出问题
(一)在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面。总体来看，市局党组认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但仔细查摆，也存在一些问题，主要表现在：一是学习氛围还不够浓厚。学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神没有做到坚持不懈，一开始学习紧锣密鼓，后来逐渐有所松懈，一般党员的学习积极性不高，机关整体学习氛围尚
：一是对系统作风建设指导监督不够。对系统行风、政风、作风建设，能够及时作出安排部署，但是，总感觉目前体制是分级管理，各县市区又进行了“二合一”、“三合一”等机构整合，新一轮机构改革也即将开展，市局做好指导就行了，因而作风建设抓得相对之前不那么紧了、也不那么用心用力了。二是深入基层调查研究不够。市局每一名局领导都确定分包联系地区，同时也在系统内推行“走基层、大调研、大督导”活动。但在实际工作中，联系帮扶还不到位，距离基层群众要求还有差距。深入基层调查研究做得还不够好，拿出有价值、有分量、有指导意义的调研成果还不多。三是从严从实教育管理干部职工不够。机关考勤、请销假、公车管理、资产管理等工作制度落实还不够严格,对少数干部职工身上存在的作风散漫、上班迟到早退等不良现象纠正不及时；领导班子带头表率作用没有正面发挥，班子成员考勤记录不全、在岗率较低。既影响政令畅通、法纪彰显,也使办事群众利益受损,影响制度的权威和市场监管部门的公信力。四是在抓长抓细抓常上用力不够。仍然存在会议、文件数量偏多的问题，今年上半年下发文件、函件405件，比去年同期增加2%。有时因传达落实上级文件精神下发文件过于频繁，以文件落实文件的现象还不同程度存在。
(六)在扎实推进脱贫攻坚工作方面。市局党组高度重视脱贫攻坚工作，目前仍有9名干部奋战在武邑县龙店乡三个自然村脱贫攻坚第一线，几位局领导都亲自带队到扶贫村进行调研走访慰问。驻村工作队员认真履行责任，完善贫困人口精准识别和退出机制，落细落实扶贫政策，取得了阶段性成效。对照巡视反馈意见，还存在差距和不足，主要表现在：有的机关干部对脱贫攻坚工作的认识还不够深刻、不够到位，不同程度地存在着与己关系不大的思想；如何发挥驻村工作队的作用、市局机关“后盾”作用，以及各级协会的作用，形成脱贫攻坚工作合力，还有不小的努力空间；特别是驻村工作队在精准识别、精准帮扶、精准规划，落实各项脱贫政策等方面还需坚持不懈努力；党建扶贫、商标扶贫、广告扶贫等方面的办法和措施还不够多。
(七)在落实整改要求，做好巡视“后半篇文章”方面。市局党组对中央巡视反馈问题，主动认领，主动整改；结合去年底市委对我局的巡察反馈意见及年初民主生活会查摆出的相关问题，举一反三，自查问题，进一步加大整改力度。但通过本次对照检查，仍然存薄弱环节，主要表现在：高度重视巡视的“前半篇文章”，对“后半篇文章”有时不够重视，持之以恒、毫不放松地抓巡视整改的力度保持得还不够好，有时紧时松的现象，如何以中央巡视整改和市委巡察整改为契机，一并解决环保督查、扫黑除恶、国务院大督查以及纠正“四风”和作风纪律专项整治、“一问责八清理”专项整治“回头看”等问题，将一系列工作统筹推进、共同整改、共同提高做得还不够好。
(八)履行全面从严治党主体责任等方面。市局党组能够坚决落实主体责任，把全面从严治党要求体现在党的建设、管理、监督之中，体现在食品和市场监管改革发展全过程。坚决落实“一岗双责”，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核。但是还有薄弱环节，主要是：对新时代全面从严治党的认识还需要不断强化，特别是结合思想、学习、工作、作风实际，推进全面从严治党向纵深发展还需要深入研究，创新举措；在履行主体责任，落实“一岗双责”上，积极性、主动性、自觉性还没有达到应有的高度，措施还不够具体，还需要进一步提高和深化；监督执纪“四种形态”方面运用得还不够好，还需要创新方法；抓班子带队伍“严紧硬”上下的功夫还不够，需要持续用力。
我个人在以上八个方面也不同程度存在问题，突出表现在：
（一）群众观点树的不够牢。在工作中，与班子成员和基层同志缺乏系统性、主动性沟通交流。因工作繁忙，往往是谁找自己谈工作多，思想沟通就多些，反之就少些，与基层同志就更少了。另外，换位思考不够，有时在沟通交流时，为了更快更高效，工作交办和要求多，设身处地考虑干部职工的思想和工作实际少，深入交换意见不够。
（二）对全面从严治党的认识还不深刻。认为经过这几年的学习提高，自己对全面从严治党的认识已经比较高了，大会小会也不厌其烦地强调和要求。但分析起来，大多是从怕干部出事的层面强调的，从站在进入新时代、巩固党的执政地位、完成历史使命的高度来理解、把握，做得还不够好。对干部队伍的管理有时有失之于宽、失之于软的现象，不能一以贯之、一个力度地严格要求、严格管理、严格监督。虽然在全系统扎实开展纪律作风整治、加大明查暗访力度，但群众仍然时有反映，在如何有效防范、遏制不作为、慢作为、乱作为，甚至吃拿卡要、推诿扯皮等不良现象上还需做大量工作。
（三）抓落实的工作作风不够硬。对于上级的会议、安排和部署，首先想到的是上党组会或开个大会进行安排部署，习惯于传达了、要求了、部署了、强调了，有没有落实、落实效果怎么样，有时关注和重视不够，以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象还不同程度地存在。会议多、文件多的问题虽然比前几年有了好转，但努力的空间还不小，效果还需要提升。
（四）发挥领导集体的智慧和力量不充分。认为一把手应该了解把握全局各项工作，才算称职优秀的领导，才算行家里手，造成一方面是四处着力，具体工作、细节工作介入多，影响了班长抓大事、抓重点；另一方面对班子成员放手不够，影响大家大胆负责、放胆工作，也影响大家积极性、主动性、创造性作用发挥。
三、产生问题的原因和根源
（一）理想信念树立的不牢。世界观、人生观、价值观这个“总开关”有所松动，主观世界改造的自觉性、主动性不强，虽然对思想建设抓的很紧，但没有把学习当成一项政治任务、当成一项精神追求和生活方式，不能全面把握马克思主义立场、观点、方法，没有完全学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，没有真正把全面建成小康社会目标任务与自身工作实际紧密联系在一起，这些问题造成站位不高、目光不远、思路不宽、信心不足、办法不多，极易影响拼搏进取、干事创业、担当作为、真抓实干的激情干劲。
（二）党性修养有所放松。党性的锤炼仍然不够，虽然政治理论学习抓得比较紧，但是政治洞察力、辨别力、敏锐性还要进一步增强，党员标准虽然在一定程度上树立起来了，但是自律标准没有达到最严，与错误思想倾向、不良风气和作风作斗争的态度不够坚决，这些问题容易造成方向偏离、作风松动、斗志消退，极易影响党组织的战斗力和共产党员的先进性、纯洁性。
（三）对全面从严治党的认识不足。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚定推进全面从严治党，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。特别是党的十九大提出了新时代党的建设总要求，为进一步推进全面从严治党做出了顶层设计和战略部署。通过学习才深刻感到，只有系统认识和把握全面从严治党的发展历史，才能从本源上解决好严明党的政治纪律和政治规矩、严肃党内政治生活、严格党内监督等一系列问题，才能不断增强推动全面从严治党向纵深发展的思想自觉和行动自觉。
（四）践行以人民为中心的发展思想不够。习近平总书记在党的十九大报告中指出，中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命，是激励中国共产党人不断前进的根本动力。党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准，这正是习近平新时代中国特色社会主义思想人民主体观、人民宗旨观的集中体现。反思我们存在的问题，都与践行以人民为中心的发展思想不够有很大关系。比如在工作作风上、在深化商事制度改革上、在落实食药严格监管上、在推进脱贫攻坚等工作上、在落实整改要求上等出现的问题，看似是领导方式和领导方法的问题，但从根本上讲，还是践行以人民为中心的发展思想不够的问题。我们推进一切工作，必须解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，始终把人民放在中心。
四、下一步努力方向和整改措施