(部分略)
一、干部人才队伍建设主要措施
始终坚持把援疆干部人才队伍建设作为做好援疆工作的总开关、总钥匙，切实加强管理与服务工作，着力打造一支政治强、业务精、作风硬、纪律好的高素质援疆干部人才队伍。
、抓制度建设。坚持以制度建设为根本，以制度管人管事，先后制定了《湖北省援疆工作前方指挥部工作规则》、《援疆干部人才内部管理暂行办法》等相关制度，明确了指挥部议事规则、会议制度、学习制度、财务管理、经费管理等规章制度。探索建立了“三跟踪、两严、一教育”的干部人才管理模式，即：加强对干部人才的思想跟踪、作风跟踪、生活跟踪；对援疆干部人才工作上严标准，思想上严要求；积极开展援疆主题教育活动，加强对干部人才工作状况的分析和总结。严格按照中组部、人社部的援疆干部人才管理规定和指挥部制定的《湖北省新一轮援疆干部和人才内部管理暂行办法》，加强对援疆干部人才的管理，强调了请销假、重大事项报告、“十不准”工作纪律等基本要求。明确规定，以对接工作名义回湖北的，每人每年只能一次，每次十天。凡离开新疆的，必须履行请假手续，做到服从统一管理。
2、抓组织建设。指挥部确定了“一办三处”的内设机构，即：办公室、项目处、干部人才处、综合处，专门设立了省援疆前指党组和纪检组。在此基础上，针对新一轮援疆干部人数较多，分布较广的情况，为加强队伍建设和分层管理，指挥部把新一轮援疆干部人才分为一市两县、州直和农五师等5个工作队，所有援疆干部人才，不论职务高低，工作性质差异，全部编入一个工作队，接受工作队和受援单位的双重领导，以受援单位管理为主。
3、抓能力建设。结合工作队和干部人才实际，采取集中统一学习、个人针对学习，引导援疆干部向当地干部、群众学习各类相关知识。组织援疆干部人才利用业余时间学习民族、宗教、稳定等知识，领会中央、自治区有关方针、政策，增强工作适应能力和政治敏锐性。通过规定每名援疆干部人才每年至少撰写2篇理论文章或调研报告，建立援疆干部人才工作业绩月报告制度，组织策划编制一批产业合作项目，以工作业绩作为评价援疆干部人才实际表现的重要依据，以此推动援疆干部人才在产业援疆、协调项目建设、抓督办落实等工作上创先争优，在工作实践中不断提升自身能力。
4、抓援疆文化建设。做到从细节上关心、爱护每一名援疆干部人才，定期、不定期到援疆干部人才所在单位开展慰问活动，与受援单位领导和干部座谈，了解其思想和工作情况，争取对援疆干部人才的支持。积极向省委、省政府和有关部门争取支持，提高援疆干部津贴标准。争取博州、农五师党委政府支持，提出并解决了所有援疆干部人才的阳光津贴等问题。对生病住院、家属探亲、干部人才生日等开展慰问活动；在五一、端午等节假日期间，组织援疆干部人才观光考察，开阔眼界；开展建党90周年援疆干部唱红歌、“援疆生态林”种植及参加“军事日”活动，定期组织开展唱蒙古歌、跳民族舞、棋牌类比赛等活动，举办中秋联欢晚会，丰富了援疆干部人才业余生活，陶冶了情操，增强了队伍凝聚力和向心力。通过在全体援疆干部人才中开展“讲团结、讲奉献、讲纪律，做表率”的“三讲一做”活动，涌现出援疆医生代表屈新才、吴云华，援疆教师代表杨国红、刘晓斌，援疆专技人才代表黄发新、石义付等一批援疆干部人才先进典型，树立了湖北援疆干部人才的良好形象。组织援疆干部人才积极开展扶贫帮困活动，先后开展慰问困难党员、少数民族贫困户、老军垦、边防战士，组织援疆医生志愿开展送医送药下乡暨巡回义诊等活动，拉近了与受援地干部群众的距离。进疆以来，援疆干部人才共走访慰问86人次，结对帮扶困难户07户，共计捐款捐物达735万元。援疆干部人才无私的奉献，增进了与博州、农五师干部群众的友谊，密切了与当地干部群众的关系，在当地反响较好。
我们调研过程中也发现援疆干部人才实际工作中，在援疆工作环境、落实工作职责、发挥作用等方面还存在一些不容忽视的问题。如，部分援疆干部人才专业不对路，不能充分发挥作用；部分受援单位不重视对本地干部人才培养，没有建立传帮带人才培养机制；受援地把援疆干部人才当挂职干部，只需挂名当“过客”；少数援疆干部人才不能抓住工作重点，相融性较差，等等。
二、几点意见
援疆干部人才要把握好当前与长远关系，既要狠抓当前，更要着眼长远，不急功近利，不追求短期效益，在工作思路的确定和工作的安排部署上，不仅仅着眼于自己本轮援疆任务的完成，更要为下一轮援疆干部的工作开展打好基础、创造条件，为受援地长远发展打基础，形成一个良性循环的工作模式。要理顺援资与援智关系，不仅要将援资、援建工作作为援疆工作重要内容，更要将援智工作纳入援疆工作的重中之重。要通过创新模式，创新机制，推动干部人才援疆工作更上一个台阶。
、要按需选派干部人才，突出选派针对性。要广泛宣传人才和智力援疆的重要性，突出选派的针对性。摒弃重资金、轻人才的落后观念，教育有关部门和单位要充分结合受援方的干部人才队伍现状和当地经济、社会发展的需求确定所需派出的职位，充分对接，按需选派，做到宁缺毋滥。切实强调选派的连续性，重点在一个部门、一个学科或一个产业上，提出选派需求，细化、优化选派，通过连续几年的选派，发挥好干部人才作用，做到循序渐进，真正带活受援地一个产业、一个学科。同时还要结合项目支援，因项目派人员。
2、要发挥好干部人才作用，增强工作主动性。援疆干部人才要主动作为，主动融入，主动发挥作用。一要发挥建言献策作用。援疆干部人才要立足岗位实际，通过深入基层，反复调研、论证，并结合内地发展经验，引进先进理念，积极为受援地经济社会发展积极建议和策划，在各条战线上充分发挥“拳头”作用。二要发挥桥梁纽带作用。援疆干部在完成日常工作的同时，要主动发挥自身优势努力引进资金和项目，在专业技术人才培训、受支两地经贸往来等方面积极发挥桥梁纽带作用，增强两地的密切联系与合作。受援地要通过干部与人才支援这一桥梁，主动加强与内地的合作，拓宽引才、引智、引资、引项目渠道，实现干部、人才支援与经济对口支援的统一。三要发挥表率作用。援疆干部要自觉接受受援单位领导，既不缺位，也不越位，工作中做到分工协作不分家，互相支持、互相补台，充分尊重本地干部的意见、建议，为其当好参谋。在各个方面起好模范带头作用，真正把好的理念、作风、技术、素质传授给当地各族干部群众，通过自己的言传身教，树立良好形象。
3、要高度重视援疆干部人才，落实使用激励性。要一如既往坚持“援疆工作无小事，援疆干部工作无小事”的原则，高度重视援疆干部人才，不能把援疆干部人才等同于挂职干部对待。受援地要本着发挥优势、对援疆干部充分信任的原则，结合援疆干部自身专业特长、经历和部门的具体情况，尽量安排他们分管便于发挥自身优势和特长的工作，给他们任实职、压担子，让他们独立分管或负责某几个方面的工作，保证他们有职、有权、有责，并积极为他们创造了解情况、参与决策、锻炼提高的机会和条件，对援疆干部在工作中提出的新理念、好建议和措施，要结合实际加以落实和执行，打造一个让援疆干部充分发挥作用的环境。同时，要切实落实以受援地管理为主的援疆干部人才管理办法，制定量化的工作考评细则，加强对援疆干部人才工作考评，以目标考核为主，重目标，重结果。鼓励他们传播好的工作方法、工作理念，突出智力援疆、技术援疆工作为主，让援疆干部人才在各自工作岗位上充分发挥聪明才智，展示才华，给他们创造一个能够创造性开展工作的环境。要大张旗鼓地宣传援疆干部人才先进典型事迹；制定优秀援疆干部人才提拔、留任、转任的激励办法，并认真加以落实，形成尊重、爱护、重用援疆干部人才的良好氛围，激励援疆干部人才干事创业。
4、要建立健全长效机制，发挥示范带动性。受援地要注重建立管用的传帮带长效机制，发挥援疆干部人才的传帮带示范作用。要在强化培训中“传”。受援单位要主动与援疆干部人才共商制定各个阶段的培训计划，明确培训内容、培训方式、培训人、考核方式，让徒弟知道学什么、怎么学、学到什么程度算合格，让师傅知道要教什么、怎么教、教到什么程度算到位，通过培训面对面传授技艺。要在建章立制中“帮”。受援地组织人事部门要结合实际制定出台干部人才传帮带的管理办法，如可以探索实行援疆干部人才对本地骨干人才培养写实的办法，跟踪帮助培养，将其写实记录作为本地骨干人才晋级、职称评定的必要条件；受援单位要严格明确援疆人才和本地人才之间“”或“X”的师徒结对关系，形成骨干人才主动拜师学艺、援疆人才主动帮扶的氛围。要在实践活动中“带”。通过开展现场观摩、业务比赛等活动，让援疆干部人才当面指导、现场点评，带动本地骨干人才将理论与实践相结合，不断学以提高，学以致用。通过建立一系列的传帮带长效机制，真正做到“才尽其用”、“授人以渔”，切实推动智力援疆由“输血式”向“输血、造血式”共同发展的转变，不断提高受援地人才智力开发水平，加快本地干部人才成长步伐，尽快为受援地培养一支不走的专业人才队伍。
（编辑：果宝）