区市容环境治理工作措施和实施计划

区市容环境治理工作措施和实施计划

为深入贯彻市委、市政府《关于开展“办好**会建设生态城”市容环境整治提升行动的意见》，巩固近三年市容环境整治行动成果，进一步提升城市管理精细化水平，区委、区政府确定，继续在全区开展以“办好**会建设生态城”为主题的市容环境提升行动，特制定以下工作措施。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以“办好**会、建设生态城”为主题，巩固好三年市容环境整治工作成果，继续开展市容环境整治提升行动，以崭新的城区面貌迎接20**年****会。

二、基本原则

严格依法整治，形成督查考核问责机制。强化依法依规整治的意识，严格按照相关法律法规和部门职责，依法查处违法违规行为，规划细化整治标准，确保整治取得实实在在的效果。通过督查考核的方式对整治工作进行阶段性总结，对在整治过程中工作懒散、不作为等情况进行问责，确保整治工作合理合法。

2加强整管并重，形成学习探索“六化”机制。严格实行监督考核，建立健全考核奖惩机制，确保城市管理工作落到实处。深入探索市委市政府提出的“规划国际化、作业精细化、参与社会化、管理法制化、监管数字化、机制长效化”的**特色城市管理新模式，进一步建立健全长效管理机制，巩固整治成果，破解城市管理的难题。

3注重新闻宣传,形成公众参与机制。加强新闻宣传力度，营造浓厚氛围。注重以人为本,及时听取人民群众的意见，做到全民参与。整治行动要始终与老百姓的日常生活、与政府部门的常规工作相互联系、相互促进，在确保市容环境不断优化的同时，持续改善市民生活条件、优化城市商业氛围，形成社会各界广泛参与、城市管理高效运转的格局。

三、任务目标

过城河道整治行动。对河道进行清淤、截污、防洪、蓄水、绿化景观等综合整治，逐步实现河道全流域、上下游的系统治理，提升河道沿线环境水平。

2居民小区楼院整治提升行动。居民小区拆除违章建筑，维修或更新小区车行道及人行道，增绿补绿提高绿化水平，楼体立面粉刷，屋面防水维修改造，小区院墙翻新改造，增设文化设施及健身器材设施，增设停车位及完善小区活动场地，修缮楼体内共用部位，达到整洁优美、和谐宜居、设施完善、整洁有序的小区环境。对有条件的居民小区实行围墙封闭，按市场化原则推行物业管理、社区管理或业主自治。

3背街小巷（含市政道路）整治行动。按照导则，对市政道路的功能进行治理和完善，车行道要求车辆行驶舒适、安全、顺畅。人行道要求铺装平整、美观、抗滑、耐磨。检查井要求齐全平稳、无响噪、无破损、无沉陷、开启灵活。路缘石、挡车柱等道路附属设施要求以人为本、设施完善、外观整洁、环境协调。

4市政地下管网改造及排水防涝治理行动。对**区内存在雨污混流、管网老化、历史遗留问题、配套不完善等问题的雨污水管网进行改造，实施雨污分流，完善城市排水体系，提升排水输送能力，提高污水集中处理率。通过雨水管网建设，减少积水点，提高城市防洪排涝能力，扩容排水设施，增加积水位置收水排水能力。

5市容秩序整治提升行动。有效控制各类新生违法建筑，完成存量违法建筑拆除计划。违法建筑拆除后及时组织绿化、美化、硬化、修缮等。便民摊点群运行规范有序，城市管理主要道路、重点区域占路经营得到有效控制，占路烧烤得到有效治理，主干道跨门经营现象得到有效遏制，次干道跨门经营现象得到整治规范，游商浮贩得到疏导规范。地产瓜果、蔬菜等农副产品进社区规范有序。

6建设扬尘治理和裸露土地绿化整理行动。建设工程设置连续、封闭围挡，对出入车辆实行清扫、冲洗，对堆放、运输等易产生扬尘污染的物料采取遮盖措施。城市主干道洒水降尘、高压冲洗率不低于0%；主要道路车行道至少每日冲洗次、人行道至少每3日冲洗次。提升长途汽车站、商场等大型公共建筑周边裸露土地以及公园、广场、游园等公共绿地的绿化景观；在城区道路、街巷两侧、商铺门前以及老旧庭院、小区的裸露地种植花灌木和地被植物；空闲地块优先考虑建设公园绿地,闲置时间超过3个月的要种植地被植物。

7城中村及城乡结合部环境卫生整治行动。城中村及城乡结合部无卫生死角，实现生活垃圾、混合垃圾日产日清；生活垃圾收集设施配套完善，垃圾收集清运设施数量充足、设施完好；强化对城中村和城乡结合部环境卫生日常巡查、监管、考核，建立长效管理机制。落实环境卫生网格化管理，完善管理和作业队伍，实现卫生保洁常态化作业。全面提升城中村及城乡结合部环境卫生质量。

8无序占用通道治理行动。逐条街道、逐个社区摸底排查并登记造册，确保全覆盖。科学划定道路停车泊位，做到“应划尽划”，停车标志牌等交通标识要增设完善，违法占用消防车通道等行为得到明显改观。完善设置人行道隔离护栏，疏导经营业户到隔离护栏后规范经营；小区内的消防车道禁停标线要施划完成，消防车道要环行畅通；占用消防通道设置的铁桩、石墩、水泥墩等的建（构）筑物必须全部予以拆除。

四、工作安排

过城河道整治行动。对**路河、**河、**河等3条河道实施清淤、截污。

责任单位：区城管局

完成时限：20**年月底

2居民小区楼院整治提升行动。完善督导考核及以奖代补机制，统筹调度全区楼院楼体整治工作，确保我区按计划完成5处楼院楼体整治。开展楼院楼体整治评级竞赛活动，调动各单位整治工作积极性，完善整治后楼院长效管理机制。

责任单位：区城管局

完成时限：20**年月底

3背街小巷（含市政道路）整治行动。整治**路（啤酒街）、**片区及**广场周边、**路等2条超期服役和病害道路。整治内容包括车行道补强盖被、人行道翻建、检查井整治、低洼部位积水治理、无障碍设施整治、调整路沿石等。

责任单位：区城管局

完成时限：20**年月底

4市政地下管网改造及排水防涝治理行动。按《**市河流污染综合治理规划（20**-206年）》要求，积极配合市市政公用局，改建雨水、污水管网。对我区多处排水不畅的雨污水管网和积水点实施整治。

责任单位：区城管局

完成时限：20**年月底

5市容秩序整治提升行动。拆除存量违法建筑3万平方米，重点拆除居民小区楼院、背街小巷、占压燃气等市政管网所涉及的违建以及群众反映强烈的热点、难点违建。全面推进网格责任制，坚决遏制、严厉打击各类新生违法建设行为。加大便民摊点群设置力度，加强监管已设便民摊点群，规范疏导现有占路市场及农贸市场周边占路经营行为。加强对主要道路和重点区域跨门经营、游商浮贩、露天烧烤的整治。对学校周边占路经营实行专项整治。继续探索实施地产瓜果、蔬菜等农副产品进社区活动。

责任单位：区城管执法局

完成时限：20**年月底

6建设扬尘治理和裸露土地绿化整理行动。拆除工地重点做好围挡设置、拆除扬尘抑制、建筑垃圾清运、未清运垃圾覆盖等工作；开发建设局负责房屋征收房屋拆除管理；区属公司和管委会负责拟收储土地房屋拆除管理；各街道办事处负责非征收项目拆除备案上报管理，由区开发建设局协调市开发局对拆除单位进行立案查处，由区执法局、环保**分局对拆除施工过程中的违法违规行为进行查处。对长途汽车站广场、海丰广场、儿童公园等广场、游园，山东路、瑞昌路、重庆南路、燕山立交桥、山东路中央分车带等城市道路，海瑞社区、商城社区、海琴社区等老旧庭院等居民庭院的裸露地实行绿化，恢复绿化2余公顷。

责任单位：区开发局、区城管局

完成时限：20**年月底

7城乡结合部及农村环境卫生整治行动。清除城中村及城乡结合部卫生死角，采取拆除、清运、覆盖、绿化等方式，消除城中村、城乡结合部及过城河道内积存的混合垃圾、生活垃圾。完善城中村及城乡结合部生活垃圾收集设施，按照实际工作需要配置数量充足的垃圾桶、垃圾收集车。落实环境卫生保洁网格化管理措施，建立日常巡查和考核制度，突出抓好对城中村城乡结合部环境卫生的监管。建立和完善城中村及城乡结合部环卫保洁队伍和垃圾收集清运队伍，确保卫生保洁常态化、垃圾日产日清，杜绝垃圾乱倒现象。

责任单位：区城管局

完成时限：20**年月底

8无序占用通道治理行动。按照属地管理原则，全面排查治理背街小巷、居民小区、农贸市场占用、堵塞、封闭消防车通道行为。拆除影响消防车道畅通的路桩及违法建（构）筑物，清理取缔影响消防车道通行的占路经营行为，依法查处其他占用、堵塞、封闭消防车通道行为。治理规范农贸市场冒市占路经营，排查、整改、规范存在各类安全隐患的占路市场（早夜市、便民摊点群），不具备整改条件的坚决清理取缔。对居民群众居住生活确实需要的占路市场（早夜市、便民摊点群），要在人行道设置隔离护栏，将经营业户规范疏导到隔离护栏后，划定范围，规范经营，确保车行道畅通有序。对确需并有条件停车的背街小巷、居民小区，科学划定停车泊位，施划停车泊位线和消防通道禁停标线，增设完善停车标志牌等交通标识，对施划的人行道停车泊位改装承重道板，规范停车秩序。开展社区居民协商和矛盾调解等活动，及时劝阻清理违规停放车辆。

责任单位：区城管执法局、公安**分局、区城管局、区服务业发展局、交警**大队、交警四方大队、**消防大队、四方消防大队

完成时限：20**年月底

五、保障措施

完善组织领导。各牵头单位继续重视抓好市容环境整治工作，制定具体实施方案，明确整治任务、工作标准、责任分工、实施步骤、时间进度和保障措施，强化效率意识、精品意识，集中人力、物力和财力，全力以赴予以推进市容环境整治工作。

2强化机制保障。坚持定期考核通报制度，督促各牵头单位按计划推进各项整治工作。区指挥部办公室负责做好全区市容环境整治的督导工作，加强整治项目进度督查，组织不定期督导检查，及时通报发现问题。各牵头单位要做好本行业、本项目内的市容环境整治督导检查工作。

3营造良好氛围。各单位要切实做好市容环境整治资料的收集工作，包括整治前、整治中、整治后的图片、录像、信息文字资料等，通过对比整治前原状和整治后现状进行成果展示，及时归纳总结整治成果和经验进行推广和宣传，营造浓厚的工作氛围。